Interpelacja w sprawie przejmowania polskiego rynku aptecznego przez zagraniczne korporacje
Data wpływu: 2025-02-07
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jarosław Wałęsa wyraża zaniepokojenie przejmowaniem polskiego rynku aptecznego przez zagraniczne korporacje, co negatywnie wpływa na indywidualnych aptekarzy i wpływy podatkowe państwa. Pyta minister zdrowia o możliwość zmiany ustawy ADA 2.0 i regulowania kar za nielegalne przejęcia aptek.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie przejmowania polskiego rynku aptecznego przez zagraniczne korporacje Interpelacja nr 7887 do ministra zdrowia w sprawie przejmowania polskiego rynku aptecznego przez zagraniczne korporacje Zgłaszający: Jarosław Wałęsa Data wpływu: 07-02-2025 Gdańsk, dnia 7 lutego 2025 r. Szanowna Pani Minister, w Polsce w 2024 funkcjonowało około 12 617 aptek, o 234 mniej niż w 2023 roku. Prawie 50% placówek należy do sieci korporacji aptecznych, które zrzeszają przynajmniej 50 placówek. Warto też zauważyć, że apteki właścicieli indywidualnych zamykają się dużo częściej niż korporacji farmaceutycznych.
Od 2001 roku próbowane jest wprowadzenie przepisów antykoncentracyjnych, jednak z mizernym skutkiem, a ustawa tzw. ADA 2.0, dzięki której rynek miał być stabilny została wprowadzona w wadliwym trybie. Od tego czasu prowadzona jest zmasowana akcja lobbingowa wielkich korporacji aptecznych, dla których ustawa jest niewygodna, ponieważ zabroniłaby skupu aptek na tzw. słupa. Korporacje apteczne zakładają w ten sposób kolejne apteki, ponieważ w Polsce w 2017 roku wprowadzono zasadę dotycząca prowadzenie apteki jedynie przez farmaceutę, a jeden farmaceuta może prowadzić maksymalnie 4 placówki.
Sieci aptek zakładają apteki na farmaceutów, którzy w rzeczywistości są etatowymi pracownikami zupełnie innych aptek tej sieci, oddalonych często nawet o setki kilometrów. Wartość rynku farmaceutycznego w Polsce wynosi 40 mld zł. Działalność indywidualnych aptek jest bardziej korzystna dla państwa, ponieważ odprowadzają wyższe podatki - 715 mld zł, a apteki sieciowe 2,5 razy mniej - 280 mld zł. Wiele państw Unii Europejskiej zauważyło ten zysk i 88% aptek w UE działa w silnym rozdrobnieniu zakazując tworzenia sieci aptek.
Powyższa sprawa budzi moje poważne obawy, dlatego zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na niniejsze pytania: Czy istnieje możliwość zmiany ustawy ADA 2.0, aby mogła wejść w życie i zaczęła regulować rynek apteczny na korzyść indywidualnych aptekarzy? W jaki sposób ministerstwo zamierza regulować kary za niezgodne z przepisami przejęcie aptek i kto będzie ją nakładał?
Poseł Jarosław Wałęsa interweniuje w sprawie długiego czasu trwania kontroli weterynaryjnych surowców rybnych w polskich portach, co generuje wysokie koszty dla importerów i prowadzi do strat dla budżetu państwa. Pyta, czy ministerstwo analizowało ten problem i czy planuje usprawnienia, takie jak zwiększenie zasobów kadrowych i wprowadzenie przyspieszonej ścieżki kontroli dla surowców przeznaczonych do przetwórstwa.
Posłowie pytają o powody obniżenia docelowej mocy morskiej energetyki wiatrowej w Krajowym Planie w dziedzinie Energii i Klimatu (KPEiK) i wyrażają obawę, że Polska może utracić szansę na zbudowanie silnej pozycji w europejskim łańcuchu dostaw offshore wind. Interpelujący kwestionują spójność krajowej polityki energetycznej i jej wpływ na rozwój przemysłu na Pomorzu.
Poseł pyta o wzrost udziału OZE w Sopocie oraz o planowane inwestycje w tym zakresie w najbliższych latach, wyrażając obawę o brak jednolitych informacji o zmianach w regionalnych miksach energetycznych. Zwraca uwagę na konieczność uwzględnienia lokalnych uwarunkowań przyrodniczych przy realizacji inwestycji OZE.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Wprowadza zmiany mające na celu wdrożenie dyrektyw UE dotyczących współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania, automatycznej wymiany informacji o sprzedawcach platform internetowych i użytkownikach kryptoaktywów. Ustawa nakłada nowe obowiązki na operatorów platform internetowych i dostawców usług w zakresie kryptoaktywów w zakresie raportowania informacji podatkowych. Dotyczy to również zasad kontroli wykonywania tych obowiązków. Dodatkowo, reguluje automatyczną wymianę informacji dotyczących opodatkowania wyrównawczego.