Interpelacja w sprawie zasad ubiegania się o dofinansowanie w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Data wpływu: 2024-10-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Katarzyna Osos pyta minister zdrowia o zasady ubiegania się o dofinansowanie w ramach KPO, wskazując na obawy samorządowców dotyczące kryteriów, które mogą ograniczać realizację planowanych inwestycji w podmiotach leczniczych. Pyta również o możliwość modyfikacji zasad, realizacji inwestycji zakupowych oraz refundacji zakończonych inwestycji finansowanych przez JST.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zasad ubiegania się o dofinansowanie w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności Interpelacja nr 5345 do ministra zdrowia w sprawie zasad ubiegania się o dofinansowanie w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności Zgłaszający: Katarzyna Osos Data wpływu: 09-10-2024 Szanowna Pani Minister! Do mojego biura poselskiego zgłaszają się samorządowcy, którzy wskazują mi swoje obawy związane z zasadami ubiegania się o dofinansowanie w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, w tym z kryteriami wyboru przedsięwzięć.
Zarządzający szpitalami podległymi JST otrzymują bowiem nieformalne informacje, iż: - każdy podmiot leczniczy może uzyskać wsparcie tylko dla jednego przedsięwzięcia, - maksymalna wartość projektu to od 5 do 80 mln zł, - określony termin realizacji i rozliczenia zadania wspartego dofinansowaniem to czerwiec 2026 r., - Ocena Celowości Inwestycji (IOWISZ) musi być w całości zgodna z projektem inwestycyjnym, - wartość podatku VAT jest kosztem niekwalifikowanym. Powyższe kryteria jawią się jako mocno ograniczające, a brak ich modyfikacji może przyczynić się do niezrealizowania części planowanych inwestycji.
Zarządzający jednostkami ochrony zdrowia wskazują przykładowo, że w przypadku większych inwestycji modernizacyjnych lub remontowo-budowlanych wskazany okres realizacji i rozliczenia zadań jest nierealny, ponieważ przygotowanie niezbędnej dokumentacji oraz przeprowadzenie całej procedury przetargowej pozostawia niewiele czasu na samą realizację zadania. Co więcej, pokrycie podatku ze środków własnych podmiotu leczniczego przy inwestycjach wysokokosztowych jest obciążeniem przekraczającym możliwości finansowe jednostek lub nawet samorządów – podmiotów tworzących.
Zwłaszcza, że w okresie zamrożenia przez UE środków z KPO, kiedy równocześnie stawiano czoła takim wyzwaniom jak pandemia COVID-19, wybuch wojny za naszą wschodnią granicą czy wzrost inflacji, wiele JST wspierało finansowo podległe im jednostki ochrony zdrowia, często kosztem rezygnacji z zadań w innych obszarach. Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jak Pani Minister ustosunkuje się do wskazanego problemu? Czy przedstawione zasady będą jeszcze analizowane i modyfikowane, tak by wyjść naprzeciw oczekiwaniom podmiotów leczniczych podległych jednostkom samorządu terytorialnego?
Czy ministerstwo przewiduje możliwość realizacji inwestycji stricte zakupowych, ukierunkowanych na doposażenie podmiotów leczniczych w sprzęt i aparaturę medyczną, mając na względzie fakt, że procedury przetargowe dla tego rodzaju zadań trwają krócej i w tym przypadku kryterium czasu byłoby możliwe do spełnienia, pod warunkiem, że zakup urządzenia nie wymaga przystosowania pomieszczenia? Jeśli tak, to czy został określony zakres lub rodzaj sprzętu (lista indykatywna), który byłby objęty dofinansowaniem lub czy już zakupiona aparatura mogłaby uzyskać refundację?
Czy w związku z informacją, iż refundacja przedsięwzięć już zakończonych, które nie były finansowane z budżetu państwa, będzie możliwa, pod warunkiem spełnienia wszystkich kryteriów i zasad wynikających z przyjętego sposobu realizacji inwestycji KPO, powyższy warunek dotyczy również środków finansowych pochodzących z budżetu jednostki samorządu terytorialnego? Jeśli tak, to czy w ramach KPO będzie można ubiegać się o refundację zakończonych inwestycji (w tym zakup sprzętu i aparatury) zrealizowanych ze środków własnych szpitali lub z dotacji jednostek samorządu terytorialnego? Z wyrazami szacunku Posłanka Katarzyna Osos
Posłanka Katarzyna Osos zwraca uwagę na pogarszającą się sytuację finansową przewoźników drogowych z powodu podwyżki podatków, opłat e-TOLL i kryzysu paliwowego, pytając o planowane działania rządu wspierające ten sektor i analizy wpływu obciążeń na branżę i ceny. Pyta, czy rząd planuje ulgi podatkowe i zmiany w systemie e-TOLL.
Posłanka Osos pyta ministra klimatu i środowiska o działania podejmowane w związku ze wzrostem populacji szopa pracza w Polsce, uznanego za inwazyjny gatunek obcy. Pyta o kontrolę, analizę, rezultaty dotychczasowych działań zaradczych oraz planowane przyszłe kroki ministerstwa w tym obszarze.
Posłanka Osos pyta ministerstwo o problem praktyczny wynikający z zamkniętego katalogu przesłanek z art. 95 ust. 3a ustawy o pieczy zastępczej, który ogranicza możliwość przyjęcia dzieci ponad limit w placówkach, nawet gdy realnie są w nich wolne miejsca (np. z powodu hospitalizacji). Interpelacja dotyczy analiz i planowanych zmian legislacyjnych w celu zwiększenia elastyczności przepisów.
Posłanka Katarzyna Osos zwraca uwagę na brak jasnych regulacji prawnych dotyczących podawania leków dzieciom w pieczy zastępczej przez osoby niebędące opiekunami prawnymi ani personelem medycznym, co stwarza ryzyko prawne dla opiekunów. Pyta o działania ministerstwa w celu uregulowania tej kwestii i zapewnienia ochrony prawnej osobom działającym w interesie dziecka.
Posłanka Katarzyna Osos wyraża zaniepokojenie brakiem wystarczającego wsparcia dla kuratorów sądowych narażonych na niebezpieczne sytuacje podczas wykonywania obowiązków służbowych. Pyta ministra sprawiedliwości o działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa kuratorów oraz o plany wprowadzenia szkoleń i wsparcia psychologicznego.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią i Irlandią Północną w sprawie wygaśnięcia skutków prawnych artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest zaktualizowanie ram prawnych regulujących stosunki inwestycyjne między oboma krajami. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu bez poprawek. Ustawa ma na celu usunięcie przestarzałych regulacji, potencjalnie ułatwiając nowe inwestycje.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Głównym celem jest doprecyzowanie przepisów poprzez włączenie remontów istniejących budowli przeciwpowodziowych do zakresu działania ustawy, z wyłączeniem prac utrzymaniowych i konserwacyjnych. Dodatkowo, rozszerza definicję budowli przeciwpowodziowych o rowy, kanały i pompownie o głównej funkcji przeciwpowodziowej. Wprowadza się także wymogi dotyczące dokumentacji dołączanej do wniosku o pozwolenie na realizację remontów budowli przeciwpowodziowych.
Projekt ustawy dotyczy szczególnych zasad realizacji inwestycji w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu projektu. Poprawka ta ma na celu dodanie do katalogu osób, których dotyczą przepisy ustawy, osoby zatrudnione w administracji rządowej. Zmiana ta ma zapewnić kompleksowe objęcie osób zaangażowanych w realizację inwestycji.