Interpelacja w sprawie podjęcia działań legislacyjnych usprawniających zasady wystawiania świadectw charakterystyki energetycznej budynków
Data wpływu: 2025-01-13
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Urszula Pasławska interweniuje w sprawie nieskutecznego systemu kontroli efektywności energetycznej budynków, wprowadzonego nowelizacją Prawa budowlanego, oraz dodatkowych obowiązków nałożonych na kominiarzy. Pyta o planowane działania Ministerstwa w celu poprawy egzekwowania przepisów i monitorowania efektywności energetycznej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie podjęcia działań legislacyjnych usprawniających zasady wystawiania świadectw charakterystyki energetycznej budynków Interpelacja nr 7383 do ministra rozwoju i technologii w sprawie podjęcia działań legislacyjnych usprawniających zasady wystawiania świadectw charakterystyki energetycznej budynków Zgłaszający: Urszula Pasławska Data wpływu: 13-01-2025 Z prośbą o interwencję zwrócili się do mojego biura poselskiego przedstawiciele branży budowlanej. Ich zdaniem system kontroli efektywności energetycznej, jaki w 2023 roku wprowadziła nowelizacja Prawa budowlanego, jest zwyczajnie nieskuteczny.
Zmiany w teorii nałożyły na inwestorów obowiązek dołączania świadectw charakterystyki energetycznej do dokumentacji budowlanej. W praktyce nie wszyscy jednak stosują się do tych wymogów i nie ponoszą konsekwencji, ponieważ obecny system nie weryfikuje skutecznie wystawionych świadectw. Ten stan rzeczy może potencjalnie zagrażać bezpieczeństwu obywateli, szczególnie w przypadku braku skutecznego monitorowania kotłów gazowych. Kolejną ważną kwestią są dodatkowe obowiązki narzucone na kominiarzy, które odciągają ich od głównych zadań związanych z bezpieczeństwem przeciwpożarowym.
Zgodnie z powyższymi regulacjami kominiarze mają również sprawdzać efektywność systemów ogrzewania łącznie z elementami budynków, czyli kontrolować stan techniczny kotłów, ich dostosowanie do potrzeb użytkowych, liczbę szyb w oknach oraz rodzaj grzejników. Pojawia się pytanie, czy te obowiązki powinni wypełniać kominiarze, czy raczej służby nadzoru budowlanego. Zwracam się zatem o podjęcie działań w celu wprowadzenia skuteczniejszych mechanizmów kontroli nad systemem świadectw energetycznych.
Niewykluczone, że niezbędna jest korekta przepisów regulujących monitorowanie efektywności energetycznej budynków w celu dostosowania do rzeczywistych potrzeb rynku oraz zapewnienia lepszego monitorowanie i egzekwowania istniejących norm. Niniejszym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Ile kontroli świadectw energetycznych budynków było przeprowadzonych w 2024 roku, ile stwierdzono nieprawidłowości i jakie działania wobec nich podjęto? Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii monitoruje na bieżąco system wystawiania kontroli efektywności energetycznej budynków?
Czy uzasadnione jest obciążenie kominiarzy dodatkowymi obowiązkami, do wypełniania których nie są dostatecznie przeszkoleni i czy resort rozważa zmiany w tym zakresie? Jakie konsekwencje ponoszą obecnie inwestorzy, którzy nie dopełnią obowiązku dołączenia świadectw do dokumentacji budowlanej? Czy resort ma zamiar wprowadzić zmiany w Prawie budowlanym w celu poprawy egzekwowania przepisów dotyczących świadectw energetycznych? Z wyrazami szacunku
Posłanka Urszula Pasławska kwestionuje zasadność obowiązkowego egzaminu maturalnego z matematyki na poziomie podstawowym, argumentując to przykładami innych krajów, kosztami korepetycji, wysokim odsetkiem niezdanych egzaminów oraz rozwojem technologii AI. Pyta, czy MEN rozważa zniesienie tego obowiązku i przywrócenie modelu wyboru przedmiotów przez maturzystów.
Posłanka Urszula Pasławska interpeluje w sprawie błędów w automatycznym uzupełnianiu norm emisji spalin EURO w CEPiK, które obciążają finansowo obywateli chcących skorygować dane. Pyta o podstawy prawne algorytmu, brak wykorzystania istniejących danych, liczbę dotkniętych pojazdów, plany darmowej korekty i stanowisko wobec kosztów ponoszonych przez obywateli.
Posłanka zwraca uwagę na nierówne traktowanie żołnierzy rezerwy powracających do służby w zakresie zakwaterowania, szczególnie w Warszawie, gdzie pobranie odprawy mieszkaniowej wpływa na brak prawa do bezpłatnego zakwaterowania. Pyta, czy MON planuje zmiany w przepisach, aby uniezależnić prawo do zakwaterowania od miejsca wypłaty odprawy i uwzględnić posiadanie lokalu w miejscowości pełnienia służby.
Posłanka alarmuje o kryzysie w systemie wsparcia uczniów z orzeczeniami o kształceniu specjalnym w szkołach ogólnodostępnych, wskazując na niewystarczające zasoby i brak ochrony prawnej dla nauczycieli. Pyta o planowane działania w zakresie weryfikacji orzeczeń, zmiany algorytmu zatrudnienia specjalistów, ochrony nauczycieli i finansowania terapii.
Posłanka pyta o rosnącą liczbę ataków ransomware na samorządy i brak wystarczających środków na cyberbezpieczeństwo. Domaga się informacji o wsparciu dla zaatakowanych samorządów, ocenie przygotowania JST, finansowaniu cyberbezpieczeństwa oraz uruchomieniu dedykowanego programu wsparcia.
Projekt ustawy ma na celu nowelizację Prawa energetycznego i innych ustaw, wdrażając dyrektywy UE dotyczące efektywności energetycznej i poprawy struktury rynku energii elektrycznej. Wprowadza definicje nowych typów umów (np. z gwarancją stałej ceny, elastyczne umowy przyłączeniowe) i zmienia zasady przyłączania do sieci. Ustawa ma także na celu wzmocnienie ochrony konsumentów, w tym odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym, oraz promowanie racjonalnego zużycia energii. Zmiany obejmują także kwestie związane z liczeniem zużycia paliw gazowych i przyłączaniem instalacji oraz magazynów energii elektrycznej.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Komisja Nadzwyczajna rozpatrzyła wniosek i poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Proponowane zmiany obejmują doprecyzowanie zakresu ustawy poprzez dodanie pojęć "przebudowy", rozszerzenie stosowania przepisów na rowy, kanały i pompownie o głównej funkcji przeciwpowodziowej oraz modyfikację wymogów dotyczących dokumentacji projektowej i decyzji środowiskowych. Jedna z poprawek wnioskuje o odrzucenie projektu ustawy w całości.