Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju oraz niektórych innych ustawach. Senat proponuje poprawki, które mają na celu przede wszystkim redakcyjne doprecyzowanie tekstu, a także korektę zmian dotyczących składu Rady Kuratorów fundacji "Zakłady Kórnickie", aby utrzymać dotychczasową proporcję przedstawicieli rządu do innych podmiotów. Poprawki mają także ujednolicić zasady dotyczące pełnienia obowiązków przez dyrektorów instytutów badawczych i wyeliminować nieuzasadnione różnicowanie ze względu na nadzór ministerialny. Celem poprawek jest zapewnienie zgodności z Konstytucją, w szczególności z zasadą równości wobec prawa.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustawach. Celem jest usprawnienie procesów orzeczniczych w ZUS, doprecyzowanie odniesień prawnych oraz usunięcie zbędnych sformułowań. Senat wprowadza poprawki mające na celu poprawę komunikatywności przepisów, ułatwienie rozpatrywania skomplikowanych spraw przez lekarzy orzeczników oraz usunięcie niejasności dotyczących odesłań w ustawie. Dodatkowo, usuwane są zbędne sformułowania dotyczące przeniesienia prokuratorów w stan spoczynku.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o świadczeniu usług drogą elektroniczną i inne ustawy w celu implementacji przepisów DSA i dyrektywy o prawie autorskim. Rozszerza katalog podmiotów uprawnionych do występowania o nakaz usunięcia nielegalnych treści o uprawnionych z tytułu praw autorskich. Eliminuje niejasności dotyczące pochwalania czynów zabronionych jako przesłanki usunięcia treści oraz doprecyzowuje przesłanki uzasadniające usunięcie ograniczeń nałożonych przez dostawcę usługi hostingowej. Wprowadza również korekty redakcyjne i doprecyzowujące, mające na celu zapewnienie spójności i precyzji przepisów.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie działań Sił Zbrojnych RP na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa na polskich obszarach morskich i zapewnienie bezpieczeństwa na Morzu Bałtyckim. Wprowadza on odpowiedzialność odszkodowawczą Skarbu Państwa za szkody wyrządzone osobom trzecim w wyniku działań Sił Zbrojnych RP oraz sił zbrojnych państw NATO podczas nadzoru przestrzeni powietrznej i osłony terytorium RP. Ustawa ma na celu zapewnienie, że osoby poszkodowane w wyniku legalnych działań wojskowych otrzymają odszkodowanie, nawet jeśli szkody powstały bez winy. Poprawki Senatu konkretyzują i rozszerzają odpowiedzialność odszkodowawczą Skarbu Państwa w związku z działaniami Sił Zbrojnych.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie mechanizmów wsparcia dla odbiorców energii elektrycznej i ciepła. Senat wprowadza poprawki, które wydłużają termin składania wniosków o rekompensaty dla przedsiębiorstw energetycznych, doprecyzowują przepisy dotyczące bonu ciepłowniczego, zapewniają spójność przepisów zmienianych ustaw i korygują nazewnictwo podmiotów (Zarządca Rozliczeń S.A.). Zmiany mają na celu ułatwienie procedur dla przedsiębiorstw, zachowanie spójności prawnej i zwiększenie jasności przepisów dla podmiotów składających wnioski o wsparcie.

Ze względu na brak tekstu ustawy (SKIPPED: Too large (1007 pages)), nie można dokonać analizy i wygenerować streszczenia proponowanych zmian prawnych, ich celu ani innych wymaganych informacji. Konieczne jest udostępnienie treści ustawy do analizy.

Przedstawiony dokument to Informacja Rady Ministrów dla Sejmu RP o skutkach obowiązywania ustaw z 2011 i 2013 roku, dotyczących funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych i otwartych funduszy emerytalnych (OFE). Analizuje on funkcjonowanie systemu emerytalnego w latach 2022-2024. Raport omawia wpływ zmian prawnych na finanse publiczne, dług publiczny, koszty obsługi długu oraz sytuację członków OFE. Celem analizy jest ocena efektywności wprowadzonych regulacji i ich wpływu na przyszłość systemu emerytalnego.

Projekt ustawy o działalności kosmicznej reguluje zasady wykonywania działalności kosmicznej na terytorium Polski i przez polskie podmioty, w tym udzielanie zezwoleń, kontrolę, odpowiedzialność za szkody i prowadzenie rejestru obiektów kosmicznych. Określa także postępowanie w przypadku nieprzewidzianych zdarzeń i znalezienia śmieci kosmicznych. Celem ustawy jest stworzenie ram prawnych dla rozwoju sektora kosmicznego w Polsce, zapewnienie bezpieczeństwa i zrównoważonego wykorzystania przestrzeni kosmicznej oraz implementacja międzynarodowych zobowiązań Polski w tym zakresie. Ustawa zmienia również ustawę o Polskiej Agencji Kosmicznej.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu upamiętnienie 120. rocznicy urodzin Romana Brandstaettera, wybitnego literata, dramaturga, tłumacza i patrioty polskiego pochodzenia żydowskiego. Uchwała podkreśla jego wkład w literaturę, zwłaszcza syntezę judaizmu i chrześcijaństwa, oraz jego działalność społeczną. Sejm pragnie w ten sposób oddać hołd jego wszechstronnej działalności i przekraczaniu granic kultur i religii. Upamiętnienie ma na celu przypomnienie jego dorobku i znaczenia dla polskiej kultury.

Projekt ustawy o rynku kryptoaktywów ma na celu implementację rozporządzeń UE dotyczących rynków kryptoaktywów (MiCA) oraz transferów środków pieniężnych i niektórych kryptoaktywów. Ustawa określa zasady prowadzenia działalności w zakresie kryptoaktywów, odpowiedzialność cywilną związaną z dokumentami informacyjnymi dotyczącymi tych aktywów oraz organizację i zasady nadzoru nad tym rynkiem. Dodatkowo, nowelizuje szereg innych ustaw w celu dostosowania polskiego prawa do regulacji unijnych.

Projekt ustawy ma na celu deregulację i wprowadzenie zmian w ustawie o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz niektórych innych ustawach. Zmiany obejmują m.in. umożliwienie udostępniania informacji o spółkach cywilnych, integrację z aplikacją mObywatel, doprecyzowanie definicji wniosku o wpis do CEIDG, oraz dostosowanie przepisów dotyczących małoletnich przedsiębiorców i zarządców sukcesyjnych. Celem jest uproszczenie procedur, zwiększenie dostępności informacji oraz poprawa funkcjonowania CEIDG.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych wprowadza definicję "gry o wirtualne dobra" (loot boxy) i reguluje zasady ich oferowania w internecie. Ma to na celu ochronę nieletnich przed uzależnieniem od hazardu związanego z nabywaniem losowych wirtualnych przedmiotów w grach. Urządzanie gier o wirtualne dobra będzie wymagało zezwolenia, ale nie będzie objęte monopolem państwa ani podatkiem od gier. Ustawa wprowadza obowiązek wdrożenia regulaminu odpowiedzialnej gry, w tym weryfikacji wieku graczy.

Projekt ustawy ma na celu zaostrzenie ochrony gatunków zwierząt zagrożonych wyginięciem poprzez wprowadzenie całkowitego zakazu importu trofeów myśliwskich niektórych gatunków, w tym słonia afrykańskiego, lwa afrykańskiego, żyrafy i nosorożca białego południowego. Nowe przepisy penalizują wprowadzanie tych okazów na terytorium Polski, przewidując karę pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat. Wyjątki od zakazu dotyczą ogrodów zoologicznych i instytucji naukowych. Uzasadnieniem jest dążenie do ochrony bioróżnorodności, zapobieganie polowaniom na trofea, które negatywnie wpływają na populacje zwierząt, oraz implementacja zasady ostrożności w polityce ochrony środowiska.

Projekt ustawy ma na celu wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/884 dotyczącej wymiany informacji o obywatelach państw trzecich w europejskim systemie przekazywania informacji z rejestrów karnych (ECRIS) oraz umożliwienie stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/816 ustanawiającego scentralizowany system ECRIS-TCN, który ma na celu ustalanie państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców. Wprowadza zmiany w ustawie o Krajowym Rejestrze Karnym oraz w niektórych innych ustawach, takich jak ustawa o Policji, Kodeks postępowania karnego, Kodeks karny skarbowy oraz ustawa o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich. Celem jest usprawnienie wymiany informacji o karalności na poziomie międzynarodowym i zwiększenie bezpieczeństwa.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o gospodarce nieruchomościami, ustawie o ochronie praw lokatorów oraz ustawie o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych. Główne zmiany dotyczą zasad zwrotu bonifikaty przy zbyciu nieruchomości, definicji osoby starszej w kontekście praw lokatorów oraz możliwości nabywania przez gminy lokali od osób starszych z jednoczesnym zapewnieniem im najmu w zasobach gminy. Celem jest ochrona praw osób starszych i wsparcie gmin w zapewnieniu im lokali mieszkalnych. Wprowadzone przepisy regulują również zasady finansowania takich przedsięwzięć.

Przedstawiony dokument jest sprawozdaniem Komisji Finansów Publicznych dotyczącym wniosku Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy o rynku kryptoaktywów z dnia 7 listopada 2025 r. Komisja Finansów Publicznych, po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta, wnosi o ponowne uchwalenie ustawy w jej dotychczasowym brzmieniu. Oznacza to, że Komisja jest zdania, że ustawa w pierwotnej formie powinna zostać przyjęta przez Sejm. Wniosek Prezydenta prawdopodobnie dotyczył zastrzeżeń do wcześniej uchwalonej ustawy.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych oraz w ustawie Prawo oświatowe. Zmiany dotyczą terminów stosowania warunków dotacji dla nowo powstałych placówek oświatowych oraz zasad dotowania uczniów i słuchaczy, którzy rozpoczęli lub ukończyli pewne typy szkół przed 1 stycznia 2025 r. Dodatkowo, projekt reguluje finansowanie branżowych szkoleń zawodowych realizowanych przez branżowe centra umiejętności (BCU) w 2026 roku i zasady ich funkcjonowania. Celem jest doprecyzowanie i uregulowanie kwestii finansowania oświaty w specyficznych przypadkach, szczególnie w kontekście szkół dla dorosłych i centrów umiejętności.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła. W szczególności, dotyczy on zmiany art. 7a ustawy, wprowadzając możliwość uzyskania przez przedsiębiorców od ministra właściwego do spraw energii informacji o sumie otrzymanej pomocy de minimis w celu prawidłowego przekazywania informacji o wsparciu. Minister ma obowiązek udostępnić te dane w ciągu miesiąca od złożenia wniosku przez przedsiębiorcę. Ma to uprościć i przyspieszyć proces raportowania i monitorowania udzielanej pomocy.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła poprzez zmiany w kilku istniejących ustawach. Zmiany te dotyczą przede wszystkim przedłużenia terminów związanych z rekompensatami i informacjami o pomocy, umożliwienia korekty błędów w złożonych wnioskach oraz doprecyzowania zasad wypłaty bonu ciepłowniczego w zależności od funkcjonowania systemu ciepłowniczego w danej gminie oraz cen ciepła. Celem jest zapewnienie bardziej efektywnego i sprawiedliwego systemu wsparcia dla odbiorców energii. Dodatkowo, ustawa ma na celu umożliwienie przedsiębiorstwom energetycznym składanie wniosków o rekompensaty w określonych ramach czasowych.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Głównym celem jest doprecyzowanie przepisów poprzez włączenie remontów istniejących budowli przeciwpowodziowych do zakresu działania ustawy, z wyłączeniem prac utrzymaniowych i konserwacyjnych. Dodatkowo, rozszerza definicję budowli przeciwpowodziowych o rowy, kanały i pompownie o głównej funkcji przeciwpowodziowej. Wprowadza się także wymogi dotyczące dokumentacji dołączanej do wniosku o pozwolenie na realizację remontów budowli przeciwpowodziowych.

Projekt ustawy nowelizuje Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz szereg innych ustaw (m.in. Prawo o adwokaturze, Prawo o radcach prawnych, Prawo o notariacie) w celu wprowadzenia stanowiska młodszego asystenta sędziego. Ustawa określa wymagania, jakie musi spełniać osoba zatrudniana na tym stanowisku, w tym status studenta prawa, wiek i okres zatrudnienia. Reguluje również zasady zatrudniania asystentów sędziego na czas określony i nieokreślony oraz kwestie wynagrodzeń i staży asystenckich. Ma to na celu usprawnienie funkcjonowania sądów poprzez umożliwienie zatrudniania studentów prawa jako młodszych asystentów sędziów.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w sprawie sprawozdania Rady Ministrów z wykonania ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym. Komisja, po rozpatrzeniu sprawozdania Rady Ministrów, wnosi do Sejmu o jego przyjęcie. Dokument ten nie wprowadza nowych zmian prawnych, a jedynie rekomenduje akceptację sprawozdania z wykonania istniejącej ustawy. Celem jest formalne zatwierdzenie wykonania ustawy przez Sejm.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o dostępie do zasobów genetycznych i podziale korzyści z ich wykorzystania. Główna zmiana wprowadza maksymalny limit wydatków budżetu państwa na lata 2026-2035 związanych z realizacją tej ustawy, określając konkretne kwoty na każdy rok. Wprowadzony zostaje mechanizm korygujący polegający na obniżeniu wymiaru czasu pracy osób zatrudnionych przy realizacji zadań, w przypadku zagrożenia przekroczenia limitu wydatków. Określone zostają organy odpowiedzialne za wdrożenie mechanizmu korygującego i monitorowanie wykorzystania limitu wydatków.

Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie wniosku Prezydium Sejmu, odwołuje się i powołuje posłów do różnych komisji, takich jak Komisja do Spraw Kontroli Państwowej, Komisja Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu, Komisja Łączności z Polakami za Granicą, Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, Komisja Ustawodawcza oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Zmiany są wprowadzane na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu. Celem jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i układu sił w Sejmie.

Projekt ustawy dotyczy zmian w Kodeksie wyborczym oraz ustawie o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych. Głównym celem jest usunięcie konkretnych artykułów i paragrafów, które, jak się domyślamy, okazały się problematyczne lub niezgodne z obecnymi potrzebami. Uchylenie art. 11 § 4 Kodeksu wyborczego oraz art. 17 ustawy z 2018 r. stanowi sedno zmian. Dodatkowo, projekt reguluje kwestię stosowania uchylonych przepisów do przedterminowych wyborów w trakcie trwającej kadencji, zapewniając pewną ciągłość stosowania prawa w okresie przejściowym. Ustawa ma wejść w życie po 6 miesiącach od ogłoszenia.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w uchwale. Celem ustawy jest poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez wprowadzenie zmian w obowiązujących przepisach.

Projekt ustawy dotyczy szczególnych zasad realizacji inwestycji w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu projektu. Poprawka ta ma na celu dodanie do katalogu osób, których dotyczą przepisy ustawy, osoby zatrudnione w administracji rządowej. Zmiana ta ma zapewnić kompleksowe objęcie osób zaangażowanych w realizację inwestycji.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o dokumentach publicznych oraz ustawę o podatku akcyzowym. Głównym celem zmian jest poprawa bezpieczeństwa dokumentów publicznych oraz wprowadzenie mechanizmów monitoringu i kontroli. Nowelizacja nakłada na Ministra właściwego do spraw wewnętrznych obowiązek przedłożenia Sejmowi informacji o funkcjonowaniu systemu bezpieczeństwa dokumentów publicznych w ciągu 12 miesięcy od wejścia w życie ustawy. Ponadto, ustawa ma wejść w życie dzień po ogłoszeniu.

Przedstawiony dokument to dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczące rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026. Komisja rozpatrzyła wnioski i poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o odrzucenie projektu ustawy. Alternatywnie proponuje szereg poprawek, które dotyczą zmian w dochodach i wydatkach budżetowych, w tym przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu, na przykład na wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej, restrukturyzację zadłużenia szpitali, dotacje dla NFZ, działalność naukową, kulturę, sport i infrastrukturę lokalną.

Projekt ustawy dotyczy zmian w funkcjonowaniu administracji rządowej, a konkretnie określa procedury przejmowania majątku i spraw w przypadku utworzenia, zniesienia lub przekształcenia ministerstwa. Zmiany mają na celu usprawnienie procesów związanych z reorganizacją administracji. Dodatkowo doprecyzowano zakres działu turystyki, włączając w niego m.in. turystykę społeczną i zagospodarowanie turystyczne. Proponowane poprawki dotyczą konkretnych artykułów ustawy, precyzując brzmienie przepisów.