Interpelacja w sprawie rozwoju infrastruktury rowerowej w Polsce oraz wprowadzenia zmian legislacyjnych wspierających transport rowerowy
Data wpływu: 2025-03-17
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o plany Ministerstwa Infrastruktury dotyczące rozwoju infrastruktury rowerowej w Polsce, w tym o prace nad Narodową Strategią Rowerową i uwzględnienie propozycji Zarządu Dróg Wojewódzkich w Olsztynie. Interpelacja dotyczy także finansowania, konsultacji społecznych oraz ewentualnego wprowadzenia "specustawy rowerowej".
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rozwoju infrastruktury rowerowej w Polsce oraz wprowadzenia zmian legislacyjnych wspierających transport rowerowy Interpelacja nr 8678 do ministra infrastruktury w sprawie rozwoju infrastruktury rowerowej w Polsce oraz wprowadzenia zmian legislacyjnych wspierających transport rowerowy Zgłaszający: Urszula Pasławska Data wpływu: 17-03-2025 Zgodnie z polityką transportową Unii Europejskiej Polska zobowiązana jest do wspierania rozwoju proekologicznych środków transportu, takich jak rowery, hulajnogi elektryczne oraz urządzenia transportu osobistego (UTO).
Rezolucja A/76/L.35 Zgromadzenia Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz deklaracja ministrów transportu krajów członkowskich UE z 3 kwietnia 2024 r. uznają rower za pełnoprawny środek transportu służący także dekarbonizacji transportu miejskiego. Przykładem może być Kopenhaga, gdzie dzięki rozbudowie infrastruktury rowerowej udział rowerów w ruchu miejskim wzrósł do 49 proc., a emisja CO 2 z transportu drogowego zmniejszyła się o 20 proc. Dlatego pojawia się pilna potrzeba przygotowania Narodowej Strategii Rowerowej, która w sposób spójny z regionalnymi strategiami wyznaczy kierunek rozwoju infrastruktury rowerowej w Polsce.
Działania strategiczne wymagają konkretnych zmian legislacyjnych w ustawie o drogach publicznych oraz innych powiązanych z tą tematyką, m.in. w ustawie o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, Prawie o ruchu drogowym, przepisach techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych, Prawie budowlanym, ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Zarząd Dróg Wojewódzkich w Olsztynie, instytucja odpowiedzialna za planowanie i zarządzanie drogami w regionie, wyszedł z inicjatywą programu „Budowa alternatywnego układu drogowego dla urządzeń transportu osobistego (UTO)”, w którym wychodzi z następującymi propozycjami: nadanie drogom dla rowerów jednej z kategorii dróg publicznych oraz wyznaczenie ich przebiegów niezależnie od korytarzy dróg kołowych, co umożliwi bezpieczny i codzienny transport dla użytkowników tej infrastruktury; potrzeba utworzenia „specustawy” rowerowej dającej prawne możliwości budowy infrastruktury rowerowej jako niezależnego układu komunikacyjnego od sieci dróg publicznych (np.
nowe przebiegi dróg dla rowerów poza drogami publicznymi); konieczność wypracowania jednolitych standardów utrzymania infrastruktury rowerowej; stworzenie globalnego systemu referencyjnego sieci dróg rowerowych oraz diagnostyki; gromadzenie danych o ruchu rowerowym – natężeń, rozkładu przestrzennego oraz jego zmienności. W tym celu Zarząd Dróg Wojewódzkich w Olsztynie proponuje następujące zmiany w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 320, ze zm., zwana dalej „ustawą”): 1) wprowadzenie dróg rowerowych jako jednej z kategorii dróg publicznych. Z uwagi na powyższe niezbędna jest zmiana art.
2 ustawy następującym zakresie: Drogi publiczne ze względu na rodzaj przenoszonego ruchu dzielą się na drogi kołowe i drogi dla rowerów. Drogi dla rowerów ze względu na funkcje dzielą się na: - wojewódzkie drogi dla rowerów, - powiatowe drogi dla rowerów, - gminne drogi dla rowerów.
Podział dróg publicznych kołowych ze względu na funkcję pozostaje bez zmian; 2) przepisy dotyczące dróg publicznych stosuje się do dróg rowerowych analogicznie (należy wskazać wyjątki lub właściwe przepisy z ustawy); 3) wprowadzenie w słowniku ustawy pojęcia drogi dla rowerów: Droga dla rowerów (DDR) – jezdnia główna przeznaczona wyłącznie do ruchu niezmotoryzowanych uczestników ruchu drogowego, w szczególności kierujących rowerem, hulajnogą elektryczną, urządzeniem transportu osobistego lub urządzeniem wspomagającym ruch; 4) minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, sieć międzynarodowych szlaków rowerowych, w oparciu o istniejącą i planowaną sieć dróg dla rowerów i szlaków rowerowych; 5) do wojewódzkich dróg dla rowerów zalicza się drogi stanowiące połączenia między województwami, pomiędzy miastami lub mające znaczenie dla województwa.
Zaliczenie do kategorii wojewódzkich dróg dla rowerów następuje w drodze uchwały sejmiku województwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu.
Posłanka alarmuje o kryzysie w systemie wsparcia uczniów z orzeczeniami o kształceniu specjalnym w szkołach ogólnodostępnych, wskazując na niewystarczające zasoby i brak ochrony prawnej dla nauczycieli. Pyta o planowane działania w zakresie weryfikacji orzeczeń, zmiany algorytmu zatrudnienia specjalistów, ochrony nauczycieli i finansowania terapii.
Posłanka pyta o rosnącą liczbę ataków ransomware na samorządy i brak wystarczających środków na cyberbezpieczeństwo. Domaga się informacji o wsparciu dla zaatakowanych samorządów, ocenie przygotowania JST, finansowaniu cyberbezpieczeństwa oraz uruchomieniu dedykowanego programu wsparcia.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Przedstawiony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących zmian w różnych ustawach. Obejmują one m.in. niekaranie obywateli walczących na Ukrainie, zmiany w obrocie towarami strategicznymi, zmiany w CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Uzasadnienie szczegółowo opisuje poprawkę Senatu do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, mającą na celu doprecyzowanie zasad tworzenia zespołów parlamentarnych, by uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i naruszenia autonomii regulaminowej Sejmu i Senatu.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.