Interpelacja w sprawie systemu kaucyjnego i przeznaczenia środków finansowych pochodzących z niezwróconych kaucji za opakowania
Data wpływu: 2024-08-27
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Tomasz Kostuś pyta o system kaucyjny i obawy samorządów związane z jego wpływem na gospodarkę odpadami, szczególnie w kontekście przeznaczenia środków z niezwróconych kaucji. Kwestionuje decyzję o przekazywaniu tych środków operatorom systemu, zamiast samorządom, które ponoszą koszty zagospodarowania niezwróconych odpadów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie systemu kaucyjnego i przeznaczenia środków finansowych pochodzących z niezwróconych kaucji za opakowania Interpelacja nr 4492 do ministra klimatu i środowiska w sprawie systemu kaucyjnego i przeznaczenia środków finansowych pochodzących z niezwróconych kaucji za opakowania Zgłaszający: Tomasz Kostuś Data wpływu: 27-08-2024 Szanowna Pani Minister, aktualnie prowadzone są prace legislacyjne nad zmianami w przepisach regulujących funkcjonowanie tzw. systemu kaucyjnego.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi mający stanowić nowelizację przepisów uchwalonych w zeszłym roku został 30 kwietnia bieżącego roku skierowany do konsultacji publicznych. Do projektu szereg postulatów zmian/poprawek zgłasza nadal strona samorządowa, która obawia się, że wyjęcie z gminnych systemów gospodarki odpadami frakcji objętych kaucjami spowoduje niemożność osiągnięcia przez nie określonych przepisami poziomów recyklingu, co z kolei będzie wiązało się z koniecznością płacenia kar przez jst.
Samorządowcy postulują odroczenie wejścia w życia systemu kaucyjnego do czasu wejścia w życie przepisów wprowadzających Rozszerzoną Odpowiedzialność Producenta, gdyż pozwoliłyby one na realizację w praktyce zasady, że to zanieczyszczający płaci i umożliwiłyby przerzucenie części kosztów zbiórki odpadów na ich wytwórców. Strona samorządowa postuluje także zmianę projektowanych przepisów w zakresie przeznaczenia środków pochodzących z niezwróconej konsumentom kaucji.
Zgodnie z regulacjami, które wejdą w życie od 1 stycznia 2025 r., przygotowanymi jeszcze przez poprzednią ekipę rządzącą, środki te będą przekazywane na rzecz operatorów systemu kaucyjnego. Samorządowcy apelują, aby środki te przekazywać na tzw. fundusz ROP jst - w celu zmniejszenia obciążeń mieszkańców w zakresie opłat za zagospodarowanie odpadów. Jak argumentują, „niezwrócona kaucja powinna rekompensować gminom ubytek przychodów, a nie być korzyścią dla prywatnych firm”, zwłaszcza że butelki i puszki objęte systemem kaucyjnym i niezwrócone w ramach tego systemu zagospodarowywane będą w ramach gminnych systemów zbiórki odpadów.
W praktyce więc to gminy (a tym samym mieszkańcy) zapłacą za odpady, za które kaucje otrzymają ich producenci. Szanowna Pani Minister, w związku z powyższym stanem faktycznym, proszę o odpowiedź na poniższe pytania. Czy w ocenie resortu postulaty strony samorządowej są zasadne? Jak przedstawia się szacunkowa wysokość wpływów z tytułu niezwróconej kaucji, jakie będą osiągały podmioty będące operatorami systemu? Proszę o przedstawienie szacunków ogólnych za pierwsze 3 lata funkcjonowania systemu kaucyjnego. Jeśli analizy takie nie były przeprowadzone, to czy ministerstwo zamierza je przeprowadzić?
Skoro objęte kaucjami butelki i puszki niezwrócone w ramach zbiórki kaucyjnej zagospodarowywane będą w ramach gminnych systemów zbiórki odpadów, to czy nie byłoby celowe przekazywanie środków z niezwróconej kaucji do samorządów? Jakie racje stały za decyzją podjętą przez poprzednie kierownictwo Ministerstwa Klimatu i Środowiska, aby niezwrócone kaucje zamiast finansować samorządowe systemy zbiórki odpadów (i tym samym w tej formie wracać do obywateli) przeznaczane były na finansowanie operatorów systemu kaucyjnego? Czy aktualne kierownictwo ministerstwa podziela opinie poprzedników w tym zakresie?
O ile wg szacunków ministerstwa wzrośnie koszt gospodarki odpadami ponoszony przez jst w związku z wejściem w życie systemu kaucyjnego? Czy ministerstwo uznaje za zasadną rekompensatę dla jst z tego tytułu? Jeśli tak, to w jaki sposób? Czy ministerstwo przewiduje rekompensatę dla jst z tytułu kosztów ponoszonych w wyniku konieczności zagospodarowania odpadów objętych systemem kaucyjnym, a niezwróconych w ramach tego systemu? Jeśli tak, to jaką i w jakiej formie? Z poważaniem Tomasz Kostuś Poseł na Sejm RP
Poseł pyta o nierówne traktowanie emerytów mundurowych w dostępie do emerytury cywilnej, pomimo odprowadzania składek do ZUS, oraz o plany resortów w kwestii zmiany przepisów dla osób, które rozpoczęły służbę przed 1999 r. Podnosi kwestię zgodności obecnych regulacji z zasadami równości i sprawiedliwości społecznej.
Poseł Tomasz Kostuś zwraca uwagę na niesprawiedliwy sposób ustalania emerytur w oparciu o kapitał początkowy, szczególnie dla kobiet urodzonych w latach 60., i pyta o planowane zmiany legislacyjne uwzględniające przepracowane lata po 1999 roku oraz długoletni staż pracy. Poseł krytykuje obecny system i postuluje zmiany w obliczaniu kapitału początkowego oraz wprowadzenie emerytur stażowych.
Poseł Tomasz Kostuś zwraca uwagę na realne zagrożenie powodziowe w Brzegu, podkreślając potencjalną niewystarczalność istniejących zabezpieczeń. Pyta o stan techniczny wałów, planowane inwestycje i finansowanie ochrony przeciwpowodziowej w regionie.
Poseł Tomasz Kostuś pyta Ministra Infrastruktury o paraliż komunikacyjny w Głuchołazach spowodowany remontem drogi krajowej i wprowadzoną organizacją ruchu wahadłowego. Interpelacja wyraża zaniepokojenie utrudnieniami dla mieszkańców, szczególnie dla dzieci z niepełnosprawnościami, i domaga się alternatywnych rozwiązań oraz aktualizacji harmonogramu prac.
Poseł pyta o postęp modernizacji linii kolejowych E30 i 132 na odcinku Opole-Gliwice, wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i ich wpływem na pasażerów. Domaga się informacji o harmonogramie, przyczynach opóźnień i aktualizacji analiz wpływu inwestycji.
Projekt tworzy ustawową podstawę dla związku metropolitalnego w województwie pomorskim, przede wszystkim na obszarze funkcjonalnym Gdańska. Z opisu wynika, że reguluje on ustrój, źródła dochodów, zadania, planowanie mobilności i relacje z samorządami lokalnymi. To szeroka reforma koordynacji metropolitalnej, obejmująca również transport i gospodarkę odpadami.
Sprawozdanie komisji dotyczy rządowego projektu zmian w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki i wskazuje na rekomendację odrzucenia projektu. Dokument nie wprowadza samodzielnych regulacji, lecz zamyka etap pierwszego czytania w komisji. Jego wpływ jest zatem proceduralny, z tłem środowiskowo-morskim.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.