Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy wprowadza zmiany w prawie o stowarzyszeniach, ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz ustawie o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Głównym celem jest uproszczenie i przyspieszenie procesu zakładania i rejestracji stowarzyszeń poprzez wprowadzenie możliwości wykorzystania wzorca statutu dostępnego w systemie teleinformatycznym. Nowe przepisy mają również na celu obniżenie kosztów sądowych związanych z rejestracją stowarzyszeń zakładanych za pomocą wzorca. Umożliwi to sprawniejsze funkcjonowanie organizacji pozarządowych.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych oraz ustawie o Krajowym Zasobie Nieruchomości. Proponowane poprawki obejmują doprecyzowanie definicji mieszkania na wynajem w kontekście Krajowego Zasobu Nieruchomości oraz dodanie adwokata lub radcy prawnego jako podmiotu mogącego działać w obszarze spółdzielni mieszkaniowych. Celem zmian jest prawdopodobnie uszczegółowienie i doprecyzowanie istniejących przepisów. Poprawki zostały zgłoszone w drugim czytaniu i ponownie skierowane do Komisji Infrastruktury Sejmu.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, koncentrując się na umowach urbanistycznych. Daje gminom możliwość określania zasad zawierania umów urbanistycznych poprzez uchwały, mające na celu ujednolicenie i zwiększenie transparentności. Uchwały te będą określać dopuszczalne świadczenia inwestorów, ich ustalanie, formy zabezpieczeń oraz zasady rozliczeń. Ustawa wprowadza również obowiązek prowadzenia rejestru umów urbanistycznych i ich konsultacji społecznych, a także raportowania przez ministra do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego na temat funkcjonowania tych przepisów.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Kodeksie Pracy oraz ustawie o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Zmiany dotyczą wprowadzenia możliwości komunikacji elektronicznej pomiędzy pracodawcą a związkami zawodowymi po zawarciu porozumienia oraz zasad uzgadniania nietworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, w tym ochrony przedstawicieli pracowników w tym procesie. Poprawki mają na celu uregulowanie kwestii komunikacji elektronicznej i procedur związanych z ZFŚS, szczególnie w kontekście uzgodnień dotyczących jego nietworzenia i ochrony osób reprezentujących pracowników w tym procesie. Komisja Nadzwyczajna rozpatrzyła poprawki i wnosi o ich odrzucenie.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o rzeczach znalezionych oraz Kodeks cywilny, wprowadzając zmiany dotyczące postępowania ze znalezionymi rzeczami, szczególnie dokumentami, zabytkami, materiałami archiwalnymi, oraz przedmiotami umożliwiającymi dostęp do pomieszczeń. Celem jest usprawnienie procedur, doprecyzowanie obowiązków znalazców i starostów, a także uregulowanie kwestii własności znalezionych przedmiotów po upływie określonych terminów. Wprowadza się również obowiązek publikowania informacji o znalezionych rzeczach w Biuletynie Informacji Publicznej oraz portalu danych.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie przyrody, dotyczące procedury zgłaszania zamiaru usunięcia drzew. Kluczową zmianą jest skrócenie terminu na wniesienie sprzeciwu przez organ z 60 do 40 dni (wnioski mniejszości). Dodatkowo, ustawa wprowadza karę pieniężną dla organu, który nie dokonał oględzin drzewa, mimo braku sprzeciwu, oraz modyfikuje zasady dotyczące terminów, oględzin i opłat za usunięcie drzew w kontekście późniejszej działalności gospodarczej na danym terenie. Celem nowelizacji jest deregulacja i usprawnienie procesu wycinki drzew, z uwzględnieniem ochrony interesów środowiska i uczciwej konkurencji.

Projekt ustawy o najmie krótkoterminowym ma na celu uregulowanie zasad prowadzenia takiej działalności w Polsce, uwzględniając dynamiczny rozwój tego sektora i jego wpływ na rynek mieszkaniowy oraz lokalne społeczności. Ustawa definiuje najem krótkoterminowy jako odpłatną usługę najmu umeblowanego lokalu na okres do 30 dni, świadczoną stale lub tymczasowo, także za pośrednictwem platform internetowych. Wprowadza obowiązek wpisu do ewidencji prowadzonej przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, a także daje gminom możliwość określania szczegółowych zasad najmu krótkoterminowego na swoim terenie, w tym wprowadzenie limitów liczby dni najmu lub zakazów na określonych obszarach. Dodatkowo, ustawa przewiduje możliwość zwiększenia opłat dla właścicieli lokali przeznaczonych na najem krótkoterminowy przez wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie.

Przedstawiony dokument to raport Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) dla Marszałka Sejmu, dotyczący realizacji obowiązku zapewnienia udogodnień w programach telewizyjnych w latach 2019-2024. Raport, przygotowany na podstawie ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji z 2018 roku, odnosi się do art. 18a ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji i obejmuje analizę możliwości zwiększenia poziomu udogodnień dla osób z niepełnosprawnościami wzroku lub słuchu w kwartalnym czasie nadawania programu. Głównym celem raportu jest ocena dotychczasowego stanu wdrażania udogodnień i przedstawienie ewentualnych rekomendacji w zakresie ich rozszerzenia.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Prawie oświatowym oraz w ustawach o systemie informacji oświatowej i o finansowaniu zadań oświatowych. Dotyczą one m.in. definicji szkół dwujęzycznych, zadań własnych gmin i powiatów w zakresie prowadzenia szkół, zasad likwidacji szkół publicznych, w tym procedury zawiadamiania i konsultacji społecznych, oraz możliwości wykorzystania budynków szkolnych przez JST do realizacji zadań z zakresu opieki nad dziećmi, polityki senioralnej i innych. Celem zmian jest doprecyzowanie przepisów, dostosowanie ich do aktualnych potrzeb oraz umożliwienie lepszego wykorzystania zasobów oświatowych.

Dokument dotyczy rocznego sprawozdania z realizacji Narodowego Programu Chorób Układu Krążenia na lata 2022-2032 za rok 2024. Komisja Zdrowia rozpatrzyła sprawozdanie (druk nr 1897) i wnosi do Wysokiego Sejmu o jego przyjęcie. Sprawozdanie to ocenia postępy w realizacji celów programu mającego na celu poprawę zdrowia Polaków w zakresie chorób układu krążenia. Przyjęcie sprawozdania formalnie zamyka etap oceny realizacji programu za dany rok.

Przedstawiony dokument jest sprawozdaniem Komisji Finansów Publicznych dotyczącym uchwały Senatu w sprawie ustawy zmieniającej Kodeks karny oraz niektóre inne ustawy. Komisja, po rozpatrzeniu uchwały Senatu, wnioskuje o przyjęcie poprawek Senatu zawartych w punktach 1, 2 i 3. Sprawozdanie to stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje i głosuje nad poprawkami wniesionymi przez Senat do wcześniej uchwalonej ustawy. Dokument nie zawiera szczegółowych informacji na temat konkretnych zmian prawnych, a jedynie informuje o rekomendacji Komisji Finansów Publicznych dotyczącej poprawek Senatu.

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komisja proponuje Sejmowi przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-7. Projekt ma na celu wprowadzenie zmian w regulacjach dotyczących doradztwa podatkowego i postępowania przed sądami administracyjnymi. Szczegółowa analiza konkretnych zmian wymaga jednak wglądu do treści samych poprawek Senatu (druk nr 2016) i ustawy, której dotyczą.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Głównym celem jest włączenie Rzecznika Praw Dziecka do grona osób i instytucji, które podlegają regulacjom dotyczącym oświadczeń majątkowych oraz uściślenie zapisu dotyczącego Ministra Finansów. Nowe przepisy dotyczące Rzecznika Praw Dziecka stosuje się do oświadczeń składanych od dnia wejścia w życie ustawy. Ustawa ma na celu zwiększenie transparentności i kontroli nad osobami pełniącymi funkcje publiczne, także w zakresie ochrony praw dziecka.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ustanawia dzień 16 grudnia Dniem Pamięci Prezydenta Gabriela Narutowicza. Celem jest upamiętnienie pierwszej głowy państwa, zamordowanej w wyniku politycznej nagonki i mowy nienawiści. Uchwała ma stanowić przestrogę przed eskalacją nienawiści i przemocy w debacie publicznej. Ma ona przypominać o tragicznych konsekwencjach języka pogardy w sferze publicznej.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu upamiętnienie Marka Grechuty w 80. rocznicę jego urodzin. Sejm oddaje hołd wybitnemu artyście, piosenkarzowi, poecie, kompozytorowi i malarzowi, którego twórczość na trwałe wpisała się w historię polskiej kultury. Uchwała podkreśla jego wkład w polską poezję śpiewaną, współpracę z Piwnicą pod Baranami oraz wpływ na kształtowanie wrażliwości pokoleń Polaków. Celem jest wyrażenie wdzięczności i uznania dla jego twórczości.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi o przyjęcie poprawki przez Sejm. Dokument ten jest częścią procesu legislacyjnego mającego na celu modyfikację przepisów dotyczących szkolnictwa wyższego i nauki, prawdopodobnie w celu deregulacji tego sektora.

Sprawozdanie komisji sejmowych (Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Infrastruktury) dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1 i 2. Celem nowelizacji jest prawdopodobnie deregulacja przepisów budowlanych i uproszczenie procedur związanych z budownictwem. Szczegóły dotyczące konkretnych zmian wymagają analizy pełnego tekstu ustawy i poprawek.

Przedstawiony tekst to opinia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotycząca wniosku o wybór pana Marka Asta na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku i przeprowadzeniu dyskusji, wydała negatywną opinię w sprawie kandydatury pana Asta. Poseł Patryk Jaskulski został upoważniony do przedstawienia tej opinii na posiedzeniu Sejmu. Dokument ten stanowi element procedury wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego.

Przedstawiony tekst to opinia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotycząca wniosku o wybór pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Komisja zaopiniowała kandydaturę negatywnie po rozpatrzeniu wniosku i przeprowadzeniu dyskusji. Poseł Patryk Jaskulski został upoważniony do przedstawienia opinii Komisji na posiedzeniu Sejmu. Opinia została sporządzona na podstawie art. 30 ust. 5 regulaminu Sejmu.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego ma na celu dostosowanie przepisów do aktualnej sytuacji sektora górniczego, w tym procesów restrukturyzacji i likwidacji kopalń. Wprowadza mechanizmy wsparcia dla przedsiębiorstw górniczych, reguluje kwestie finansowania likwidacji kopalń, zabezpieczania przed zagrożeniami i naprawiania szkód górniczych. Ponadto, ustawa przewiduje zmiany w zakresie uprawnień pracowniczych, w tym urlopów górniczych i odpraw, a także zasady nieodpłatnego przekazywania majątku przedsiębiorstw górniczych. Celem jest również usprawnienie procesów restrukturyzacyjnych i likwidacyjnych oraz zapewnienie ochrony środowiska i bezpieczeństwa.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zakazu trzymania zwierząt domowych na uwięzi, argumentując to niehumanitarnym traktowaniem zwierząt i częstymi przypadkami znęcania się. Zakaz ten ma na celu poprawę dobrostanu zwierząt domowych. Ustawa przewiduje jednak wyjątki od tego zakazu w określonych sytuacjach, takich jak transport, udział w wystawach, zabiegi weterynaryjne oraz krótkotrwałe sytuacje awaryjne. Dodatkowo, nakłada na właścicieli psów trzymanych na zewnątrz obowiązek zapewnienia odpowiedniej budy z izolacją termiczną.

Projekt ustawy o zarządzaniu danymi ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/868 (akt w sprawie zarządzania danymi). Ustawa określa organy odpowiedzialne za funkcjonowanie pojedynczego punktu informacyjnego, właściwy podmiot udzielający pomocy, organy właściwe do spraw usług pośrednictwa danych oraz rejestracji organizacji altruizmu danych. Dodatkowo ustawa reguluje tryb udostępniania informacji, rozpatrywania wniosków o ponowne wykorzystywanie danych oraz nakładania kar za naruszenia przepisów rozporządzenia. Ustawa wprowadza również zmiany w ustawie o statystyce publicznej oraz ustawie o ochronie danych osobowych w celu dostosowania ich do wymogów rozporządzenia.

Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt i wnosi o jej ponowne rozpatrzenie przez Sejm. Głównym powodem jest zakwestionowanie regulacji dotyczących wymogów dla kojców, które uznaje za nieprecyzyjne, trudne do spełnienia i potencjalnie pogarszające dobrostan zwierząt. Prezydent popiera natomiast zakaz trzymania psów na uwięzi. Proponuje również rozszerzenie zakazu trzymania na uwięzi na inne zwierzęta domowe, czego dotychczasowa nowelizacja nie obejmowała.

Projekt uchwały Sejmu wyraża sprzeciw wobec umowy handlowej między Unią Europejską a państwami Mercosur w obecnym kształcie. Uzasadnieniem jest obawa przed nieuczciwą konkurencją ze strony tańszych produktów rolnych z Ameryki Południowej, wytwarzanych przy niższych standardach środowiskowych i socjalnych, co zagraża polskiemu rolnictwu i bezpieczeństwu żywnościowemu. Sejm wzywa Radę Ministrów do podjęcia działań blokujących zatwierdzenie umowy, rozważenia skierowania sprawy do Trybunału Sprawiedliwości UE oraz bieżącego informowania Sejmu o postępach prac.

Projekt ustawy o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności ma na celu usprawnienie procesu inwestycyjnego w sektorze obronnym. Ustawa tworzy ramy prawne dla funkcjonowania spółki specjalnego przeznaczenia (SPV), która będzie odpowiedzialna za finansowanie zadań związanych z tą inwestycją. SPV ma działać jako spółka akcyjna z BGK jako jedynym akcjonariuszem. Ustawa określa zasady współpracy między Ministrem, BGK i SPV, a także reguluje udzielanie finansowania na realizację inwestycji.

Projekt ustawy ma na celu wzmocnienie bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego poprzez scentralizowanie wytwarzania i personalizacji dokumentów publicznych oraz znaków akcyzy. Kluczową zmianą jest powierzenie Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych (PWPW) statusu "wytwórcy wyłącznego" dla określonych dokumentów publicznych i znaków akcyzy. Ustawa wprowadza również wymogi dotyczące systemów zarządzania bezpieczeństwem i certyfikacji dla PWPW, a także nadzoru nad procesem wytwarzania dokumentów publicznych. Ma to zapewnić ochronę informacji niejawnych i zapobiec fałszerstwom.

Projekt uchwały ma na celu upamiętnienie ofiar Grudnia '70, tragicznego wydarzenia w historii Polski, kiedy to robotnicy protestujący przeciwko sytuacji ekonomicznej i rządom komunistycznym zostali brutalnie stłumieni przez milicję i wojsko. Sejm RP, składając hołd ofiarom i dziękując osobom, które zachowały pamięć o tych wydarzeniach, ustanawia dni 16-18 grudnia Dniami Pamięci Grudnia 1970. Ma to na celu zachowanie pamięci o zrywie robotniczym i jego wpływie na późniejsze ruchy opozycyjne, które doprowadziły do odzyskania wolności w 1989 roku. Upamiętnienie ma podkreślić znaczenie Grudnia '70 jako symbolicznego miesiąca, który był zaczynem polskiej drogi do wolności.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu upamiętnienie 60. rocznicy orędzia pojednania, wystosowanego przez Episkopat Polski do Episkopatu Niemiec w 1965 roku. Uchwała podkreśla historyczne znaczenie tego orędzia dla budowania pokoju i pojednania pomiędzy narodami polskim i niemieckim. Dokument ten, zawierający słynne słowa "wybaczamy i prosimy o wybaczenie", poruszał trudne kwestie historyczne i stanowił ważny krok w kierunku normalizacji stosunków. Sejm uznaje doniosłość tego gestu i pragnie uczcić jego rocznicę.

Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o rynku kryptoaktywów, argumentując to nadmierną regulacją i wysokimi kosztami nadzoru. Ustawa, mająca wdrożyć rozporządzenie UE 2023/1114 (MiCA), zdaniem Prezydenta wprowadza rozwiązania bardziej restrykcyjne niż w innych krajach UE, co może negatywnie wpłynąć na konkurencyjność Polski i rozwój rynku kryptoaktywów. Prezydent wskazuje na nieproporcjonalne obciążenia finansowe dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz zastrzeżenia dotyczące kompetencji KNF w zakresie blokowania domen internetowych. W efekcie, głowa państwa wnosi o ponowne rozpatrzenie ustawy przez Sejm w celu usunięcia istotnych wątpliwości.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią o wygaśnięciu trwających skutków prawnych Artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest usunięcie klauzuli przedłużonego obowiązywania (sunset clause) pierwotnej umowy, która zapewniała ochronę inwestycji przez 15 lat po jej wypowiedzeniu. Ratyfikacja ma zapewnić zgodność z prawem UE, eliminując potencjalne spory arbitrażowe i obciążenia finansowe państwa. Wejście w życie umowy nie powinno wpłynąć negatywnie na relacje gospodarcze między Polską a Wielką Brytanią.