Interpelacja w sprawie braku transpozycji dyrektywy dotyczącej jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi do prawa krajowego oraz niewystarczającego przygotowania instytucji nadzoru sanitarnego do przewidzianych w dyrektywie zadań

Szanowna Pani Minister,

nowa dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2184 dotycząca jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi została przyjęta 16 grudnia 2020 r. i powinna zostać wdrożona przez państwa członkowskie do stycznia 2023 r. Tymczasem Polska do dziś nie przeprowadziła transpozycji tej regulacji do prawa krajowego, co może skutkować postępowaniem przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Choć główną odpowiedzialność za zdrowie publiczne ponosi Ministerstwo Zdrowia, warto wskazać, że transpozycja przepisów dyrektywy 2020/2184 odbywa się również przy udziale Ministerstwa Infrastruktury, co wymaga dobrej koordynacji międzyresortowej.

Z informacji przedstawionych podczas posiedzenia komisji senackiej wynika, że Główny Inspektorat Sanitarny nie dysponuje odpowiednimi środkami, personelem ani wyposażeniem laboratoriów do prowadzenia zaawansowanego monitoringu jakości wody, w szczególności w zakresie mikrozanieczyszczeń. Tymczasem to właśnie nadzór sanitarny ma odgrywać kluczową rolę w systemie bezpieczeństwa zaopatrzenia w wodę.

Zgłaszany jest również problem braku możliwości realnego wpływu gmin i przedsiębiorstw wodociągowych na decyzje dotyczące inwestycji powstających na terenach ujęć wody. Choć jednostki te odpowiadają za zaopatrzenie mieszkańców w wodę, nie są traktowane jako strona w postępowaniach dotyczących decyzji środowiskowych czy pozwoleń wodnoprawnych. Może to prowadzić do powstania obiektów zagrażających jakości wód ujmowanych.

W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:

1. Na jakim etapie znajduje się proces transpozycji dyrektywy 2020/2184 do polskiego prawa? Kiedy planowane jest zakończenie prac legislacyjnych?

2. Czy ministerstwo dysponuje analizą ryzyka konsekwencji opóźnienia transpozycji tej dyrektywy, w tym potencjalnych sankcji ze strony Komisji Europejskiej?

3. Jakie działania podejmowane są w celu dostosowania struktur Państwowej Inspekcji Sanitarnej do nowej roli, jaką przewiduje dla niej dyrektywa – zwłaszcza w kontekście nadzoru nad systemami bezpieczeństwa zaopatrzenia w wodę?

4. Czy planowane są inwestycje w rozwój nowoczesnych laboratoriów i technik analitycznych umożliwiających wykrywanie mikrozanieczyszczeń w wodzie do picia?

5. Czy Ministerstwo Zdrowia współpracuje z Ministerstwem Infrastruktury, Ministerstwem Klimatu i Środowiska oraz Ministerstwem Funduszy i Polityki Regionalnej w zakresie wdrażania polityki wodnej i zapewnienia koordynacji działań kontrolnych, sanitarnych i inwestycyjnych?

6. Czy ministerstwo zgadza się z opinią, że w obecnym modelu brakuje instytucji odpowiedzialnej za koordynację wdrażania polityki w zakresie bezpieczeństwa wody i zdrowia publicznego w odniesieniu do wyzwań stawianych przez unijne regulacje?

Z poważaniem

Krzysztof Piątkowski Poseł na Sejm RP