Interpelacja w sprawie wykorzystywania defibrylatorów AED w codziennych sytuacjach zagrożenia życia, przy jednoczesnym zachowaniu ich dostępności na wypadek sytuacji kryzysowych
Data wpływu: 2026-03-26
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jaskulski interweniuje w sprawie ograniczonego dostępu do defibrylatorów AED zakupionych przez JST z funduszy na ochronę ludności, argumentując, że ich przechowywanie w zamkniętych miejscach ogranicza możliwość ratowania życia w codziennych sytuacjach. Pyta, czy ministerstwo wyda wytyczne umożliwiające instalowanie AED w miejscach ogólnodostępnych i czy planowane są zmiany legislacyjne w celu upowszechnienia dostępu do defibrylacji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wykorzystywania defibrylatorów AED w codziennych sytuacjach zagrożenia życia, przy jednoczesnym zachowaniu ich dostępności na wypadek sytuacji kryzysowych Interpelacja nr 16205 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie wykorzystywania defibrylatorów AED w codziennych sytuacjach zagrożenia życia, przy jednoczesnym zachowaniu ich dostępności na wypadek sytuacji kryzysowych Zgłaszający: Patryk Jaskulski Data wpływu: 26-03-2026 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnim czasie, w ramach ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz.
1907), jednostki samorządu terytorialnego otrzymały środki finansowe na realizację zadań w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Jednym z elementów wzmacniania bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli jest zakup automatycznych defibrylatorów zewnętrznych (AED), które w przypadku nagłego zatrzymania krążenia mogą znacząco zwiększyć szanse na przeżycie poszkodowanego. Urządzenia te są fundamentem tzw. łańcucha przeżycia, a ich dostępność w ciągu pierwszych 3–5 minut od nagłego zatrzymania krążenia (NZK) zwiększa szanse na przeżycie poszkodowanego nawet do 70%.
Z sygnałów docierających od samorządowców wynika jednak istotny problem systemowy. Znaczna część zakupionych defibrylatorów – zamiast znaleźć się w ogólnodostępnej przestrzeni publicznej – trafia do zamkniętych szaf pancernych, magazynów obrony cywilnej lub biur administracyjnych. Wynika to z restrykcyjnej interpretacji wytycznych, według których sprzęt zakupiony z funduszy na cele obronne musi pozostawać w gotowości na „godzinę W”, co w praktyce uniemożliwia jego wykorzystanie w codziennych stanach wyższej konieczności.
W praktyce powoduje to jednak, że urządzenia te pozostają niewykorzystywane w codziennych sytuacjach zagrożenia życia i zdrowia, a tym samym mogą nie spełniać swojej podstawowej funkcji, jaką jest udzielenie natychmiastowej pomocy osobie z nagłym zatrzymaniem krążenia. Ograniczona dostępność defibrylatorów sprawia, że w wielu przypadkach nie mogą one zostać użyte w momencie, gdy są najbardziej potrzebne, co znacząco zmniejsza ich potencjał w zakresie ratowania życia.
Wielu przedstawicieli samorządów podkreśla, że widzą oni realną możliwość oraz zasadność instalowania tych urządzeń w ogólnodostępnych miejscach w przestrzeni publicznej, takich jak budynki urzędów, szkoły, obiekty sportowe czy inne miejsca często odwiedzane przez mieszkańców. W ich ocenie pozwoliłoby to na wykorzystanie defibrylatorów w codziennych sytuacjach zagrożenia życia, przy jednoczesnym zachowaniu ich dostępności na wypadek sytuacji kryzysowych.
Stanowisko to znajduje również potwierdzenie w licznych rekomendacjach ekspertów z zakresu ratownictwa medycznego oraz w rozwiązaniach stosowanych w wielu państwach europejskich, gdzie defibrylatory AED umieszczane są w łatwo dostępnych miejscach w przestrzeni publicznej. Urządzenia te są odpowiednio oznakowane i pozostają dostępne przez całą dobę dla osób postronnych, co znacząco zwiększa szanse na udzielenie szybkiej pomocy w przypadku nagłego zatrzymania krążenia. W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z następującymi pytaniami: 1.
Czy ministerstwo wyda wiążące wytyczne dla JST, potwierdzające, że urządzenia AED zakupione w ramach programów ochrony ludności mogą (i powinny) być instalowane w miejscach ogólnodostępnych całodobowo, bez ryzyka zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych lub niewłaściwego przeznaczenia dotacji? 2. Czy planowane są zmiany legislacyjne lub wydanie aktów wykonawczych, które wprost zdefiniują standard powszechnego dostępu do defibrylacji (PAD) w budynkach użyteczności publicznej? 3.
Czy resort planuje stworzenie ogólnopolskiego standardu oznakowania i ewidencji tych urządzeń oraz ich integrację z systemami wspomagania dowodzenia ratownictwa medycznego, aby dyspozytorzy numeru 112 posiadali wiedzę o lokalizacji najbliższego AED? 4. Czy ministerstwo planuje ogólnopolskie działania edukacyjne wspierające samorządy w budowaniu lokalnych sieci AED oraz promujące wśród obywateli umiejętność korzystania z tych urządzeń? Z poważaniem Patryk Jaskulski Poseł na Sejm RP
Poseł Jaskulski interweniuje w sprawie problemu sztucznego dzielenia inwestycji drogowych przez samorządy, aby uniknąć konieczności przeprowadzania procedury środowiskowej powyżej progu 1 km. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany w przepisach, aby uprościć proces inwestycyjny, szczególnie dla remontów i drobnych usprawnień poprawiających bezpieczeństwo.
Poseł Jaskulski zwraca uwagę na problem gmin uzdrowiskowych, które tracą dochody z powodu definicji opłaty uzdrowiskowej obejmującej tylko pobyty dłuższe niż dobę, co wpływa na dotacje. Pyta, czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania w celu zmiany definicji i wprowadzenia wskaźników korygujących dotacje, oraz rozważy powołanie zespołu roboczego ds. nowoczesnej opłaty turystycznej.
Poseł Jaskulski pyta o wstrzymanie refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników z Funduszu Pracy, co powoduje trudności finansowe dla pracodawców i może skutkować utratą pracy przez młodzież. Domaga się informacji o wznowieniu refundacji, wyrównaniu należności i planach na przyszłość, aby uniknąć podobnych sytuacji.
Poseł pyta o plany Ministerstwa dotyczące nowelizacji Kodeksu pracy w celu wprowadzenia systemu pracy rotacyjnej, który umożliwi sumowanie okresów odpoczynku dla pracowników sektorów offshore i energetyki wiatrowej. Podkreśla negatywny wpływ obecnych przepisów na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw.
Poseł pyta ministerstwo o wstrzymanie prac Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Szczecinie z powodu braku funduszy, co pozbawia osoby niepełnosprawne dostępu do świadczeń. Interpelacja wyraża zaniepokojenie i domaga się wyjaśnień oraz działań zapobiegających podobnym sytuacjom w przyszłości.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustawach, mające na celu usprawnienie systemu ochrony ludności w Polsce. Nowelizacja doprecyzowuje zadania i kompetencje różnych organów w zakresie ochrony ludności, w tym Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Wprowadza definicję i zasady identyfikacji punktów schronienia, a także reguluje kwestie finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli w obliczu zagrożeń naturalnych, terrorystycznych i wojennych.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie przyrody, ustawie o ochronie zwierząt oraz ustawie o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej. Najważniejszą zmianą jest umożliwienie umyślnego płoszenia niedźwiedzi brunatnych, wilków i żubrów przy użyciu broni gładkolufowej z pociskami niepenetracyjnymi przez osoby posiadające pozwolenie na broń, w tym broń do celów łowieckich, po uzyskaniu odpowiedniego zezwolenia. Celem jest zapewnienie bezpieczeństwa ludzi w obszarach, gdzie dzikie zwierzęta mogą stanowić zagrożenie. Dodatkowo, doprecyzowano zasady użycia i wykorzystania środków przymusu bezpośredniego w kontekście płoszenia tych zwierząt oraz wyłączono płoszenie zwierząt z definicji znęcania się nad nimi w określonych przypadkach.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.