Interpelacja w sprawie zmiany przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym odnoszących się do wyznaczania stref planistycznych dotyczących zabudowy mieszkaniowej w celu ochrony majątków mieszkańców na terenach gmin wiejskich oraz miejsko-wiejskich
Data wpływu: 2024-11-22
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta, czy ministerstwo planuje zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, konkretnie uchylenie art. 13d ust. 2 i 3, argumentując to ograniczeniem władztwa planistycznego gmin i praw własności mieszkańców. Poseł uważa, że obecne przepisy negatywnie wpływają na rozwój gmin, zwłaszcza w aglomeracjach miejskich.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym odnoszących się do wyznaczania stref planistycznych dotyczących zabudowy mieszkaniowej w celu ochrony majątków mieszkańców na terenach gmin wiejskich oraz miejsko-wiejskich Interpelacja nr 6566 do ministra rozwoju i technologii w sprawie zmiany przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym odnoszących się do wyznaczania stref planistycznych dotyczących zabudowy mieszkaniowej w celu ochrony majątków mieszkańców na terenach gmin wiejskich oraz miejsko-wiejskich Zgłaszający: Adam Dziedzic Data wpływu: 22-11-2024 Szanowny Panie Ministrze , wnoszę o rozważenie wprowadzenia zmiany zapisu art. 13d ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717) poprzez ich uchylenie . Uzasadnienie: Celem niniejszej interpelacji jest zmiana przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez uchylenie ograniczeń przy wyznaczaniu stref planistycznych, o których mowa w art. 13c ust. 2 pkt 1–3 ustawy, poprzez likwidacje ograniczeń procentowych dla mechanizmu bilansowania i chłonności. Dzięki temu będzie istniała możliwość wyznaczenia stref planistycznych związanych z zabudową mieszkaniową na obszarach graniczących z miastami wojewódzkimi w ramach tworzenia aglomeracji. Gminy ościenne miast wojewódzkich, takie jak np. gminy Głogów Małopolski, Świlcza, Trzebownisko, Krasne czy Tyczyn są w bardzo trudnej sytuacji po wprowadzeniu reformy planowania przestrzennego.
Te gminy prężnie rozwijają się poprzez tworzenie specjalnych stref ekonomicznych i tworzenie miejsc pracy dla pracowników, którzy wybierają daną gminę jako miejsce zamieszkania. Brak obowiązku meldunku w stałym miejscu zamieszkania spowodował zaniżenie wskaźników osób obecnie zamieszkałych wg GUS i prognozy rozwoju w tym zakresie. Gminy obserwują bardzo szybki rozwój budownictwa mieszkalnego w tym regionie. Została zachwiana zasada decentralizacji zadań publicznych, która poprzez konstytucję przyznała gminom uprawnienia władztwa planistycznego w systemie planowania przestrzennego.
Istotą tego władztwa jest prawo samorządu gminnego do kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej na terenie gminy. W tym celu organy jednostek samorządu gminnego określają przeznaczenie gruntów oraz zasady ich zagospodarowania przeważnie za pomocą miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W przypadku braku planu miejscowego na danym terenie gmina wydaje zastępcze ich ustalenie w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Tak skrajnie niekorzystne zapisy ustawy odbierają gminom władztwo planistyczne, a przecież zgodnie z art. 16 ust.
2 Konstytucji Rzeczypospolitej samorząd terytorialny uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej, a przysługującą mu w ramach ustaw istotną część zadań publicznych wykonuje w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Podmiotami władztwa powinny być przede wszystkim jednostki samorządu terytorialnego. Moim zdaniem to gmina powinna decydować o kierunkach rozwoju, również w aspekcie rozwoju zabudowy mieszkaniowej w ramach tworzonych aglomeracji. Proponowane zmiany pozwolą wyeliminować negatywne skutki ograniczenia prawa własności mieszkańców w całej Polsce, a chronionego i sformułowanego w art. 21 Konstytucji RP oraz art.
140 Kodeksu cywilnego. Władztwo planistyczne odebrane gminom poprzez nowelizacje ustawy i wprowadzenie mechanizmu bilansowania w planie ogólnym może być traktowane jako niczym nieuzasadniona ingerencja państwa w prawa właścicielskie, gdyż doprowadza to do nadużycia praw konstytucyjnych obywateli. Aby temu zapobiec, niezbędne jest wnikliwe i wszechstronne wyważenie interesu indywidualnego i publicznego z uwzględnieniem zasady proporcjonalności.
Jak zauważył Trybunał Konstytucyjny, prawo własności nie może być traktowane jako absolutne i może podlegać ograniczeniom, przy czym ograniczenia te muszą być proporcjonalne do zamierzonego celu i nie mogą naruszać jego istoty. Nakaz proporcjonalności wymaga, aby cel postawiony przez ustawodawcę lub działającą z upoważnienia ustawowego administrację znajdował się w odpowiedniej proporcji do ciężaru i dotkliwości podejmowanych środków. Zakłada ona niezbędność oceny, czy ingerencja odpowiadająca nakazowi przydatności i konieczności byłaby odpowiednia w stosunku do uszczerbków wolności, jakie za sobą pociągnie.
Poseł Adam Dziedzic pyta Ministerstwo Zdrowia o działania podejmowane przez władze powiatu ropczycko-sędziszowskiego w związku ze stratą finansową ZOZ w Ropczycach w latach 2021-2023, kwestionując motywacje protestów starosty wobec problemów finansowych szpitala. Poseł dopytuje o działania naprawcze, wnioski o wsparcie oraz analizę przyczyn strat przez Ministerstwo Zdrowia.
Poseł pyta o plany waloryzacji równoważnika pieniężnego dla funkcjonariuszy Straży Granicznej za umundurowanie i jego czyszczenie, który nie był aktualizowany od 2016 roku, pomimo wzrostu cen. Interpelacja wyraża obawę, że świadczenie będzie wypłacane w niezmienionej kwocie, nie uwzględniając inflacji.
Interpelacja dotyczy dramatycznego niedoboru krwi w RCKiK w Białymstoku, zagrażającego bezpieczeństwu pacjentów. Posłowie pytają o przyczyny, doraźne działania oraz systemowe rozwiązania mające zapobiec podobnym sytuacjom w przyszłości.
Poseł interpeluje w sprawie krytycznego niedoboru krwi w Regionalnym Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa (RCKiK) w Bydgoszczy, szczególnie grup 0 Rh+, A Rh+ oraz wszystkich grup Rh-, co zagraża bezpieczeństwu pacjentów. Pyta o stan zapasów, działania podjęte w celu uzupełnienia braków, planowane kampanie profrekwencyjne oraz systemowe rozwiązania zapobiegające deficytom w przyszłości.
Poseł interpeluje w sprawie krytycznych niedoborów krwi w RCKiK w Katowicach, co zagraża bezpieczeństwu pacjentów. Pyta o stan zapasów, podjęte działania doraźne, planowane kampanie profrekwencyjne i rozwiązania systemowe zapobiegające deficytom w przyszłości.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustawach. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej zawiera propozycje poprawek do rządowego projektu ustawy, w tym odrzucenie niektórych jego punktów oraz wprowadzenie zmian redakcyjnych i doprecyzowujących. Poprawki dotyczą m.in. definicji szkoły dwujęzycznej, obwodów szkół podstawowych, likwidacji szkół, łączenia szkół w zespoły, realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego w budynkach szkół oraz finansowania oświaty. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie doprecyzowanie przepisów oraz uwzględnienie różnych stanowisk w kwestiach związanych z funkcjonowaniem systemu oświaty.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w Prawie oświatowym, koncentrując się na regulacjach dotyczących szkół dwujęzycznych, likwidacji i przekształcania szkół, a także zasadach łączenia szkół w zespoły. Celem zmian jest doprecyzowanie przepisów oraz uwzględnienie specyfiki funkcjonowania różnych typów szkół, szczególnie w kontekście ich likwidacji, przekształceń i łączenia w zespoły, jak również kwestii obwodów szkolnych. Ustawa ma również na celu umożliwienie jednostkom samorządu terytorialnego wykorzystanie budynków szkolnych do realizacji dodatkowych zadań społecznych. Uregulowano także kwestie przejmowania prowadzenia szkół przez inne podmioty w przypadku przejścia dotychczasowego prowadzącego na emeryturę lub rentę.