Interpelacja w sprawie projektu ustawy z dnia 9 sierpnia 2024 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, znajdującej się pod numerem UD71 w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów
Data wpływu: 2024-11-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Piotr Uruski pyta o planowane zmiany w finansowaniu świadczeń opieki zdrowotnej, zwłaszcza dotyczące szpitali i oddziałów ratownictwa medycznego oraz o ewentualną pomoc dla zadłużonych podmiotów leczniczych. Interpelacja kwestionuje obecny system finansowania i sugeruje potrzebę wprowadzenia rozwiązań systemowych, wzorowanych na niemieckich, gwarantujących stabilność finansową szpitali.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie projektu ustawy z dnia 9 sierpnia 2024 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, znajdującej się pod numerem UD71 w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów Interpelacja nr 5987 do ministra zdrowia w sprawie projektu ustawy z dnia 9 sierpnia 2024 r.
o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, znajdującej się pod numerem UD71 w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów Zgłaszający: Piotr Uruski Data wpływu: 04-11-2024 Sanok, dnia 4.11.2024 r. Szanowna Pani Minister, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji w zakresie projektu ustawy z dnia 9.08.2024 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, znajdującej się pod numerem UD71.
Czy planowane jest wprowadzenie rozwiązań systemowych w zakresie ustalania ryczałtu szpitalnego podstawowego szpitalnego zabezpieczenia, który powinien być kształtowany w oparciu o rzeczywiste wykonanie świadczeń z poprzedniego roku przez świadczeniobiorcę, tj. łącznie z świadczeniami zrealizowanymi ponad limit określony w umowie?
Jak wiadomo, rok 2023 był pierwszym po okresie pandemii, kiedy szpitale bez żadnych obostrzeń pandemicznych realizowały świadczenia zdrowotne, często w większej liczbie niż wynikało to z planu świadczeń ustalonego na rok 2023 historycznie w stosunku do roku 2022, co w sposób bezpośredni przekłada się także na wysokość limitów umownych określonych na rok 2024. W konsekwencji powoduje to administracyjne zaniżenie realizowanych świadczeń powodujących u części świadczeniodawców szczególnie zaangażowanych w udzielania świadczeń na rzecz pacjentów z COVID-19 tzw. nadwykonań, które może będą pokryte dopiero w 2025.
Czy planowane jest wprowadzenie nowych rozwiązań systemowych w zakresie ustalenia dodatkowego finansowania np. „ryczałtu za gotowość” dla oddziałów szpitalnych wpisanych do wojewódzkiego planu działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla danego województwa jako jednostki organizacyjne szpitala wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego w przypadku realizowania świadczeń w trybie całodobowym z wyodrębnionym dyżurem lekarskim.
Jak wiadomo, część oddziałów szpitalnych w sieci szpitali ma zapewniać ciągłość udzielania świadczeń w ramach wojewódzkiego planu działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne. Utrzymanie gotowości musi być zapewnione bez względu na liczbę zaopatrzonych pacjentów i udzielonych świadczeń. Dlatego też tzw. gotowość do udzielania świadczeń w ramach systemu PRM powinna być osobno opłacona poza określonymi w umowie z NFZ procedurami. Czy planowane jest wprowadzenie nowych rozwiązań systemowych w zakresie finansowania dodatkowym produktem kontraktowym np.
„ryczałtem za gotowość” oddziałów zakaźnych/obserwacyjno-zakaźnych, położniczych/neontologicznych oraz oddziałów dziecięcych/pediatrycznych, niezależnie od wykonywanych procedur medycznych? Podnoszona w punkcie 2 kwestia podobnie odnosi się także do oddziałów zakaźnych, położniczych i dziecięcych, które to oddziały muszą funkcjonować na danym terenie niezależnie od liczby wykonywanych procedur medycznych i przyjmowanych pacjentów. Należy wskazać, iż 10 lipca 2023 r. niemiecki rząd federalny oraz rządy 14 z 16 krajów związkowych uzgodniły podstawy kompleksowej reformy szpitali polegającej na deekonomizacji, tj.
w celu odejścia od wynagrodzenia uzależnionego od liczby przypadków zostanie wprowadzone wynagrodzenie za utrzymanie potencjału, co przerwie od dawna krytykowany efekt koła chomika, polegający na generowaniu coraz większej liczby przypadków szpitalnych wyłącznie z powodów ekonomicznych. Zagwarantuje ono, że struktury szpitalne nie będą już dłużej bezpośrednio utrzymywane i zależne od liczby zrealizowanych świadczeń. Dlatego też szpitale otrzymają stałe środki na utrzymanie potencjału, niezależnie od rzeczywistego korzystania z ich świadczeń.
Posłowie pytają o reformę finansowania dyżurów aptek nocnych i świątecznych, wskazując na trudną sytuację w regionie sądeckim, gdzie brak dostępu do aptek zagraża bezpieczeństwu pacjentów. Domagają się przejęcia pełnej odpowiedzialności przez NFZ i wprowadzenia standardów finansowania oraz organizacji dyżurów aptecznych.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie w związku z wykryciem wołowiny zanieczyszczonej estradiolem na rynku UE i pytają o działania podjęte w Polsce w celu ochrony konsumentów i krajowych producentów bydła, zwłaszcza w kontekście umowy UE-Mercosur. Pytają również o ewentualne dodatkowe zabezpieczenia sanitarne.
Posłowie pytają o powody drastycznego ograniczenia środków na aktywizację bezrobotnych z Funduszu Pracy w 2026 roku, wskazując na pogarszającą się sytuację na rynku pracy. Wyrażają obawę przed wzrostem bezrobocia i pytają o plany rządu w tej sprawie.
Poseł pyta o analizy rządowe dotyczące problemów firm okołogórniczych w związku z wygaszaniem górnictwa i planowane systemowe wsparcie dla tych firm, które tracą rynki zbytu i miejsca pracy. Interpelacja wyraża zaniepokojenie brakiem wsparcia dla firm okołogórniczych w procesie transformacji energetycznej.
Poseł Robert Warwas pyta o braki kadrowe w sądach, które prowadzą do opóźnień w rozpatrywaniu spraw i naruszają prawa obywateli. Domaga się informacji o liczbie wakatów sędziowskich, ich zmianach w ostatnich latach, analizie wpływu braków kadrowych na czas trwania postępowań oraz planowanych rozwiązaniach systemowych.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.
Projekt ustawy zmienia ustawę o Funduszu Medycznym, dostosowując zasady przekazywania wpłat i dotacji z Funduszu Medycznego. Głównym celem jest umożliwienie zwiększenia środków na koszty świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych dzieciom do 18. roku życia, w zakresie tzw. nadwykonań finansowanych przez NFZ. Ustawa ma również dostosować maksymalne i minimalne limity wpłat z budżetu państwa na Fundusz Medyczny w latach 2025-2029 do realnych potrzeb funduszu, aby zapewnić jego płynność finansową w perspektywie średnioterminowej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym ma na celu zapewnienie płynności finansowej systemu ochrony zdrowia, poprawę bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli i stabilność systemu. Proponuje się utworzenie subfunduszu infrastruktury bezpieczeństwa, który będzie finansował inwestycje związane z zapewnieniem ciągłości funkcjonowania systemu w sytuacjach kryzysowych, oraz subfunduszu chorób rzadkich u dzieci, zapewniającego stałe finansowanie leczenia pacjentów do 18. roku życia. Dodatkowo, ustawa przewiduje środki na stworzenie Centrum Obsługi Pacjenta opartego na narzędziach informatycznych oraz dostosowuje limity wpłat z budżetu państwa na Fundusz Medyczny.
Projekt ustawy zakłada zmiany w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawie o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych. Głównym celem jest zapewnienie bezpłatnego dostępu do antykoncepcji dla kobiet w wieku od 18 do 25 lat. Dodatkowo, ustawa ma na celu poszerzenie katalogu refundowanych środków antykoncepcyjnych dla wszystkich kobiet. Wprowadzenie tych zmian ma poprawić dostępność antykoncepcji, zwiększyć poczucie bezpieczeństwa kobiet oraz umożliwić im podejmowanie świadomych decyzji dotyczących macierzyństwa.