Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych ma na celu deregulację i ułatwienie dostępu do danych przedsiębiorców zgromadzonych w ZUS. Umożliwia on bankom, instytucjom finansowym i innym przedsiębiorcom weryfikującym sytuację finansową płatnika składek, uzyskanie danych (NIP/REGON, nazwa, okres rozliczeniowy, stan rozliczeń) za zgodą płatnika. Celem jest automatyzacja procesów oceny wiarygodności finansowej, zmniejszenie obciążenia administracyjnego dla przedsiębiorców i zwiększenie efektywności obrotu gospodarczego. Zmiana polega na rozszerzeniu katalogu podmiotów uprawnionych do pozyskiwania danych z ZUS i rozszerzeniu zakresu danych ewidencjonowanych na koncie płatnika.

Projekt ustawy ma na celu wdrożenie do polskiego prawa rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/564, dotyczącego treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony roślin, prowadzonej przez profesjonalnych użytkowników. Wprowadza obowiązek prowadzenia tej dokumentacji w formie elektronicznej w specjalnie utworzonym systemie teleinformatycznym (Elektroniczna Dokumentacja Stosowanych Środków Ochrony Roślin), administrowanym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Celem jest ułatwienie raportowania, kontroli oraz analizy danych dotyczących stosowania środków ochrony roślin, a także usprawnienie wymiany danych między różnymi instytucjami, w tym ARiMR i GUS. Ustawa wprowadza również sankcje za niedopełnienie obowiązku prowadzenia dokumentacji w wymaganej formie.

Projekt ustawy ma na celu dostosowanie polskiego prawa do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2282 w sprawie oceny technologii medycznych (HTA). Głównym celem jest usprawnienie procesu refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych poprzez uwzględnienie raportów ze wspólnych ocen klinicznych na szczeblu UE. Ustawa wprowadza deregulacje w zakresie przedkładania analiz klinicznych przez wnioskodawców, jeśli dane zostały już złożone na szczeblu unijnym. Ponadto, projekt zobowiązuje Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT) do uwzględniania raportów ze wspólnych ocen klinicznych przy przygotowywaniu analiz i rekomendacji.

Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedury ubiegania się o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, szczególnie dla rolników hodujących bydło, świnie, owce, kozy i konie. Zmiana polega na wprowadzeniu możliwości samodzielnego generowania przez producentów rolnych dokumentów z bazy danych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) zawierających informacje o liczbie zwierząt, zamiast konieczności uzyskiwania ich z biura powiatowego ARiMR. Uproszczenie ma na celu zmniejszenie obciążenia administracyjnego zarówno dla rolników, jak i pracowników ARiMR, oraz przyspieszenie procesu uzyskiwania zwrotu podatku akcyzowego. Proponowane zmiany wpisują się w proces modernizacji administracji publicznej poprzez cyfryzację i zwiększenie dostępności usług.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Prawie o ruchu drogowym oraz w ustawie o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, mające na celu uregulowanie kwestii związanych z prowadzeniem prac badawczych nad pojazdami zautomatyzowanymi i w pełni zautomatyzowanymi na drogach publicznych. Definiuje się nowe pojęcia (pojazd zautomatyzowany, pojazd w pełni zautomatyzowany, organizator prac badawczych) oraz wprowadza wymóg uzyskania zezwolenia na prowadzenie takich prac badawczych, określając jednocześnie warunki i procedury związane z uzyskaniem, zmianą i cofnięciem tego zezwolenia. Ustanawia się Krajowego Koordynatora Prac Badawczych, odpowiedzialnego za wydawanie zezwoleń, prowadzenie rejestru i nadzór nad prowadzonymi pracami badawczymi.

Projekt ustawy ma na celu zmianę Kodeksu pracy oraz niektórych innych ustaw, aby wyrównać szanse pracowników w dostępie do uprawnień pracowniczych i stanowisk wymagających stażu pracy. Proponowane zmiany uwzględniają okresy prowadzenia działalności pozarolniczej, wykonywania umów cywilnoprawnych, bycia osobą współpracującą, członkiem spółdzielni rolniczej, zawieszenia działalności w celu opieki nad dzieckiem, a także pracy za granicą. Ma to zlikwidować nierówności w traktowaniu pracowników ze względu na wcześniej podejmowaną aktywność zawodową i zrównać zasady ustalania stażu pracy dla pracowników i przedsiębiorców. Ustawa wlicza również służbę w Straży Marszałkowskiej i Służbie Celno-Skarbowej.

Projekt ustawy o zmianie Kodeksu cywilnego ma na celu deregulację w obszarze umów o roboty budowlane. Proponowane zmiany umożliwiają stronom umowy (inwestorowi i wykonawcy) elastyczne ustalanie terminu na złożenie sprzeciwu wobec podwykonawcy. Aktualnie termin ten wynosi 30 dni i jest sztywny, co często prowadzi do niepotrzebnego przedłużania procesu inwestycyjnego, zwłaszcza w mniejszych projektach. Zmiana ma na celu przyspieszenie procesu inwestycyjnego i zmniejszenie niepewności prawnej, przy jednoczesnym zachowaniu ochrony podwykonawców.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o podatku od towarów i usług oraz ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Zmiany dotyczą przede wszystkim doprecyzowania zasad fakturowania, w tym faktur ustrukturyzowanych (e-Faktur) w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF) oraz faktur korygujących. Wprowadza również przepisy epizodyczne dotyczące systemu kaucyjnego, a także regulacje dotyczące faktur z załącznikami w KSeF. Celem nowelizacji jest usprawnienie i doprecyzowanie przepisów dotyczących VAT, szczególnie w kontekście KSeF, oraz dostosowanie ich do praktyki gospodarczej.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym. Główna zmiana polega na przeniesieniu obsługi merytorycznej i administracyjnej Komisji Wspólnej (reprezentującej mniejszości i społeczności używające języka regionalnego) do Kancelarii Sejmu. Koszty tej obsługi będą pokrywane z budżetu państwa, a dysponentem środków będzie Szef Kancelarii Sejmu. Celem jest usprawnienie funkcjonowania Komisji Wspólnej i zapewnienie jej stabilnego finansowania.

Projekt ustawy zakłada likwidację Akademii Kopernikańskiej i Szkoły Głównej Mikołaja Kopernika, powołanych ustawą z 2022 roku. Celem likwidacji jest zakończenie działalności obu instytucji poprzez zadysponowanie ich majątkiem po zaspokojeniu lub zabezpieczeniu wierzycieli. Ustawa powołuje likwidatora, określa zasady zwrotu niewykorzystanych środków, reguluje kwestie wygasania członkostwa i umów, a także wskazuje na dalsze kroki związane z archiwizacją dokumentacji. Projekt nowelizuje również szereg innych ustaw w celu usunięcia odniesień do likwidowanych instytucji.

Wniosek Prezydium Sejmu dotyczy zmian w składach osobowych kilku komisji sejmowych. Zmiany obejmują odwołanie i powołanie posłów do Komisji do Spraw Deregulacji, Komisji Gospodarki i Rozwoju, Komisji Infrastruktury, Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Spraw Zagranicznych. Celem jest dostosowanie składów komisji do aktualnych potrzeb i układu sił politycznych w Sejmie, prawdopodobnie dla zwiększenia efektywności pracy poszczególnych komisji.

Przedstawiony dokument dotyczy wniosku Prezydium Sejmu o wybór uzupełniającego członka do składu osobowego Komisji Śledczej. Celem komisji jest zbadanie legalności, prawidłowości i celowości czynności operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych z wykorzystaniem oprogramowania Pegasus. Badane będą działania członków Rady Ministrów, służb specjalnych, Policji, organów kontroli skarbowej i celno-skarbowej, organów ścigania przestępstw i prokuratury w latach 2015-2023. Dokument formalnie proponuje wybór posła Mateusza Bochenka (KO) do wspomnianej komisji.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o weteranach działań poza granicami państwa, ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawie o finansach publicznych. Najważniejszą zmianą jest wprowadzenie rekompensaty dla weteranów poszkodowanych za uszczerbek na zdrowiu doznany w związku z działaniami poza granicami państwa. Rekompensata będzie wypłacana jednorazowo, a jej wysokość będzie zależała od procentu uszczerbku na zdrowiu. Dodatkowo, rekompensata będzie zwolniona z podatku dochodowego.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, doprecyzowując kwestię zgody na świadczenia zdrowotne w przypadku pacjentów małoletnich (powyżej 16 lat), ubezwłasnowolnionych lub chorych psychicznie, posiadających rozeznanie, gdy ich zgoda jest sprzeczna ze stanowiskiem przedstawiciela ustawowego. W takich sytuacjach wymagana będzie zgoda sądu opiekuńczego. Celem jest ochrona praw pacjentów, którzy pomimo ograniczeń prawnych, są w stanie podjąć świadomą decyzję dotyczącą swojego leczenia, równoważąc to z prawami i obowiązkami opiekunów prawnych. Zmiana ma na celu zabezpieczenie interesów pacjenta w spornych kwestiach dotyczących leczenia.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Komisja po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu projektu wnosi o uchwalenie ustawy bez poprawek. Celem proponowanej zmiany jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegóły zmian nie są podane w tym fragmencie. Sprawozdanie wskazuje na poparcie projektu przez Komisję Deregulacyjną.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Kodeksie postępowania karnego, Prawie o ustroju sądów powszechnych, Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia oraz Prawie o prokuraturze. Głównym celem jest umożliwienie i uregulowanie wnoszenia pism procesowych, doręczania orzeczeń i zarządzeń oraz składania innych dokumentów drogą elektroniczną za pośrednictwem specjalnego portalu informacyjnego. Ustawa ma na celu usprawnienie postępowania sądowego, przyspieszenie wymiany informacji oraz obniżenie kosztów związanych z tradycyjnym obiegiem dokumentów. Wprowadza także obowiązek posiadania konta w portalu informacyjnym dla jednostek organizacyjnych prokuratury.

Projekt ustawy nowelizuje Prawo zamówień publicznych oraz ustawę o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi. Głównym celem jest dostosowanie polskiego prawa do umów międzynarodowych, których stroną jest UE, w zakresie dostępu do rynku zamówień publicznych. Nowelizacja wprowadza zasady równego traktowania wykonawców z państw trzecich będących stronami tych umów oraz daje możliwość dopuszczenia do udziału w postępowaniach wykonawców z państw trzecich niebędących stronami tych umów, choć z możliwością stosowania mniej korzystnych warunków. Ustawa reguluje również kwestie odrzucania ofert oraz środków ochrony prawnej w odniesieniu do wykonawców z tych państw.

Dokument stanowi sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczące informacji o działalności sądów administracyjnych w 2024 roku. Komisja zapoznała się z informacją i przeprowadziła dyskusję na jej temat. Poseł Michał Pyrzyk został upoważniony do przedstawienia sprawozdania na posiedzeniu Sejmu. Celem dokumentu jest przedstawienie Sejmowi wniosków i uwag Komisji w odniesieniu do funkcjonowania sądów administracyjnych.

Projekt ustawy nowelizuje Prawo restrukturyzacyjne oraz inne ustawy, wprowadzając zmiany dotyczące postępowania restrukturyzacyjnego i upadłościowego. Proponowane poprawki obejmują doprecyzowanie zawartości planu restrukturyzacyjnego, uwzględnienie wierzytelności ze stosunku pracy, zasad zatwierdzania środków restrukturyzacyjnych przez pracowników oraz raportowanie danych statystycznych do Komisji Europejskiej. Celem zmian jest usprawnienie postępowań restrukturyzacyjnych i upadłościowych oraz zwiększenie ochrony praw wierzycieli i pracowników. Większość poprawek została odrzucona przez Komisję.

Projekt ustawy ma na celu ustanowienie szczególnych zasad przygotowania i realizacji strategicznych oraz kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa i bezpieczeństwa publicznego, a także reguluje ustanawianie stref ochronnych dla niektórych terenów zamkniętych. Proponowane zmiany zawarte w dodatkowym sprawozdaniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczą głównie doprecyzowania i uszczegółowienia przepisów, wyłączenia rodzinnych ogrodów działkowych spod niektórych regulacji, oraz dodania wodoru do listy paliw gazowych. Wprowadzają także zmiany redakcyjne i usuwają nieaktualne zapisy. Celem jest usprawnienie procesu realizacji kluczowych inwestycji z zachowaniem bezpieczeństwa państwa i interesów obywateli.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Służb Specjalnych dotyczące informacji o wynikach działalności Centralnego Biura Antykorupcyjnego (CBA) w 2024 roku. Komisja rozpatrzyła informację i wnioskuje o jej przyjęcie przez Sejm. Poseł Marek Biernacki został upoważniony do przedstawienia sprawozdania komisji na posiedzeniu Sejmu. Dokument nie zawiera proponowanych zmian w przepisach, a jedynie informuje o przebiegu prac komisji.

Projekt ustawy dotyczy zmian w przepisach związanych z zapewnieniem operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego i emitowaniem zielonych obligacji. Najważniejsza zmiana to wyłączenie stosowania rozporządzenia DORA (Digital Operational Resilience Act) dla spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych (SKOK) oraz Krajowej SKOK, z wyjątkiem tych, które są mikro-, małymi lub średnimi przedsiębiorcami. Celem jest prawdopodobnie zmniejszenie obciążenia regulacyjnego dla mniejszych podmiotów sektora finansowego. Projekt przewiduje również skreślenie jednego z artykułów oraz modyfikację innego, związanego z wyłączeniem stosowania przepisów rozporządzenia.

Przedstawiony dokument jest dodatkowym sprawozdaniem Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczącym rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych. Komisja, po ponownym rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, wnosi o odrzucenie projektu ustawy. Sprawozdanie zostało sporządzone po posiedzeniu Komisji w dniu 25 czerwca 2025 r.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o Służbie Więziennej oraz ustawach ustanawiających programy modernizacji służb mundurowych, w tym Służby Więziennej. Sejm skierował projekt do ponownego rozpatrzenia przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Komisja wnosi o odrzucenie projektu ustawy.

Przedstawiony fragment dokumentu zawiera dane statystyczne dotyczące działalności Biura Rzecznika Praw Obywatelskich (RPO) w 2024 roku oraz w latach poprzednich. Dokument prezentuje liczbę spraw wpływających do Biura, w tym nowych spraw, odpowiedzi na interwencje RPO, a także liczbę udzielonych porad telefonicznych i przyjętych interesantów. Ponadto, dokument zawiera informacje o wystąpieniach generalnych RPO, z podziałem na problematykę i adresatów, oraz dane dotyczące sposobu rozpatrywania spraw i ich przedmiotowego zakresu. Celem prezentacji danych jest przedstawienie zakresu i charakteru działalności RPO oraz identyfikacja obszarów, w których interwencje Rzecznika są najczęściej podejmowane.

Projekt uchwały dotyczy sprzeciwu wobec prywatyzacji publicznej służby zdrowia. Komisja Zdrowia, po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu projektu, wnosi o jego odrzucenie przez Sejm. Oznacza to, że intencją komisji jest brak wyraźnego sprzeciwu wobec ewentualnej prywatyzacji, choć sama ustawa dotyczyła wyrażenia takiego sprzeciwu. Odrzucenie projektu uchwały sugeruje możliwość dalszego rozważania opcji prywatyzacji w przyszłości.

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczy Informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2024 roku przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego. Komisja rozpatrzyła tę informację i wnioskuje do Sejmu o jej przyjęcie. Celem jest zatwierdzenie sprawozdania dotyczącego udzielonych poręczeń i gwarancji w sektorze publicznym i finansowym w roku 2024.

Projekt uchwały Sejmu RP dotyczy odrzucenia Informacji o działalności Rady Mediów Narodowych w 2024 roku. Komisja Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu rozpatrzyła tę informację i rekomenduje jej odrzucenie przez Sejm. Przyczyny odrzucenia nie są wyszczególnione w przedstawionym fragmencie. Odrzucenie informacji może skutkować dalszymi działaniami nadzorczymi lub legislacyjnymi w odniesieniu do Rady Mediów Narodowych.

Projekt uchwały Sejmu RP zakłada odrzucenie Sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) z działalności w 2024 roku. Powodem są liczne zarzuty wobec KRRiT, w tym bezprawne pozbawianie mediów publicznych środków, naruszenia w postępowaniach koncesyjnych, nielegalna egzekucja kar, brak rzetelności w prowadzeniu rejestrów skarg, brak realizacji zadań przez Krajowy Instytut Mediów i polityczne zaangażowanie przewodniczącego KRRiT. Uchwała zarzuca KRRiT również nierzetelność, brak bezstronności i brak strategii działania.

Projekt uchwały Sejmu wzywa Radę Ministrów do podjęcia działań w celu zbudowania mniejszości blokującej w Radzie Unii Europejskiej przeciwko ratyfikacji umowy o wolnym handlu między UE a Mercosur. Uzasadnieniem jest troska o bezpieczeństwo żywnościowe Polski i ochronę polskiego rolnictwa przed nieuczciwą konkurencją. Sejm obawia się, że liberalizacja handlu produktami rolno-spożywczymi doprowadzi do importu żywności spoza UE, produkowanej według niższych standardów, co zagraża konkurencyjności polskich rolników i destabilizuje unijny rynek rolny. Celem jest zablokowanie ratyfikacji umowy w obecnym kształcie.