Interpelacja w sprawie podjęcia działań w celu rozwiązania problemu składowania i magazynowania odpadów niebezpiecznych w Polsce
Data wpływu: 2024-06-27
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka krytykuje brak działań poprzedniego rządu w kwestii nielegalnych składowisk odpadów niebezpiecznych i pyta o plany obecnego rządu dotyczące zmian w prawie, wsparcia dla samorządów oraz skutecznych działań ograniczających ten proceder. Interpelacja skupia się na braku kontroli i niejednoznacznych przepisach dotyczących usuwania niebezpiecznych odpadów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie podjęcia działań w celu rozwiązania problemu składowania i magazynowania odpadów niebezpiecznych w Polsce Interpelacja nr 3571 do ministra klimatu i środowiska w sprawie podjęcia działań w celu rozwiązania problemu składowania i magazynowania odpadów niebezpiecznych w Polsce Zgłaszający: Małgorzata Pępek Data wpływu: 27-06-2024 Szanowna Pani Minister! Jak powszechne wiadomo rząd Prawa i Sprawiedliwości niewiele zrobił w kwestii nielegalnych wysypisk czy magazynów odpadów, w tym głównie odpadów niebezpiecznych.
Każda próba zażegnania tego problemu była albo pozorna albo nieudolna ze strony rządzących w ówczesnym czasie. Polska w niedługim czasie stała się Eldorado dla nielegalnych wysypisk i składowisk, które w różnych rejonach Polski powstawały na masową skalę. Wzrost liczby takich incydentów był zauważalny szczególnie w ostatnich latach, co jest związane z problemem niewystarczającej kontroli nad obrotem odpadami oraz wysokimi kosztami ich utylizacji, które to z kolei skłaniały nieuczciwych przedsiębiorców do nielegalnych działań, a szara strefa rozwijała się w zastraszającym tempie.
W samym tylko 2018 roku, według raportów, odnotowano aż 80 pożarów na nielegalnych składowiskach odpadów. Szacuje się, iż w Polsce istnieje ich około 300, a 214 takich miejsc, stanowi szczególne zagrożenie. Sytuacja ta jest wynikiem zarówno nielegalnej działalności w kraju, jak i nielegalnego importu odpadów z zagranicy. W wielu polskich prokuraturach prowadzone są postępowania, listy oskarżonych z dnia dzień się powiększają, a do sprawy dołączone są nowe dowody i okoliczności. Problem składowisk to problem wszystkich mieszkańców, ale nie można zapomnieć o kwestii, której poświęca się zdecydowanie mniej uwagi, a jest równie ważna.
W dużej ilości przypadków dochodzi do sytuacji, gdzie nielegalne składowiska są tworzone w miejscach należących do osób trzecich, niezwiązanych z takim procederem, a uwikłanych i poszkodowanych w sprawie. Częstą praktyką przestępców jest wynajmowanie terenów, hal poprodukcyjnych od osób i firm, poprzez legalnie działające firmy słupy, gdzie zwozi się do nich odpady, pod pretekstem magazynowania legalnych półproduktów i porzuca w magazynach. W ten sposób właściciele terenów i obiektów zostają z magazynem pełnym niebezpiecznych odpadów.
Firmy słupy przestają płacić za wynajem obiektów, ich właściciele trafiają do aresztów, a koszty bieżące i podatki od nieruchomości doprowadzają takie osoby do bankructwa. Problemem pozostaje odpowiedzialność za usunięcie i utylizację takich odpadów, i fakt kto ma to zrobić. W większości przypadków prokuratura zabezpiecza na miejscu odpady jako materiał dowodowy i pozostawia je w miejscu zabezpieczenia. Z kolei gminy bronią się przed ich utylizacją ze względu na ogromne koszty. Poszkodowani właściciele nieruchomości również nie są w stanie ich usunąć z powodu braku dostatecznych środków finansowych.
Niestety przepisy prawa w takich przypadkach są niejednoznaczne. Należy zatem podjąć odpowiednie działania w celu zmiany przepisów w taki sposób, aby kontrola nad obiegiem szkodliwych dla środowiska naturalnego odpadów uniemożliwiała ich nielegalne składowanie. Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami: 1. Jaka jest szansa na wprowadzenie skutecznych zmian w systemie prawnym w celu ograniczenia procederu nielegalnego składowania odpadów niebezpiecznych w Polsce? 2. Czy resort podjął już działania w tym kierunku? Jeżeli tak, to jakie?
Jeżeli nie, to kiedy można spodziewać się odpowiednich przepisów w tym zakresie? 3. Czy w ramach podejmowanych przez resort kroków w tym zakresie samorządowcy otrzymają narzędzia prawne i środki finansowe na usuwanie przedmiotowych odpadów czy nielegalnych składowisk na swoim terenie? Z wyrazami szacunku Małgorzata Pępek Poseł na Sejm RP
Posłanka pyta o możliwość uruchomienia bezpośredniego połączenia PKP Intercity na trasie Zwardoń - Kraków, argumentując to poprawą dostępności komunikacyjnej regionu i wykorzystaniem zmodernizowanej infrastruktury. Wyraża zainteresowanie, czy ministerstwo analizowało taką możliwość i jakie warunki musiałyby zostać spełnione.
Posłanka interweniuje w sprawie kosztów przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej, które obciążają finansowo mieszkańców, zwłaszcza tych o niższych dochodach. Pyta, czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa wsparcie finansowe lub zmiany w przepisach, aby umożliwić dofinansowanie przyłączy ze środków publicznych.
Posłanka Pępek pyta o lukę fiskalną w podatku od sprzedaży detalicznej spowodowaną nadużyciami w modelu franczyzowym i domaga się analiz oraz działań legislacyjnych, które ograniczyłyby omijanie podatku i zapewniły równe warunki konkurencji. Wyraża zaniepokojenie spadkiem zatrudnienia i stabilności zatrudnienia w handlu detalicznym.
Posłanka Małgorzata Pępek pyta Ministra Infrastruktury o analizę możliwości odbudowy linii kolejowej przez Kubalonkę, łączącej Wisłę, Istebną, Koniaków i Zwardoń, argumentując to poprawą dostępności komunikacyjnej i rozwojem turystyki w regionie. Pyta również o ewentualne studia wykonalności, plany ministerstwa w tej kwestii oraz potencjalne źródła finansowania i bariery realizacyjne.
Posłanka pyta o bariery prawne ograniczające skuteczność kontroli straży miejskich i gminnych, szczególnie w zakresie utrudniania kontroli przez mieszkańców. Interesuje ją, czy MSWiA planuje zmiany legislacyjne, które usprawnią egzekwowanie przepisów w takich sytuacjach i na jakim etapie są ewentualne prace w tym zakresie.
Sprawozdanie komisji dotyczy rządowego projektu zmian w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki i wskazuje na rekomendację odrzucenia projektu. Dokument nie wprowadza samodzielnych regulacji, lecz zamyka etap pierwszego czytania w komisji. Jego wpływ jest zatem proceduralny, z tłem środowiskowo-morskim.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.