Interpelacja w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Infrastruktury w celu realizacji możliwości przewidzianych w art. 157 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej, dotyczących dobrowolnych wpłat spółek nadzorowanych przez Skarb Państwa na Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności
Data wpływu: 2025-04-28
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Michał Moskal pyta Ministra Infrastruktury o działania podejmowane w celu zachęcenia spółek nadzorowanych przez Skarb Państwa do dokonywania dobrowolnych wpłat na Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności, zgodnie z art. 157 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Poseł wyraża zaniepokojenie brakiem informacji o zaangażowaniu tych spółek w finansowanie ochrony ludności, szczególnie w kontekście obecnej sytuacji geopolitycznej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Infrastruktury w celu realizacji możliwości przewidzianych w art. 157 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej, dotyczących dobrowolnych wpłat spółek nadzorowanych przez Skarb Państwa na Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności Interpelacja nr 9593 do ministra infrastruktury w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Infrastruktury w celu realizacji możliwości przewidzianych w art. 157 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r.
o ochronie ludności i obronie cywilnej, dotyczących dobrowolnych wpłat spółek nadzorowanych przez Skarb Państwa na Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności Zgłaszający: Michał Moskal Data wpływu: 28-04-2025 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej kieruję interpelację poselską w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Infrastruktury w celu realizacji możliwości przewidzianych w art. 157 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. 2024 poz.
1907) dotyczących dobrowolnych wpłat nadzorowanych spółek Skarbu Państwa na Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności. Zgodnie z art. 157 ww. ustawy podmioty wymienione w art. 9 pkt 5–8 i 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w tym spółki z udziałem Skarbu Państwa, takie jak PKP Polskie Linie Kolejowe SA, PKP SA czy Polskie Linie Lotnicze LOT SA, nadzorowane przez Ministerstwo Infrastruktury, mogą dobrowolnie przeznaczyć do 0,3% zysku netto za rok poprzedni na wpłaty na Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności.
Fundusz ten, administrowany przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wspiera realizację kluczowych zadań związanych z ochroną ludności i obroną cywilną, takich jak modernizacja infrastruktury ochronnej, zakup wyposażenia oraz doskonalenie zdolności jednostek odpowiedzialnych za bezpieczeństwo publiczne. W obecnej sytuacji geopolitycznej Polski, naznaczonej trwającym konfliktem zbrojnym na Ukrainie, rosnącymi zagrożeniami hybrydowymi oraz potencjalnym ryzykiem militarnym w regionie Europy Środkowo-Wschodniej, zwiększenie wydatków na ochronę ludności jest nie tylko wskazane, ale stanowi strategiczny priorytet.
Budowa i utrzymanie schronów, rozwój systemów ostrzegania oraz zapewnienie odpowiedniego wyposażenia dla służb ratowniczych wymagają znaczących nakładów finansowych, które powinny być priorytetem w polityce bezpieczeństwa narodowego. W tym kontekście spółki Skarbu Państwa nadzorowane przez Ministerstwo Infrastruktury, jako kluczowe podmioty w sektorze transportu i infrastruktury, mają szczególną odpowiedzialność za wspieranie tych działań. Dobrowolne wpłaty na fundusz, przewidziane w art.
157, stanowią doskonałą okazję do połączenia ich potencjału ekonomicznego z interesem publicznym, przyczyniając się do wzmocnienia odporności społeczeństwa na sytuacje kryzysowe. Mimo istotnej roli, jaką mogą odegrać nadzorowane przez Ministerstwo Infrastruktury spółki w finansowaniu ochrony ludności, brak publicznie dostępnych informacji na temat wykorzystania art. 157 rodzi pytania o stopień ich zaangażowania oraz skuteczność działań ministerstwa w promowaniu tego mechanizmu.
W obliczu rosnących potrzeb w zakresie bezpieczeństwa aktywny udział tych spółek w finansowaniu funduszu jest nie tylko możliwością, ale moralnym i strategicznym obowiązkiem, który powinien być priorytetem w działaniach ministerstwa. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Infrastruktury podjęło działania mające na celu zachęcenie nadzorowanych spółek Skarbu Państwa do dokonywania wpłat na Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności na podstawie art. 157 ustawy?
Jeśli tak, proszę o szczegółowe przedstawienie tych działań, w tym wydanych wytycznych, zaleceń lub przeprowadzonych kampanii informacyjnych skierowanych do spółek. Czy ministerstwu znane są przypadki nadzorowanych spółek, które zadeklarowały lub dokonały wpłat na fundusz na podstawie art. 157? Proszę o wskazanie nazw spółek, które wyraziły takie zamiary, oraz wysokości planowanych lub zrealizowanych wpłat. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie mechanizmów lub wytycznych zachęcających nadzorowane spółki do realizacji wpłat na fundusz np. poprzez włączenie tych działań do strategii społecznej odpowiedzialności biznesu (CSR)?
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Poseł Michał Moskal interpeluje w sprawie obsadzania stanowisk w spółkach Grupy PKP przez osoby powiązane z PSL i ministrem infrastruktury, sugerując nepotyzm i polityczne układy. Pyta o kryteria nominacji i wpływ polityków PSL na decyzje kadrowe.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustawach, mające na celu usprawnienie systemu ochrony ludności w Polsce. Nowelizacja doprecyzowuje zadania i kompetencje różnych organów w zakresie ochrony ludności, w tym Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Wprowadza definicję i zasady identyfikacji punktów schronienia, a także reguluje kwestie finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli w obliczu zagrożeń naturalnych, terrorystycznych i wojennych.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie przyrody, ustawie o ochronie zwierząt oraz ustawie o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej. Najważniejszą zmianą jest umożliwienie umyślnego płoszenia niedźwiedzi brunatnych, wilków i żubrów przy użyciu broni gładkolufowej z pociskami niepenetracyjnymi przez osoby posiadające pozwolenie na broń, w tym broń do celów łowieckich, po uzyskaniu odpowiedniego zezwolenia. Celem jest zapewnienie bezpieczeństwa ludzi w obszarach, gdzie dzikie zwierzęta mogą stanowić zagrożenie. Dodatkowo, doprecyzowano zasady użycia i wykorzystania środków przymusu bezpośredniego w kontekście płoszenia tych zwierząt oraz wyłączono płoszenie zwierząt z definicji znęcania się nad nimi w określonych przypadkach.
Projekt ustawy ma na celu zwiększenie limitów finansowania w latach 2026 i 2027 dla kilku podmiotów, w tym Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A. (szczególnie dla Pompowni Bolko), Kopalni Siarki „Machów” S.A. w likwidacji, Kopalni Soli Bochnia Sp. z o.o. i Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. Podwyższenie limitów jest uzasadnione wzrostem kosztów energii, wynagrodzeń oraz potrzebą realizacji zaplanowanych prac likwidacyjnych i zabezpieczających, takich jak zmiana systemu odwadniania Pompowni Bolko i zabezpieczenie wyrobisk. Zmiany te mają zapobiec katastrofom ekologicznym i inżynierskim, utracie dziedzictwa kulturowego oraz zagrożeniu bezpieczeństwa mieszkańców. Finansowanie ma pochodzić z budżetu państwa w ramach istniejącego limitu wydatków Ministerstwa Energii.
Sprawozdanie komisji sejmowych (Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Infrastruktury) dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1 i 2. Celem nowelizacji jest prawdopodobnie deregulacja przepisów budowlanych i uproszczenie procedur związanych z budownictwem. Szczegóły dotyczące konkretnych zmian wymagają analizy pełnego tekstu ustawy i poprawek.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.