Interpelacja w sprawie utrudnień w transgranicznym przemieszczaniu odpadów z Polski na Ukrainę do recyklingu/odzysku
Data wpływu: 2024-05-11
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Gromadzka zwraca uwagę na utrudnienia w transgranicznym przemieszczaniu odpadów z Polski na Ukrainę do recyklingu, spowodowane niespójnością przepisów i brakiem koordynacji między resortami. Pyta, jakie działania podejmie Ministerstwo Klimatu i Środowiska w celu usprawnienia tej procedury i uwzględnienia odpadów w kontroli granicznej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie utrudnień w transgranicznym przemieszczaniu odpadów z Polski na Ukrainę do recyklingu/odzysku Interpelacja nr 2783 do ministra klimatu i środowiska w sprawie utrudnień w transgranicznym przemieszczaniu odpadów z Polski na Ukrainę do recyklingu/odzysku Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka Data wpływu: 11-05-2024 Biłgoraj, dnia 7.05.2024 r. Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie napływają do mojego biura poselskiego sygnały dotyczące utrudnień w transgranicznym przemieszczaniu odpadów z Polski na Ukrainę do recyklingu/odzysku, ze względu na brak spójności w przepisach.
Niespójność uregulowań prawnych polega na tym, że przy transgranicznym przemieszczaniu/przesyłaniu odpadów z Polski na Ukrainę, Główny Inspektorat Ochrony Środowiska stosuje przepisy rozporządzenia WE 1013/2006 z dnia 14 czerwca 2006 r., (po zmianie w 2020 roku przesyłanie odpadów do krajów spoza Unii Europejskiej, czyli do krajów takich jak np. Ukraina może odbywać się na podstawie pisemnej zgody – notyfikacji) oraz przepisy krajowe na podstawie, których odpady są przemieszczane/przesyłane z Polski na Ukrainę według ścisłej procedury.
Stosując tę konkretną procedurę – według wskazanych powyżej przepisów – Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie przeprowadziło w 2020 roku żadnych konsultacji z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji mających na celu dokonanie zmian dotyczących rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 lipca 2019 r. w sprawie kontroli granicznej (poz. 1336, par.
6), w którym to powinien być wniesiony zapis dotyczący odpadów objętych pisemną zgodą (notyfikacją) do powyższego rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, co pozwoliłoby na płynne i systematyczne przemieszczanie/przesyłanie odpadów z Polski na Ukrainę do recyklingu/odzysku odpadów przez przedsiębiorców.
Ze względu na to, że Polska jest w strefie Schengen więc odpady w krajach Unii Europejskiej są przemieszczane z dnia na dzień, a ponieważ Ukraina nie należy do strefy Schengen, tym samym każdy transport przed rozpoczęciem należy zgłosić na trzy dni robocze przed przemieszczaniem/przesyłaniem odpadów, następnie dokonać załadunku, odprawy celnej i po przeprowadzeniu procedury administracyjnej ustawić się w kolejkę na granicy, gdzie czas oczekiwania na przejazd może trwać nawet kilka dni.
Powyższe powoduje, że odpady nie trafiają na czas do zakładu recyklingu, aby zapewnić ciągłość cyklu produkcyjnego, obniża się ich jakość fizykochemiczna podczas procesu technologicznego u odbiorcy końcowego. W rezultacie podmiot, który uzyskał pozwolenie (notyfikację), wpłacił zabezpieczenie finansowe na rzecz Skarbu Państwa, nie ma możliwości wykorzystania nawet w połowie wywozu ilości odpadów zapisanych w pozwoleniu (notyfikacji), tak jak byłoby to możliwe w strefie Schengen, gdzie brak jest kontroli Straży Granicznej, odprawy celnej oraz stania w kolejkach.
Rynek ukraiński pod kątem zagospodarowania odpadów do recyklingu/odzysku powinien być dla Polski priorytetem ze względu na to, iż Ukraina po zakończeniu wojny będzie państwem w trakcie odbudowy i będzie bardzo duże zapotrzebowanie na surowce wtórne (np. folia pochodząca z gospodarstw domowych, folia pochodząca z rolnictwa, butelki PET, itd.) do recyklingu oraz odpady do odzysku (np. pre-RDF lub RDF do odzysku energii w przemyśle cementowym).
Z informacji, które otrzymujemy z rynku krajowego surowców wtórnych, rynek ten jest niestabilny i bardzo zmienny, co przedkłada się na ceny oraz czasami brak możliwości przekazania w dość krótkim czasie odpadów do recyklera, z powodu braku zapotrzebowania na rynku. Taki stan wywiera bardzo duży wpływ na właściwości fizykochemiczne, a ostatecznie na niższą cenę.
Posłanka wyraża zaniepokojenie znacznym zmniejszeniem środków Funduszu Pracy dla województwa lubelskiego w 2026 roku w porównaniu z rokiem poprzednim, zwłaszcza w kontekście nowej ustawy o rynku pracy i wzrostu bezrobocia. Pyta Ministerstwo o przesłanki planowania wysokości środków, uwzględnienie skutków nowej ustawy oraz o działania wspierające regiony z rosnącym bezrobociem.
Posłanka pyta o szczegóły dotyczące pozyskania i wykorzystania środków publicznych przez miasto Zamość, w tym funduszy unijnych i KPO, w okresie od grudnia 2023 do stycznia 2026. Domaga się konkretnych danych dotyczących kwot, inwestycji, umów i możliwości przyszłego finansowania z KPO.
Posłanka zwraca uwagę na problem niskich kryteriów dochodowych w świadczeniach rodzinnych, które nie były waloryzowane od 9 lat, oraz niedofinansowanie obsługi tych świadczeń przez Ośrodki Pomocy Społecznej, co obciąża budżety samorządów. Pyta o plany ministerstwa w zakresie zmiany kryteriów dochodowych, wprowadzenia ich waloryzacji oraz zwiększenia środków na obsługę zadań.
Posłanka pyta ministra o możliwość rejestracji programu hodowlanego dla pszczół rasy Buckfast w Polsce oraz o ewentualne zmiany w zasadach wsparcia finansowego dla pszczelarzy hodujących tę rasę, ponieważ obecne regulacje wykluczają ich z dostępu do dotacji w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Uzasadnia to korzyściami płynącymi z hodowli tej rasy, jej popularnością w Europie i wkładem w produkcję miodu.
Posłanka wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w systemie SENT, które zakładają wykreślenie niektórych towarów rolno-spożywczych z monitoringu, obawiając się destabilizacji rynku i negatywnego wpływu na polskich producentów. Pyta o uzasadnienie deregulacji i potencjalne ryzyka.
Informacja opisuje działania Zespołu Pomocy Humanitarno-Medycznej w 2025 r., zwłaszcza wyjazdową pomoc ratunkową i medyczną poza granicami kraju. Z treści wynika silny nacisk na interwencje w sytuacjach nagłego zagrożenia zdrowotnego, w tym w kontekście Ukrainy i ewakuacji. Dokument ma charakter operacyjny i sprawozdawczy.
Sprawozdanie komisji dotyczy projektu ratyfikacji umowy z Ukrainą o współpracy w zwalczaniu przestępczości. Z dostępnego tekstu wynika rekomendacja przyjęcia projektu bez poprawek, więc dokument ma charakter proceduralny i wspiera proces ratyfikacyjny. Jego znaczenie jest głównie w obszarze współpracy międzynarodowej i bezpieczeństwa.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Projekt ustawy dotyczy niekarania obywateli RP biorących udział po stronie Ukrainy w konflikcie zbrojnym wywołanym agresją Federacji Rosyjskiej. Komisje Sejmowe Obrony Narodowej oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka rozpatrzyły uchwałę Senatu w tej sprawie i wnoszą o przyjęcie poprawek zawartych w niej. Celem jest ochrona prawna Polaków walczących w obronie Ukrainy przed potencjalnymi konsekwencjami prawnymi w Polsce.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.