Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt uchwały Sejmu RP ma na celu upamiętnienie Ofiar Obławy Augustowskiej w 80. rocznicę tej zbrodni. Podkreśla rolę żołnierzy podziemia niepodległościowego w walce o niepodległość Polski po II wojnie światowej oraz oddaje hołd ich pamięci i rodzinom. Uchwała nawiązuje do współczesnych wydarzeń, takich jak agresja Rosji na Ukrainę, podkreślając, że pamięć o Obławie Augustowskiej ma być przestrogą przed powtórzeniem się historii. Projekt przypomina o potrzebie pełnego wyjaśnienia okoliczności zbrodni i odnalezienia miejsc pochówku ofiar.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (PNR). Głównym celem jest dostosowanie przepisów do aktualnych zagrożeń, w tym terrorystycznych, poprzez umożliwienie przetwarzania danych PNR z lotów wewnątrzunijnych w określonych sytuacjach (np. stan alarmowy, zgoda prokuratora). Ustawa precyzuje zasady przekazywania danych przez przewoźników lotniczych, wprowadza mechanizmy weryfikacji poprawności danych oraz modyfikuje system kar za naruszenia, w tym wprowadza obniżone kary za szybkie usunięcie naruszeń.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Łączności z Polakami za Granicą dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o repatriacji oraz niektórych innych ustaw. Komisje rekomendują Sejmowi przyjęcie poprawki Senatu. Dokument stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Senat zgłosił poprawki do ustawy, a następnie komisje sejmowe rozpatrzyły te poprawki i przedstawiły swoją rekomendację. Celem jest doprecyzowanie i potencjalne ulepszenie istniejących przepisów dotyczących repatriacji.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu ustanowienie roku 2026 Rokiem Józefa Maksymiliana Ossolińskiego, wybitnego bibliofila, historyka, badacza literatury i założyciela Zakładu Narodowego im. Ossolińskich we Lwowie. Uchwała podkreśla jego zasługi dla polskiej kultury i nauki, w tym stworzenie ważnej biblioteki i fundacji wspierającej polską tożsamość narodową pod zaborami. Inicjatywa ta ma na celu uczczenie 200. rocznicy śmierci Ossolińskiego i upamiętnienie jego wkładu w rozwój polskiej kultury i nauki.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczące Informacji Ministra Sprawiedliwości o realizacji "Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2022-2025" za rok 2024. Komisja, po rozpatrzeniu informacji, wnosi o przyjęcie jej przez Sejm. Sprawozdanie to stanowi podsumowanie postępów w realizacji programu modernizacji Służby Więziennej w danym roku. Celem jest zapewnienie lepszego funkcjonowania systemu penitencjarnego.

Dokument dotyczy sprawozdania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w sprawie realizacji "Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2022-2025" za rok 2023. Komisja, po rozpatrzeniu informacji Ministra Sprawiedliwości, wnosi o przyjęcie tej informacji przez Sejm. Dokument ten nie wprowadza zmian prawnych, a stanowi jedynie sprawozdanie z postępu realizacji istniejącego programu.

Tekst przedstawia sprawozdanie połączonych komisji Sejmu (Edukacji i Nauki, do Spraw Dzieci i Młodzieży oraz Polityki Społecznej i Rodziny) w sprawie Informacji o działalności Rzecznika Praw Dziecka za 2024 rok, wraz z uwagami dotyczącymi przestrzegania praw dziecka w Polsce. Komisje zapoznały się z raportem Rzecznika i przeprowadziły dyskusję na ten temat. Poseł został upoważniony do przedstawienia sprawozdania z prac komisji na posiedzeniu Sejmu. Celem jest ocena stanu przestrzegania praw dziecka i ewentualne podjęcie dalszych działań w tym zakresie.

Projekt ustawy dotyczy zmian w systemie ubezpieczeń społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji marynarzy. Proponowane zmiany obejmują zasady opłacania składek przez marynarzy, szczególnie w okresach, gdy nie mają oni stosunku pracy wynikającego z marynarskiej umowy o pracę. Projekt wprowadza możliwość zawieszenia opłacania składek przez marynarzy do 6 miesięcy w roku oraz zawiera propozycje dotyczące finansowania składek za armatorów przez budżet państwa w pewnych okolicznościach. Większość poprawek zaproponowanych przez KP Konfederacja została odrzucona przez komisje sejmowe.

Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze, zawarty w druku nr 1208, został ponownie skierowany do Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych w celu rozpatrzenia wniosków zgłoszonych w drugim czytaniu. Komisja po rozpatrzeniu wniosków rekomenduje Sejmowi odrzucenie projektu ustawy. Rekomendacja ta pochodzi od posłów z KP PiS i KP Konfederacja. Zatem projekt ustawy prawdopodobnie nie wejdzie w życie w proponowanym kształcie.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ma na celu wzmocnienie roli rodziny spokrewnionej w opiece nad dzieckiem umieszczanym w pieczy zastępczej. Wprowadza on obowiązek umieszczania dziecka w pierwszej kolejności w rodzinie spokrewnionej, chyba że istnieją wyraźne przeciwwskazania. Sąd opiekuńczy ma obowiązek niezwłocznej oceny zdolności opiekuńczych krewnych i umożliwienia im tymczasowej opieki. Osoby spokrewnione sprawujące tymczasową opiekę mają prawo do wsparcia finansowego i psychologicznego.

Projekt uchwały Sejmu wzywa Rząd RP do zablokowania umowy handlowej Unii Europejskiej z krajami Mercosur. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego kraju, interesów polskich rolników i suwerenności gospodarczej. Posłowie obawiają się, że umowa doprowadzi do napływu tańszych produktów rolnych z niższymi standardami, co zaszkodzi polskiemu rolnictwu. Sejm oczekuje od Rządu podjęcia aktywnych działań dyplomatycznych i sprzeciwu wobec obejścia procedur ratyfikacyjnych.

Projekt ustawy zakłada uchylenie ustawy o Centralnej Informacji Emerytalnej z 2023 roku. W konsekwencji, projekt nowelizuje szereg innych ustaw związanych z emeryturami i systemem ubezpieczeń społecznych, w tym ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, Prawo bankowe, ustawę o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę o indywidualnych kontach emerytalnych i innych. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie systemu emerytalnego i uniknięcie dublowania informacji. Jednocześnie umożliwia przekazywanie danych o oszczędnościach emerytalnych do ZUS, aby ubezpieczeni mogli zobaczyć szerszy obraz swoich przyszłych świadczeń w systemie teleinformatycznym ZUS i aplikacji mObywatel.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Głównym celem jest poszerzenie praw pacjentów małoletnich, szczególnie tych powyżej 13 roku życia, w zakresie dostępu do opieki psychiatrycznej bez zgody przedstawiciela ustawowego (w warunkach ambulatoryjnych), a także doprecyzowanie zasad informowania pacjentów o stanie zdrowia i procedurach medycznych, z uwzględnieniem ich wieku i stanu umysłowego. Ustawa ma na celu zwiększenie autonomii nastolatków w podejmowaniu decyzji dotyczących ich zdrowia psychicznego oraz dostosowanie komunikacji medycznej do potrzeb pacjentów w różnym wieku.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne, wprowadzając przepis zawieszający postępowania egzekucyjne po złożeniu pierwszego wniosku o przejęcie długu rolnika. Zawieszenie trwa do czasu rozpatrzenia wniosku. Kolejne wnioski dotyczące tego samego długu nie skutkują zawieszeniem. Przepis ten ma zastosowanie również do wniosków nierozpatrzonych przed wejściem w życie ustawy, z zawieszeniem egzekucji następującym w dniu wejścia w życie nowelizacji.

Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące inwestycji w elektrownie wiatrowe, wprowadzając zmiany w zasadach lokalizacji, modernizacji i odległości od zabudowań oraz infrastruktury. Kluczowym celem jest ułatwienie rozwoju energetyki wiatrowej, przy jednoczesnym uwzględnieniu bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Ustawa modyfikuje m.in. minimalne odległości elektrowni od domów, dróg krajowych i obszarów Natura 2000, a także wprowadza przepisy dotyczące modernizacji istniejących elektrowni. Ponadto ustawa ma na celu uregulowanie kwestii związanych z budową dróg krajowych w pobliżu istniejących lub planowanych elektrowni wiatrowych, w tym kwestie odszkodowań i rozbiórki.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawie o ewidencji ludności. Komisja do Spraw Deregulacji rekomenduje uchwalenie projektu ustawy bez poprawek. Celem projektu jest prawdopodobnie deregulacja sektora ubezpieczeń i uproszczenie procedur związanych z ewidencją ludności. Szczegóły proponowanych zmian nie są zawarte w tym fragmencie dokumentu.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie postępowań upadłościowych i restrukturyzacyjnych poprzez doprecyzowanie zasad dostępu syndyków, nadzorców sądowych i zarządców do informacji o rachunkach bankowych, sejfach i skrytkach dłużników w bankach i SKOK-ach. Nowelizacja wprowadza obowiązek informowania przez banki i SKOK-i odpowiednich podmiotów o prowadzonych rachunkach dłużników w postępowaniach upadłościowych i restrukturyzacyjnych. Dodatkowo, ustawa nakłada obowiązek informacyjny również w przypadku postępowań rozpoczętych przed wejściem w życie ustawy, które jeszcze się nie zakończyły, ustalając 90-dniowy termin na przekazanie tych informacji. Celem jest zwiększenie efektywności i transparentności procesów związanych z upadłością i restrukturyzacją przedsiębiorstw.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi, głównie w zakresie zasad łączenia funduszy inwestycyjnych. Zmiany koncentrują się na obniżeniu wymaganego progu większości głosów uczestników funduszu inwestycyjnego potrzebnej do zatwierdzenia połączenia, umożliwiając zwoływanie kolejnych zgromadzeń inwestorów i obniżając wymaganą reprezentację kapitału. Celem jest usprawnienie procesu łączenia funduszy, szczególnie w sytuacjach, gdy początkowe zgromadzenia nie osiągają kworum lub wymaganej większości. Ustawa ma wejść w życie 14 dni po ogłoszeniu.

Projekt ustawy nowelizuje Prawo Restrukturyzacyjne, Prawo Upadłościowe oraz ustawę o Krajowym Rejestrze Zadłużonych, implementując dyrektywę UE 2019/1023 w sprawie ram restrukturyzacji zapobiegawczej. Wprowadza m.in. test zaspokojenia wierzycieli, reguluje kwestie podziału wierzycieli na grupy interesów w postępowaniu układowym, a także doprecyzowuje zasady zaspokajania wierzytelności zabezpieczonych. Celem zmian jest zwiększenie skuteczności postępowań restrukturyzacyjnych i upadłościowych oraz ochrona praw wierzycieli przy jednoczesnym umożliwieniu dłużnikom restrukturyzacji zadłużenia.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o podatku od towarów i usług (VAT). Najważniejszą zmianą jest podniesienie limitu obrotu uprawniającego do zwolnienia z VAT z kwoty 240 000 zł do 300 000 zł. Poprawki w tym zakresie zostały zgłoszone przez Klub Parlamentarny PiS. Komisje rekomendują odrzucenie poprawek zgłoszonych przez Klub Parlamentarny Konfederacji, które proponowały podniesienie limitu do 250 000 zł.

Projekt ustawy nowelizuje Kodeks postępowania karnego, wprowadzając zmiany o charakterze deregulacyjnym. Głównym celem jest poszerzenie delegacji ustawowej dotyczącej warunków technicznych i sposobu przeprowadzenia okazania osób, wizerunków lub rzeczy, a także sposobu utrwalenia przebiegu tej czynności. Zmiana ta ma usprawnić weryfikację wyników okazania na dalszym etapie postępowania karnego oraz wzmocnić standardy rozpoznania obiektywnego. Istotnym elementem jest wprowadzenie obowiązku załączania do protokołu okazania osoby zdjęć osób okazywanych.

Projekt ustawy ma na celu zapewnienie trwałego bezpieczeństwa państwa poprzez bezterminowe utrzymanie kontroli nad inwestycjami zagranicznymi. Obecnie obowiązujące regulacje w tym zakresie, wprowadzone w związku z pandemią COVID-19 i wojną w Ukrainie, mają charakter tymczasowy i wygasną 24 lipca 2025 r. Nowelizacja przewiduje przeniesienie kompetencji kontrolnych z Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na ministra właściwego do spraw gospodarki. Ma to zapobiec potencjalnym zagrożeniom dla bezpieczeństwa, porządku publicznego i zdrowia w związku z napiętą sytuacją międzynarodową.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a USA w sprawie środków bezpieczeństwa służących ochronie informacji niejawnych. Umowa ma na celu rozszerzenie dotychczasowych regulacji dotyczących ochrony informacji niejawnych o sferę cywilną, tworząc uniwersalny instrument prawny. Wprowadza nowe rozwiązania dotyczące ochrony polskich informacji oznaczonych klauzulą ZASTRZEŻONE i otwiera perspektywy współpracy w zakresie cywilnej energii jądrowej. Ma to korzystnie wpłynąć na rozwój współpracy gospodarczej i bezpieczeństwo energetyczne Polski.

This document is a report on the activities of the Supreme Audit Office (NIK) in 2024, presented to the Sejm (Parliament) of Poland. It details the NIK's control activities, strategic initiatives, and their impact on the functioning of the state. The report highlights key areas of focus, including public administration, social issues, defense, finance, and environmental protection. It also mentions the identification of financial irregularities amounting to over 18 billion PLN and ongoing efforts to improve the NIK's operational efficiency, including digitalization and legislative updates.

Projekt ustawy ma na celu deregulację i aktualizację wymagań dotyczących Osoby Kompetentnej (CP) i Osoby Wykwalifikowanej (QP) w Prawie farmaceutycznym. Nowelizacja dostosowuje wymogi kwalifikacyjne, w szczególności w zakresie wykształcenia, do aktualnych przepisów o szkolnictwie wyższym i nauce, eliminując odniesienia do przestarzałych systematyk. Ma to ułatwić stosowanie przepisów i poszerzyć grono potencjalnych kandydatów na te stanowiska, zwłaszcza w mikro-, małych i średnich przedsiębiorstwach. Ustawa wprowadza także upoważnienie dla ministra zdrowia do wydania rozporządzenia określającego sposób potwierdzania kwalifikacji i wymagane dokumenty.

Projekt ustawy ma na celu deregulację i doprecyzowanie przepisów dotyczących przeciwdziałania zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochrony małoletnich. Wprowadza definicje kluczowych pojęć, szczegółowo określa obowiązki pracodawców i innych organizatorów w zakresie weryfikacji karalności osób zatrudnianych do pracy z dziećmi, a także doprecyzowuje zasady wprowadzania i stosowania standardów ochrony małoletnich. Celem jest zwiększenie bezpieczeństwa dzieci poprzez jasne i precyzyjne regulacje dotyczące kontroli osób pracujących z dziećmi oraz wprowadzenie standardów postępowania w przypadku podejrzenia krzywdzenia.

Projekt ustawy ma na celu deregulację w zakresie komunikacji między ubezpieczycielami a klientami w odniesieniu do obowiązkowych ubezpieczeń OC pojazdów mechanicznych, OC rolników i ubezpieczeń budynków rolnych. Obecnie zgoda na komunikację elektroniczną może być wyrażona jedynie przy zawarciu umowy. Proponowane zmiany pozwalają na wyrażenie zgody na komunikację elektroniczną w trakcie trwania umowy, co ułatwi kontakt i wymianę informacji o kolejnym okresie ubezpieczenia. Ustawa ma wejść w życie 14 dni po ogłoszeniu i nie wpływa na działalność mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, ale dotyczy dużych instytucji finansowych (zakładów ubezpieczeń).

Projekt ustawy o zmianie Prawa budowlanego ma na celu deregulację i uproszczenie niektórych procedur budowlanych. Wprowadza definicje różnych typów budynków, modyfikuje przepisy dotyczące rozwiązań zamiennych w istniejących obiektach, rozszerza katalog obiektów, które nie wymagają pozwolenia na budowę lub wymagają jedynie zgłoszenia. Zmiany dotyczą m.in. budynków użyteczności publicznej, budynków mieszkalnych, kontenerów telekomunikacyjnych, tarasów, stacji ładowania, oraz zbiorników na wody opadowe i roztopowe. Dodatkowo, ustawa wprowadza nowe regulacje dotyczące robót budowlanych wykonanych po upływie 10 lat oraz procedury w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości podczas prowadzenia robót budowlanych.

Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy UE 2025/794, odraczającej o dwa lata obowiązek raportowania ESG (sprawozdawczość zrównoważonego rozwoju) dla drugiej i trzeciej grupy przedsiębiorstw objętych CSRD. Odroczenie ma na celu zmniejszenie obciążeń dla przedsiębiorców, poprawę ich konkurencyjności i zapewnienie czasu na dostosowanie się do potencjalnych zmian merytorycznych w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju. Zmiany te dotyczą dużych firm oraz małych i średnich emitentów papierów wartościowych notowanych na rynkach regulowanych Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Projekt ma charakter deregulacyjny i jest zgodny z prawem UE.

Autopoprawka do projektu ustawy uchylającej ustawę o Centralnej Informacji Emerytalnej ma na celu stworzenie podstawy prawnej do udostępniania ubezpieczonym informacji o ich oszczędnościach emerytalnych (IKE, IKZE, PPE, OFE, PPK, KRUS) w aplikacji mObywatel. Ustawa umożliwia ZUS zbieranie i udostępnianie danych o składkach, wpłatach, wartościach jednostek uczestnictwa i innych instrumentach finansowych związanych z emeryturą. Podmioty prowadzące IKE/IKZE, PPE, OFE oraz PPK będą mogły przekazywać te dane do ZUS w formie elektronicznej. Zmiany mają na celu ułatwienie obywatelom dostępu do informacji o ich przyszłych świadczeniach emerytalnych w jednym miejscu.