Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy ma na celu skorygowanie wysokości emerytur i rent rodzinnych przyznanych w czerwcu w latach 2009-2019, które ze względu na specyfikę waloryzacji składek mogły być niższe niż emerytury przyznane w innych miesiącach. Ustawa nakazuje ZUS ponowne przeliczenie tych świadczeń z urzędu, stosując korzystniejszy sposób waloryzacji składek, tak jakby emerytura była przyznana w maju danego roku. Celem jest wyrównanie szans emerytów i rencistów, którzy w przeszłości otrzymali potencjalnie zaniżone świadczenia, oraz zapewnienie, że kwota emerytury lub renty rodzinnej nie będzie niższa niż dotychczas wypłacana.

Projekt uchwały Sejmu ma na celu upamiętnienie 45. rocznicy Lubelskiego Lipca '80, czyli strajków robotniczych na Lubelszczyźnie w lipcu 1980 roku. Uchwała wyraża uznanie dla odwagi i determinacji strajkujących robotników, którzy protestowali przeciwko trudnej sytuacji gospodarczej i politycznej w Polsce. Projekt podkreśla, że Lubelski Lipiec był ważnym wydarzeniem w historii Polski i wywarł wpływ na późniejsze protesty robotnicze w całym kraju. Sejm chce, aby dziedzictwo Lubelskiego Lipca pozostało żywe w pamięci narodowej.

Przedłożony dokument dotyczy sprawozdania z wykonania budżetu państwa za rok 2024 oraz absolutorium dla Rady Ministrów za ten sam okres. Komisja Finansów Publicznych, po rozpatrzeniu sprawozdania, analizy NIK i wniosków innych komisji sejmowych, wnioskuje o przyjęcie przez Sejm sprawozdania z wykonania budżetu oraz udzielenie absolutorium Radzie Ministrów. Jednocześnie, Sejm zwraca uwagę na zidentyfikowane nieprawidłowości w wykonaniu budżetu przez określone instytucje oraz wzywa innych dysponentów budżetu do usunięcia nieprawidłowości wskazanych przez NIK.

Projekt uchwały Sejmu RP wyraża sprzeciw wobec zawarcia umowy handlowej UE-Mercosur w jej obecnej formie. Sejm obawia się, że umowa ta nie gwarantuje takich samych standardów jakości i bezpieczeństwa dla produktów importowanych do UE jak dla tych produkowanych w UE, co stawia polskich rolników w niekorzystnej sytuacji konkurencyjnej. Dodatkowo, umowa promuje wzmożony handel mięsem, co jest sprzeczne z unijną polityką zrównoważonej konsumpcji. Sejm wspiera rząd w dążeniach do zablokowania umowy i sprzeciwia się pominięciu ratyfikacji umowy przez poszczególne państwa członkowskie.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Główne zmiany dotyczą składania oświadczeń o braku możliwości poniesienia kosztów odpłatnej pomocy prawnej (forma ustna lub pisemna), możliwości udzielania pomocy zdalnie, szczególnie w stanach zagrożenia epidemicznego, epidemii lub stanach nadzwyczajnych, oraz wprowadza limity wydatków budżetu państwa na ten cel w latach 2026-2035. Celem jest usprawnienie dostępu do nieodpłatnej pomocy prawnej i poradnictwa, przy jednoczesnym uwzględnieniu aktualnych możliwości technologicznych i sytuacyjnych (np. epidemie).

Projekt ustawy nowelizuje Kartę Nauczyciela oraz inne ustawy związane z edukacją. Zmiany obejmują m.in. ocenę pracy nauczycieli w trakcie przygotowania do zawodu, zasady zatrudniania nauczycieli początkujących, warunki udzielania urlopu dla poratowania zdrowia, zasady wypłacania wynagrodzeń za godziny ponadwymiarowe i doraźne zastępstwa, a także ochronę przed zwolnieniem nauczycieli w wieku przedemerytalnym. Celem jest usprawnienie systemu edukacji, doprecyzowanie praw i obowiązków nauczycieli oraz poprawa warunków ich pracy.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu dotyczące realizacji w 2024 roku "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025". Komisja rozpatrzyła informację na ten temat i wnosi o jej przyjęcie przez Sejm. Sprawozdanie to nie wprowadza bezpośrednio zmian w prawie, a jedynie rekomenduje akceptację informacji o postępach modernizacji służb mundurowych. Celem jest zatwierdzenie sprawozdania z realizacji programu modernizacji służb.

Dokument stanowi sprawozdanie z działalności Komisji Finansów Publicznych w sprawie sprawozdania Narodowego Banku Polskiego za rok 2024. Komisja zapoznała się ze sprawozdaniem NBP, przeprowadziła dyskusję i upoważniła posła do przedstawienia sprawozdania Komisji na posiedzeniu Sejmu. Dokument ten odnosi się do oceny funkcjonowania NBP w danym roku.

Dokument jest roczną informacją o działalności Komitetu Stabilności Finansowej (KSF) w zakresie nadzoru makroostrożnościowego w 2024 roku. Opisuje skład i zadania KSF, monitorowanie ryzyka systemowego, stosowane instrumenty makroostrożnościowe, współpracę międzynarodową oraz komunikację. W 2024 roku ogólny poziom ryzyka w krajowym systemie finansowym obniżył się, a banki skutecznie radziły sobie z ryzykiem prawnym walutowych kredytów mieszkaniowych. Komitet opracował nową strategię stosowania antycyklicznego bufora kapitałowego, dążąc do ustanowienia dodatniego neutralnego poziomu bufora na poziomie 2%, wprowadzając go stopniowo.

Projekt uchwały zakłada zmianę Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, a konkretnie dotyczy zasad udziału posłów w posiedzeniach Komisji Etyki Poselskiej. Posiedzenia te, podczas których rozpatrywane są sprawy posłów zachowujących się w sposób nieodpowiadający godności posła, będą miały charakter zamknięty. Umożliwia się jednak posłom, których sprawy są rozpatrywane, uczestnictwo w tych posiedzeniach w celu przedstawienia wyjaśnień. Zmiana ma na celu dostosowanie zasad do tych obowiązujących w przypadku spraw dotyczących oświadczeń majątkowych.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu uczczenie 90. rocznicy urodzin Jarosława Marka Rymkiewicza, wybitnego polskiego poety, dramaturga i pisarza. Uchwała podkreśla jego wkład w literaturę polską, zwłaszcza w kontekście definiowania polskości i walki o wolność. Dokument wspomina jego działalność opozycyjną w czasach PRL oraz wpływ jego twórczości na polską inteligencję. Sejm Rzeczypospolitej składa hołd Rymkiewiczowi jako genialnemu twórcy.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług (VAT) oraz w ustawie o zmianie ustawy o VAT. Głównym celem jest doprecyzowanie i uregulowanie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), w tym zasad wystawiania, przesyłania i udostępniania faktur ustrukturyzowanych oraz faktur wystawianych poza KSeF, a także faktur z załącznikami. Ustawa ma na celu uszczelnienie systemu VAT, ułatwienie wymiany danych i poprawę kontroli nad obiegiem dokumentów.

Przedstawiony dokument to wniosek Prezydium Sejmu dotyczący zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Zmiany te obejmują odwołania i wybory posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii, Komisja do Spraw Kontroli Państwowej, Komisja Gospodarki i Rozwoju, Komisja Łączności z Polakami za Granicą, Komisja Mniejszości Narodowych i Etnicznych, Komisja Obrony Narodowej oraz Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Celem jest dostosowanie składów komisji do aktualnych potrzeb i politycznych układów w Sejmie.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju dotyczące Informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (SSE) na dzień 31 grudnia 2024 roku. Komisja, po rozpatrzeniu informacji i przeprowadzeniu dyskusji, wnosi o przyjęcie przez Sejm tejże informacji. Sprawozdanie to nie wprowadza nowych przepisów prawnych, a jedynie stanowi podsumowanie i rekomendację dla Sejmu w odniesieniu do istniejących regulacji dotyczących SSE. Celem jest analiza funkcjonowania i efektywności specjalnych stref ekonomicznych w Polsce w okresie objętym sprawozdaniem.

Projekt ustawy dotyczy zmian w Kodeksie karnym skarbowym oraz Ordynacji podatkowej. Został skierowany do Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach, która po rozpatrzeniu wnioskuje o jego uchwalenie przez Sejm bez wprowadzania poprawek. Celem zmian najprawdopodobniej jest modyfikacja przepisów dotyczących przestępstw i wykroczeń skarbowych oraz procedur podatkowych. Brak szczegółów na temat konkretnych zmian uniemożliwia pełną ocenę wpływu.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Kodeksie postępowania cywilnego oraz Kodeksie cywilnym, mające na celu usprawnienie i cyfryzację postępowań sądowych. Kluczowe zmiany obejmują obligatoryjne wnoszenie pism procesowych przez profesjonalnych pełnomocników (adwokatów, radców prawnych, rzeczników patentowych i Prokuratorii Generalnej RP) za pośrednictwem portalu informacyjnego sądu, wprowadzenie możliwości bezpośredniego doręczania pism między tymi pełnomocnikami drogą elektroniczną, regulacje dotyczące mediacji, oraz kwestie oświadczeń dotyczących charakteru zawodowego umów. Celem jest przyspieszenie procesów, obniżenie kosztów oraz zwiększenie efektywności pracy sądów. Nowelizacja dostosowuje procedury do standardów cyfrowych, ułatwiając komunikację i wymianę dokumentów pomiędzy stronami i sądem.

Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o rachunkowości, biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym. Przedmiotem analizy jest poprawka zgłoszona w drugim czytaniu, która dotyczy przesunięcia terminów granicznych wskazanych w ustawie. Konkretnie, poprawka proponuje przesunięcie daty "31 grudnia 2024 r." na "31 grudnia 2126 r." oraz daty "31 grudnia 2025 r." na "31 grudnia 2127 r.". Poprawka została odrzucona przez Komisje do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa. Kluczowe zmiany obejmują definicję operatora systemu magazynowania, zasady utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego za granicą (wymagające zgody ministra i opinii ABW), oraz regulacje dotyczące przydziału pojemności magazynowych. Celem zmian jest doprecyzowanie przepisów, wzmocnienie bezpieczeństwa energetycznego państwa oraz poprawa efektywności zarządzania zapasami.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o aplikacji mObywatel oraz innych ustawach. Sprawozdanie przedstawia rekomendacje Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w tej sprawie. Komisje rekomendują przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1-4. Celem nowelizacji jest prawdopodobnie rozszerzenie funkcjonalności aplikacji mObywatel i/lub deregulacja obszarów związanych z cyfryzacją.

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury dotyczy rządowego dokumentu "Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2024 r.". Komisja, po rozpatrzeniu dokumentu i przeprowadzeniu dyskusji, wnosi o jego przyjęcie przez Sejm. Celem jest formalne zatwierdzenie oceny stanu bezpieczeństwa na drogach i podjętych działań w 2024 roku.

Projekt ustawy dotyczy likwidacji Akademii Kopernikańskiej i Szkoły Głównej Mikołaja Kopernika. Sejm skierował projekt do Komisji Edukacji i Nauki w celu rozpatrzenia wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu. Komisja wnosi o odrzucenie projektu ustawy. Wniosek o odrzucenie pochodzi od KP PIS.

Projekt ustawy nowelizuje Kodeks postępowania karnego oraz niektóre inne ustawy. Zgodnie z dodatkowym sprawozdaniem Komisji Nadzwyczajnej, Sejm ponownie skierował projekt do komisji w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Najważniejsza zmiana dotyczy terminu wejścia w życie poszczególnych artykułów ustawy, z większością przepisów wchodzącą w życie 1 marca 2026 roku, niektórymi artykułami po 14 dniach od ogłoszenia, a innymi 1 czerwca 2026 roku.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi. Poprawki koncentrują się na procedurach związanych z łączeniem funduszy inwestycyjnych, w szczególności w sytuacjach, gdy w pierwszym głosowaniu uczestniczy zbyt mała liczba inwestorów. Zmiany mają na celu usprawnienie procesu łączenia funduszy poprzez umożliwienie zwołania kolejnego zgromadzenia inwestorów z krótszym terminem powiadomienia. Poprawki dotyczą terminów zgłaszania zawiadomień oraz procedur po zgromadzeniach inwestorów.

Projekt uchwały Sejmu RP ma na celu wyrażenie braku zgody na implementację przepisów tzw. Paktu o migracji i azylu do polskiego porządku prawnego. Uzasadnieniem jest obciążenie infrastruktury społecznej i gospodarczej Polski w związku z przyjęciem dużej liczby uchodźców z Ukrainy. Projektodawcy argumentują, że uczestnictwo w mechanizmie relokacji migrantów byłoby nieproporcjonalne i niesprawiedliwe. Dodatkowo, powołują się na przykład Niemiec i orzeczenie Federalnego Trybunału Konstytucyjnego, sugerując możliwość uznania nadrzędności polskiej konstytucji nad prawem unijnym w tej kwestii.

Projekt ustawy zakłada powołanie Rzecznika Praw Rolników, którego celem będzie ochrona interesów rolników w relacjach z organami administracji publicznej, podmiotami gospodarczymi oraz w sporach prawnych. Rzecznik ma wzmocnić pozycję rolników, często będących słabszą stroną, i zapewnić im bezpieczeństwo ekonomiczne i prawne. Funkcję Rzecznika pełniłby Prezes Krajowej Rady Izb Rolniczych, powoływany przez ministra właściwego do spraw rolnictwa. Ustawa określa zadania Rzecznika, takie jak opiniowanie aktów prawnych, mediacje, współpraca z organizacjami rolniczymi oraz reprezentacja rolników w postępowaniach sądowych. Projekt przewiduje również utworzenie Biura Rzecznika i określa limit wydatków budżetowych na jego funkcjonowanie.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o sporcie ma na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących hałasu generowanego przez obiekty sportowe, takie jak boiska, korty czy skateparki. Celem jest wyłączenie stosowania rygorystycznych norm hałasu, które dotyczą działalności przemysłowej czy usługowej, do hałasu związanego z aktywnością sportową o charakterze szkolnym, rekreacyjnym lub w ramach szkolenia sportowego. Ma to zapobiec zamykaniu ogólnodostępnych obiektów sportowych z powodu skarg na hałas i zapewnić społeczeństwu możliwość aktywnego spędzania czasu. Zmiana ta ma także na celu zharmonizowanie przepisów z konstytucyjnym obowiązkiem wspierania aktywności fizycznej.

The proposed amendment to the Teacher's Charter aims to deregulate the employment of specialist teachers in non-public educational institutions. It temporarily allows these institutions to employ specialist teachers for up to 9 hours per week on contracts other than employment contracts until August 31, 2027. This change intends to address the difficulties non-public institutions face in meeting the required standards for employing specialist teachers, improving student access to support. The bill also ensures that these teachers meet certain qualifications and that their hours are factored into the total specialist teacher headcount.

Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe ma na celu deregulację w obszarze zatrudniania w przedszkolach. Proponowana zmiana rozszerza możliwość zatrudniania w przedszkolach publicznych i niepublicznych osób niebędących nauczycielami do prowadzenia wszystkich zajęć, a nie tylko zajęć rozwijających zainteresowania, jak to ma miejsce obecnie. Zatrudnienie takie będzie możliwe w uzasadnionych przypadkach, za zgodą kuratora oświaty oraz pod warunkiem uznania przygotowania takiej osoby przez dyrektora przedszkola za odpowiednie. Celem jest umożliwienie dyrektorom przedszkoli elastycznego reagowania na braki kadrowe i ujednolicenie zasad zatrudniania z tymi obowiązującymi w szkołach.

Projekt ustawy nowelizuje Kartę Nauczyciela oraz inne ustawy, wprowadzając zmiany w ocenianiu nauczycieli, zasadach odbywania przygotowania do zawodu, nawiązywania stosunku pracy, wynagradzania za godziny ponadwymiarowe, oraz w niektórych aspektach czasu pracy i ochrony stosunku pracy. Celem jest poprawa warunków pracy nauczycieli oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb systemu oświaty, uwzględniając specyfikę różnych typów szkół i placówek. Projekt przewiduje także dodatkowe regulacje dotyczące doradców zawodowych i nauczycieli z długim stażem pracy.

Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych dotyczy zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia Prezydentowi RP do ratyfikacji Umowy między Rządem RP a Rządem USA w sprawie środków bezpieczeństwa służących ochronie informacji niejawnych. Ratyfikacja ma nastąpić bez zgody wyrażonej w ustawie. Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia wnosi o przyjęcie zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów bez zastrzeżeń. Celem umowy jest zapewnienie bezpieczeństwa wymiany informacji niejawnych między Polską a Stanami Zjednoczonymi.