Interpelacja w sprawie zmian w prawie mających na celu ułatwienie budowy schronów i ukryć
Data wpływu: 2024-08-27
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Tomasz Kostuś pyta o stan prac nad przepisami dotyczącymi budowy schronów, w szczególności o termin przedstawienia ostatecznego projektu warunków technicznych budowli ochronnych, ryzyko braku definicji prawnej przydomowych budowli ochronnych oraz plany zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Poseł zwraca uwagę na zaniedbania poprzedniego rządu, ale sugeruje, że obecne działania wciąż są niewystarczające.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmian w prawie mających na celu ułatwienie budowy schronów i ukryć Interpelacja nr 4494 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zmian w prawie mających na celu ułatwienie budowy schronów i ukryć Zgłaszający: Tomasz Kostuś Data wpływu: 27-08-2024 Szanowny Panie Ministrze, w związku z napiętą sytuacją międzynarodową pojawiają się pytania o zapewnienie właściwej ochrony ludności cywilnej - nie tylko na wypadek globalnego konfliktu, ale także jednostkowego zdarzenia. Niestety, poprzednia ekipa rządząca karygodnie zaniedbała tę kwestię.
Wg raportu NIK 2 lata po wybuchu wojny w Ukrainie w Polsce na miejsce w schronach i ukryciach może liczyć tylko niespełna 4% obywateli, są miejsca, w których dostępnych budowli ochronnych w ogóle brak. Dopiero objęcie władzy przez Koalicję 15 października sprawiło, że problem ten znalazł się w orbicie troski rządzących. Trwają prace legislacyjne nad projektem ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, tzw. ustawy schronowej, która właśnie została przyjęta przez Stały Komitet Rady Ministrów.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii przedstawiło jednocześnie projekt nowelizacji Prawa budowlanego, zgodnie z którym budowa schronów i miejsc doraźnego ukrycia przy domach jednorodzinnych nie będzie wymagała pozwolenia na budowę, a jedynie prostego zgłoszenia. Podobnie przebudowa istniejących obiektów na ten cel. Dodatkowo, zgodnie z projektowanymi regulacjami, budowa i przebudowa schronów oraz ukryć ma być dofinansowana z rządowego funduszu.
Eksperci i deweloperzy sygnalizują, że to bardzo potrzebne zmiany, podkreślają jednak, że samo uproszczenie procedury w odniesieniu do małych schronów przy domach jednorodzinnych w niewielkim stopniu przełoży się na globalną dostępność budowli ochronnych - niezbędne są również zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Nadto sygnalizują, że brak definicji przydomowych schronów i ukryć w projektowanych aktach prawnych może rodzić później określone problemy proceduralne. Ministerstwo nie zaprezentowało także ostatecznego projektu warunków technicznych budowli ochronnych.
W związku z powyższym stanem faktycznym proszę o odpowiedź na poniższe pytania: Kiedy rząd przedstawi ostateczny projekt warunków technicznych budowli ochronnych? Czy resort dostrzega ryzyka związane z brakiem prawnej definicji przydomowych budowli ochronnych? Czy rząd przewiduje dalej posunięte zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pod kątem ułatwienia procedur związanych z wznoszeniem budowli ochronnych? Jeśli tak, to jakie i kiedy? Z poważaniem Tomasz Kostuś
Poseł pyta o nierówne traktowanie emerytów mundurowych w dostępie do emerytury cywilnej, pomimo odprowadzania składek do ZUS, oraz o plany resortów w kwestii zmiany przepisów dla osób, które rozpoczęły służbę przed 1999 r. Podnosi kwestię zgodności obecnych regulacji z zasadami równości i sprawiedliwości społecznej.
Poseł Tomasz Kostuś zwraca uwagę na niesprawiedliwy sposób ustalania emerytur w oparciu o kapitał początkowy, szczególnie dla kobiet urodzonych w latach 60., i pyta o planowane zmiany legislacyjne uwzględniające przepracowane lata po 1999 roku oraz długoletni staż pracy. Poseł krytykuje obecny system i postuluje zmiany w obliczaniu kapitału początkowego oraz wprowadzenie emerytur stażowych.
Poseł Tomasz Kostuś zwraca uwagę na realne zagrożenie powodziowe w Brzegu, podkreślając potencjalną niewystarczalność istniejących zabezpieczeń. Pyta o stan techniczny wałów, planowane inwestycje i finansowanie ochrony przeciwpowodziowej w regionie.
Poseł Tomasz Kostuś pyta Ministra Infrastruktury o paraliż komunikacyjny w Głuchołazach spowodowany remontem drogi krajowej i wprowadzoną organizacją ruchu wahadłowego. Interpelacja wyraża zaniepokojenie utrudnieniami dla mieszkańców, szczególnie dla dzieci z niepełnosprawnościami, i domaga się alternatywnych rozwiązań oraz aktualizacji harmonogramu prac.
Poseł pyta o postęp modernizacji linii kolejowych E30 i 132 na odcinku Opole-Gliwice, wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i ich wpływem na pasażerów. Domaga się informacji o harmonogramie, przyczynach opóźnień i aktualizacji analiz wpływu inwestycji.
To dodatkowe sprawozdanie komisji po drugim czytaniu projektu zmian w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dokument nie tworzy nowej regulacji samodzielnie, lecz pokazuje, jak komisje oceniają poprawki dotyczące stref planistycznych, chłonności zabudowy i umów urbanistycznych. To ważny etap techniczny przed głosowaniem w Sejmie.
To dodatkowe sprawozdanie komisji dotyczące projektu porządkującego funkcjonowanie lotnictwa służb porządku publicznego, zwłaszcza Straży Granicznej. W centrum jest jedna poprawka określająca maksymalny czas wykonywania zadań lotniczych, przerwy, odpoczynek i ograniczenia czasu lotu. Dokument ma charakter organizacyjny i bezpieczeństwa operacyjnego.
Informacja podsumowuje realizację programu modernizacji Służby Więziennej za 2025 r. Opisuje inwestycje, zakupy sprzętu, modernizacje budynków, cyberbezpieczeństwo i wyposażenie jednostek. To dokument sprawozdawczy, służący kontroli wykonania programu, a nie wprowadzaniu nowych regulacji.
Projekt wprowadza szerokie zmiany w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w ustawach powiązanych. Najmocniej dotyka procedur cyfrowych, definicji inwestycji uzupełniającej, publicznego obiegu dokumentów i terminów wdrożeniowych. Część przepisów przesuwa daty wejścia w życie innych reform na drugą połowę 2026 r.
Projekt zmienia ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz wybrane przepisy powiązane. Z treści wynika, że nacisk położono na elektroniczne składanie wniosków, doprecyzowanie pojęć planistycznych i uporządkowanie wybranych etapów procedury planistycznej. Dokument ma znaczenie przede wszystkim dla samorządów, inwestorów i organów prowadzących postępowania planistyczne.