Interpelacja w sprawie strefy Kanału Augustowskiego oraz związanych z nią obostrzeń dotykających mieszkańców i przedsiębiorców z pow. augustowskiego
Data wpływu: 2024-11-20
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jacek Niedźwiedzki interweniuje w sprawie uciążliwych obostrzeń związanych ze strefą Kanału Augustowskiego, które utrudniają życie mieszkańcom i działalność gospodarczą. Pyta, kiedy możliwe jest zawężenie strefy ochronnej, aby ułatwić codzienne funkcjonowanie i rozwój przedsiębiorczości.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie strefy Kanału Augustowskiego oraz związanych z nią obostrzeń dotykających mieszkańców i przedsiębiorców z pow. augustowskiego Interpelacja nr 6501 do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie strefy Kanału Augustowskiego oraz związanych z nią obostrzeń dotykających mieszkańców i przedsiębiorców z pow. augustowskiego Zgłaszający: Jacek Niedźwiedzki Data wpływu: 20-11-2024 Suwałki, dn. 18 listopada 2024 r. Szanowna Pani Minister, Kanał Augustowski jest zabytkiem klasy pierwszej myśli inżynierów polskich, wojskowych i cywilnych.
Jego budowa rozpoczęła się w 1823 roku, tym samym przed rokiem świętowaliśmy dwusetlecie inauguracji tej dziejowej inwestycji. Kanał Augustowski, którego głównym twórcą był generał Ignacy Prądzyński, odegrał ogromną rolę w polskiej historii związaną z prowadzoną przez Prusy wojną celną. Dziś jest to wielka atrakcja turystyczna północno-wschodniej Polski, wymagająca rewitalizacji i inwestycji w zakresie infrastruktury. W 1968 r. Kanał Augustowski został wpisany do rejestru zabytków, decyzją prezydenta RP w 2007 r. stał się pomnikiem historii (rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2007 r.
w sprawie uznania za pomnik historii „Kanał Augustowski” – Dz. U. Nr 86 poz. 572) i ma również realne szanse uzyskania wpisu na listę światowego dziedzictwa UNESCO. Wszyscy zgadzamy się z tym, że będący zabytkiem kanał wymaga ochrony, ale prawo powinno być dla ludzi. Jestem zaniepokojony dochodzącymi do mnie informacjami o wielu absurdach związanych z zasięgiem „strefy Kanału Augustowskiego” i idącymi za tym obwarowaniami, które utrudniają funkcjonowanie mieszkańców i firm. Okazuje się, że 3/4 liczby mieszkańców miasta Augustowa oraz społeczności gminy Płaska położonej w powiecie augustowskim objęte jest zapisami o strefie ochronnej.
Dotyczy to zwłaszcza osób, które funkcjonują w odległości do 1000 metrów od granic kanału (strefa ochronna wynosi do 1000 metrów w przypadku braku terenów leśnych). Wszystkie podmioty na wszelkie działania rozwojowe muszą każdorazowo uzyskać zgodę podlaskiego wojewódzkiego konserwatora zabytków. Zarówno przedsiębiorcy dążący do nowych inwestycji, jak i zwykli obywatele chcący przeprowadzić choćby niewielki remont na swoich posesjach muszą spełnić szereg drobiazgowych wymagań związanych z lokalizacją ich działek w tzw. strefie kanału. Dochodzi do paradoksów. Np.
mieszkaniec chcący załatać zwykłą dziurę w dachu bądź wyciąć na posesji schorowane drzewo ma obowiązek uzyskać na to uprzednio zgodę podlaskiego wojewódzkiego konserwatora zabytków. Na terenie województwa jest jednak tylko jeden urzędnik rozpatrujący wnioski składane w tych sprawach. Musi przyjechać na miejsce i ocenić, czy dane przedsięwzięcie jest zgodne z przepisami, dopiero po tym zostaje wydana decyzja administracyjna. Cała procedura z uzyskaniem pozwolenia trwa wiele miesięcy, a niekiedy rok. Praktycznie niemożliwe jest otrzymanie decyzji w ciągu miesiąca, mimo iż teoretycznie w takim właśnie czasie decyzja powinna zostać podjęta.
Okres oczekiwania wydłużają dodatkowo braki kadrowe w biurze WKZ oraz długa lista priorytetów. Tak trudna rzeczywistość dotyczy również lokalnych przedsiębiorców zatrudniających nawet kilkadziesiąt lub więcej osób w swoich zakładach pracy. Firmy te nie mogą przeprowadzić przygotowanych już przez siebie inwestycji, jeśli nie spełnią skomplikowanych i długotrwałych wymogów dotyczących istnienia strefy. Należy zauważyć, że strefa Kanału Augustowskiego nie obejmuje wyłącznie samego kanału, w tym jego sztucznych przekopów, ale także jeziora i rzeki wchodzące w system drogi wodnej.
Potrzebne są zmiany w zapisach o istnieniu i granicy „strefy Kanału Augustowskiego”. Nie jest to głos jednostkowy, lecz dość powszechna konkluzja. Obowiązujące przepisy komplikują życie zwykłych ludzi i torpedują rozwój przedsiębiorczości – w tym powstawanie miejsc pracy na terenie powiatu augustowskiego. Firmy nie wiedzą, kiedy otrzymają niezbędną decyzję administracyjną i kiedy będą mogły rozpocząć realne prace.
Bywają sytuacje, że przedsiębiorstwa posiadają zakontraktowanych dostawców na potrzeby realizacji określonej inwestycji, jednak ze względu na przeciągające się procedury administracyjne ze strony WKZ inwestorzy rezygnują z realizacji przedsięwzięć, stawiając przedsiębiorstwo w trudnej sytuacji, np. zagrożenia zapłaty kar umownych na rzecz dostawców. Pragnę również nadmienić, że wyżej opisany problem dostrzegają także władze Sejmiku Województwa Podlaskiego, które też są przychylnie nastawione do zmiany zapisu o strefie ochronnej Kanału Augustowskiego.
Poseł pyta, czy ministerstwo przeprowadziło analizy dotyczące zmiany koloru kamizelek ostrzegawczych dla pracowników nadzoru ruchu i strażaków OSP z pomarańczowego na żółty, oraz czy podjęto w tej sprawie prace legislacyjne. Wyraża poparcie dla zmiany koloru kamizelek dla strażaków OSP poza akcjami ratowniczo-gaśniczymi, analogicznie jak w przypadku pracowników nadzoru ruchu.
Poseł wyraża zaniepokojenie rosnącym deficytem Polski w handlu produktami cyfrowymi i pyta ministrów o planowane działania mające na celu zwiększenie suwerenności cyfrowej kraju. Pyta o konkretne instrumenty wsparcia dla krajowych producentów technologii oraz o plany dotyczące audytu wydatków cyfrowych i wprowadzenia podatku cyfrowego.
Poseł pyta o plany Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji dotyczące zmian w przepisach regulujących procedurę zmiany granic administracyjnych gmin i miast. Podkreśla, że obecne przepisy są niejasne i prowadzą do napięć między samorządami, w związku z czym pyta o planowane zmiany legislacyjne w tym zakresie.
Poseł pyta o dostępność kartuszy gazowych dla turystów i organizacji społecznych w kontekście obecnych przepisów koncesyjnych, które są obciążeniem dla małych przedsiębiorstw. Sugeruje się zmianę przepisów w celu zwiększenia dostępności tych produktów, szczególnie w sytuacjach kryzysowych.
Posłowie pytają Ministra Obrony Narodowej o możliwość wprowadzenia dodatkowego urlopu wypoczynkowego dla żołnierzy WOT pracujących w sektorze cywilnym, argumentując to ich zwiększonym obciążeniem. Chcą wiedzieć, czy ministerstwo prowadziło analizy w tym zakresie i czy planuje inicjatywy legislacyjne wspierające żołnierzy WOT.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej. Sprawozdanie Komisji Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu do wspomnianej ustawy. Celem jest prawdopodobnie doprecyzowanie lub usprawnienie przepisów dotyczących ochrony zabytków oraz kwestii związanych z Krajową Administracją Skarbową w kontekście zabytków. Niestety, brak szczegółów odnośnie konkretnych zmian w tekście uniemożliwia głębszą analizę.
Projekt ustawy obejmuje zmiany w szeregu ustaw, w tym dotyczące niekarania obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, CEIDG, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Celem jest prawdopodobnie dostosowanie prawa do aktualnej sytuacji geopolitycznej i społeczno-gospodarczej oraz usprawnienie funkcjonowania różnych obszarów administracji publicznej i gospodarki. Senat przekazuje uchwały dotyczące tych ustaw do Sejmu. Projekt przewiduje także korekty redakcyjne w celu zachowania spójności numeracji i odesłań.
Przedłożony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących zmian w różnych ustawach, przekazanych Marszałkowi Sejmu. Dotyczą one m.in. kwestii niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może skutkować koniecznością zmian redakcyjnych w celu zachowania spójności. Celem zmian jest dostosowanie prawa do aktualnych potrzeb i wyzwań.
Projekt ustawy zmienia ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzając możliwość prowadzenia elektronicznych licytacji ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego - Portalu eLicytacje KAS. Ma to na celu zwiększenie transparentności i efektywności sprzedaży, dotarcie do szerszego grona nabywców i eliminację niepożądanych zachowań podczas licytacji. Ustawa umożliwia również sprzedaż praw majątkowych w formie elektronicznej i publikowanie ogłoszeń oraz dokumentów związanych ze sprzedażą na Portalu eLicytacje KAS. Proponowane zmiany mają na celu lepsze zabezpieczenie interesów zarówno dłużników, jak i wierzycieli, poprzez podniesienie cen sprzedaży i zwiększenie dostępności licytacji.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej. Celem zmian jest dostosowanie polskiego prawa do regulacji unijnych dotyczących wywozu i przywozu dóbr kultury, w szczególności rozporządzeń Rady (WE) 116/2009 i Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880. Ustawa wyznacza ministra właściwego do spraw kultury jako organ wydający pozwolenia na przywóz dóbr kultury spoza UE oraz wprowadza sankcje karne za naruszenie przepisów dotyczących przywozu i wywozu dóbr kultury. Ponadto, ustawa aktualizuje przepisy dotyczące Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie kontroli nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zabytków i dóbr kultury.