Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy zakłada zmiany w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, dotyczące głównie zasad obliczania i rozliczania składki zdrowotnej dla osób prowadzących działalność pozarolniczą, szczególnie opodatkowanych ryczałtem. Wprowadza się roczne rozliczenie składki zdrowotnej dla ryczałtowców oraz doprecyzowuje podstawę jej wymiaru. ZUS uzyskuje uprawnienia do weryfikacji danych dotyczących formy opodatkowania i dochodów/przychodów stanowiących podstawę wymiaru składki. Większość poprawek proponowanych przez KP Konfederacja została odrzucona.

Projekt ustawy ma na celu zadośćuczynienie ofiarom i rodzinom ofiar przestępstw popełnionych na tle narodowościowym, religijnym lub rasowym w latach 1945-1946 przez oddziały zbrojnego podziemia. Przewiduje on wypłatę jednorazowego świadczenia pieniężnego w wysokości 50 000 zł dla osób, które doznały uszczerbku na zdrowiu lub których bliscy ponieśli śmierć w wyniku tych przestępstw. Warunkiem jest potwierdzenie przestępstwa prawomocnie zakończonym śledztwem IPN. Ustawa ma na celu usunięcie stanu bezprawności i zwiększenie poczucia sprawiedliwości społecznej, a jej koszty szacowane są na maksymalnie 5 milionów złotych.

Projekt ustawy ma na celu zmianę w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, rozszerzając zwolnienie podatkowe dla nagród rzeczowych przyznawanych medalistom igrzysk olimpijskich, paralimpijskich, igrzysk głuchych oraz światowych igrzysk Olimpiad Specjalnych. Obecnie zwolnione z podatku są jedynie nagrody pieniężne wypłacane przez Polski Komitet Olimpijski, Polski Komitet Paralimpijski oraz Polski Związek Sportu Niesłyszących. Proponowana zmiana ma na celu wyrównanie traktowania nagród rzeczowych i pieniężnych, doceniając w ten sposób wysiłek sportowców i wspierając ich rozwój. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2026 r.

Projekt ustawy ma na celu zwiększenie profesjonalizmu, transparentności i apolityczności w zarządzaniu majątkiem państwowym. Wprowadza on instytucję członka niezależnego w radach nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa, powoływanego w drodze otwartego konkursu, z zaostrzonymi kryteriami kwalifikacyjnymi i wykluczającymi. Ustawa zakazuje członkom organów nadzorczych i zarządzających dokonywania wpłat na rzecz partii politycznych i komitetów wyborczych. Dodatkowo, tworzy jawny rejestr wynagrodzeń członków organów nadzorczych i zarządzających, aby zwiększyć transparentność.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Narodowym Instytucie Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, zwiększając limity wydatków budżetu państwa na lata 2025-2026 i określając limity na lata 2027-2036. Umożliwia również ministrom kierującym działami administracji rządowej zlecanie zadań Narodowemu Instytutowi, finansując je z dotacji celowych. Celem jest zapewnienie środków na realizację programów wspierających organizacje pozarządowe, rozwój harcerstwa, edukację obywatelską i inne inicjatywy społeczne, a także dostosowanie dotacji podmiotowej NIW do rosnących kosztów. Zwiększenie limitów wydatków związane jest m.in. z przygotowaniem Światowego Jamboree Skautowego w Polsce i wzmocnieniem małych i średnich NGO.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Agencji Mienia Wojskowego, wprowadzając zmiany dotyczące gospodarowania mieniem Skarbu Państwa. Najważniejszą zmianą jest umożliwienie i uregulowanie zasad nieodpłatnego przekazywania lub zbywania przez Agencję Mienia Wojskowego ruchomego mienia, produktów podwójnego zastosowania oraz uzbrojenia siłom zbrojnym państw obcych. Ustawa doprecyzowuje również zasady współpracy AMW z innymi podmiotami w promocji Sił Zbrojnych RP i określa sposób ustalania wartości przekazywanego mienia. Celem zmian jest usprawnienie procesów związanych z dysponowaniem mieniem wojskowym oraz wsparcie promocji polskiej armii.

Projekt uchwały Sejmu RP dotyczy akceptacji przez Sejm informacji Rady Ministrów na temat udziału Polski w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2024 r., kiedy to Węgry sprawowały przewodnictwo w Radzie UE. Uchwała ma formalny charakter i służy realizacji ustawowego obowiązku informacyjnego wynikającego z ustawy o współpracy Rady Ministrów z Prezydentem oraz Sejmem i Senatem w sprawach UE. Sejm, na podstawie tej uchwały, oficjalnie przyjmuje do wiadomości sprawozdanie rządu z działalności w UE w danym okresie. Nie wprowadza to bezpośrednich zmian w prawie, a jedynie zatwierdza sprawozdanie z istniejącej już działalności.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, ograniczając możliwość wzruszania ostatecznych decyzji dotyczących ustalenia nieruchomości stanowiących wspólnotę gruntową, wykazu uprawnionych i wielkości udziałów. Po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, nie będzie można stosować przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących wznowienia postępowania (art. 145-145b, art. 154 i 155) oraz stwierdzenia nieważności decyzji. Celem jest ustabilizowanie sytuacji prawnej wspólnot gruntowych i uniknięcie długotrwałych sporów dotyczących dawnych decyzji. Przepisy mają zastosowanie również do postępowań wszczętych i niezakończonych przed wejściem w życie ustawy.

Projekt uchwały Sejmu wyraża sprzeciw wobec poparcia przez Rząd RP rezolucji Parlamentu Europejskiego dotyczącej przyszłości europejskiej obrony, argumentując, że tworzenie alternatywnych struktur obronnych w Europie bez udziału USA osłabi NATO i bezpieczeństwo Europy. Uchwała podkreśla znaczenie obecności wojsk amerykańskich w Polsce i sprzeciwia się przekazywaniu kompetencji w zakresie polityki obronnej na poziom UE, uznając to za naruszenie suwerenności narodowej. Dodatkowo, projekt wyraża obawy co do ograniczenia wyłączeń w zamówieniach publicznych na cele zbrojeniowe, co mogłoby negatywnie wpłynąć na polski przemysł zbrojeniowy. Sejm wzywa Rząd do wycofania poparcia dla rezolucji PE, wzmocnienia krajowej polityki obronnej i przedstawienia raportu o konsekwencjach przyjęcia rezolucji.

Projekt dotyczy wyboru składu osobowego Komisji do Spraw Deregulacji w Sejmie. Celem jest powołanie posłów z różnych ugrupowań politycznych do pracy w komisji, która ma zajmować się deregulacją. Inicjatywa ta ma na celu usprawnienie procesów legislacyjnych i zmniejszenie obciążeń regulacyjnych.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej Sejmu dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia oraz cudzoziemcach przebywających w Polsce. Komisja rozpatrzyła poprawki Senatu do ustawy i rekomenduje Sejmowi przyjęcie lub odrzucenie poszczególnych poprawek. Celem ustawy jest regulacja kwestii związanych z rynkiem pracy, zatrudnieniem i pobytem cudzoziemców w Polsce. Sprawozdanie wskazuje na rekomendacje Komisji co do poszczególnych poprawek Senatu.

Przedstawiony fragment to sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących rynku pracy i cudzoziemców w sprawie uchwały Senatu dotyczącej warunków dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom w Polsce. Komisja proponuje Sejmowi przyjęcie lub odrzucenie poszczególnych poprawek Senatu do ustawy. Sprawozdanie zawiera listę poprawek wraz z rekomendacjami Komisji (przyjąć/odrzucić) i informacjami o łączeniu głosowań nad niektórymi poprawkami. Celem ustawy jest regulacja zasad zatrudniania cudzoziemców na terytorium Polski.

Przedłożony dokument dotyczy sprawozdania Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej w sprawie uchwały Senatu dotyczącej nowelizacji ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych oraz innych ustaw związanych z prawami lokatorów i mieszkaniowym zasobem gmin. Komisje wnioskują o przyjęcie poprawki Senatu do tej ustawy. Celem nowelizacji jest prawdopodobnie doprecyzowanie lub zmiana zasad finansowania i funkcjonowania wsparcia dla osób potrzebujących lokali socjalnych, mieszkań chronionych i miejsc w noclegowniach.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu upamiętnienie 500. rocznicy Hołdu Pruskiego, który miał miejsce 10 kwietnia 2025 roku. Uchwała podkreśla znaczenie tego wydarzenia, które symbolizuje kres państwa zakonnego i powstanie Prus Książęcych, lenna Królestwa Polskiego. Akcentuje się wielkość polityki Królestwa Polskiego w pokonaniu zakonu krzyżackiego i kształtowaniu ówczesnego porządku politycznego. Projekt ma charakter symboliczny i służy przypomnieniu historycznego wydarzenia.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz ustawie o inwestycjach w zakresie budowy portów zewnętrznych. Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w uchwale Senatu. Celem zmian jest prawdopodobnie aktualizacja przepisów dotyczących obszarów morskich i inwestycji portowych. Szczegółowa analiza zmian wymaga dostępu do treści ustawy i uchwały Senatu.

Druk sejmowy nr 1118 przedstawia kandydaturę Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Kandydat, Profesor nauk prawnych, specjalizuje się w prawie publicznym i teorii prawa. Uzasadnieniem jest jego bogate doświadczenie naukowe i praktyczne w dziedzinie prawa, w tym pełnienie funkcji w Sądzie Najwyższym i Sądzie Giełdowym. Kandydaturę zgłosiła grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustawach. Główne zmiany dotyczą definicji lekarza systemu, pielęgniarki systemu, zakresu pierwszej pomocy, systemu wspomagania dowodzenia, oraz szkolenia w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy dla służb podległych MSWiA. Celem jest doprecyzowanie i dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb systemu ratownictwa medycznego, w tym usprawnienie szkoleń i podniesienie kwalifikacji personelu.

Projekt uchwały Sejmu wyraża poparcie dla rezolucji Parlamentu Europejskiego dotyczącej białej księgi o przyszłości europejskiej obrony. Motywacją jest agresywna polityka Rosji i konieczność wzmocnienia obronności Polski jako państwa wschodniej flanki UE i NATO. Sejm uznaje za priorytet program Tarcza Wschód, wzywając do jego wsparcia politycznego i finansowego, a także intensyfikacji współpracy międzynarodowej w zakresie bezpieczeństwa. Podkreśla się konieczność europejskiej współpracy obronnej oraz umocnienia NATO.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Narodowym Centrum Nauki (NCN). Kluczową zmianą jest uchylenie art. 10, co skutkuje koniecznością opracowania i zatwierdzenia przez Ministra nowego regulaminu wynagradzania dla Koordynatorów Dyscyplin i pracowników Biura NCN. Dyrektor NCN ma 3 miesiące na opracowanie regulaminu, a Minister miesiąc na jego zatwierdzenie lub zgłoszenie zastrzeżeń. Do czasu wejścia w życie nowego regulaminu, obowiązują dotychczasowe przepisy w zakresie wynagradzania.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, koncentrując się na zasadach obliczania i opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne dla osób prowadzących działalność pozarolniczą. Nowelizacja ma na celu doprecyzowanie podstaw wymiaru składek w zależności od formy opodatkowania (zasady ogólne, podatek liniowy, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, karta podatkowa) oraz wprowadza mechanizmy rocznego rozliczenia składek i zwrotu nadpłat. Zmiany dotyczą również sposobu ustalania dochodu/przychodu branego pod uwagę przy obliczaniu składek i uwzględniają specyfikę zawieszenia działalności gospodarczej. Celem jest uszczelnienie systemu i dostosowanie go do różnych form prowadzenia działalności gospodarczej.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych. Zmiany obejmują zwiększenie liczby członków Komisji do spraw Specjalizacji Lekarzy Weterynarii, wprowadzenie możliwości prowadzenia ustawicznego doskonalenia zawodowego lekarzy weterynarii przez izby, uregulowanie kadencji organów izb lekarsko-weterynaryjnych, dopuszczenie podejmowania uchwał przez organy samorządu za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz zmiany w rejestrze lekarzy weterynarii. Celem jest usprawnienie funkcjonowania samorządu lekarzy weterynarii i dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb.

Dokument jest drukiem sejmowym zawierającym dane kandydata, Marka Asta, na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Zawiera informacje o jego wykształceniu, przebiegu kariery zawodowej (w tym jako radcy prawnego, burmistrza, wojewody i posła), oraz doświadczeniu w pracy parlamentarnej. Uzasadnienie kandydatury opiera się na jego bogatym doświadczeniu zawodowym i parlamentarnym, jak również praktyce radcowskiej. Kandydaturę zgłosiła grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.

Projekt ustawy ma na celu deregulację prawa gospodarczego i administracyjnego w Polsce oraz doskonalenie zasad jego opracowywania. Wprowadza zmiany w wielu ustawach, w tym w Kodeksie postępowania administracyjnego, Kodeksie cywilnym i ustawie o rzemiośle. Proponowane zmiany obejmują m.in. kwestie doręczania pism, mediacji w postępowaniach administracyjnych, zasad wykonywania rzemiosła i identyfikacji podatników.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych ma na celu skorygowanie dotychczasowych rozwiązań oraz wprowadzenie nowych, które ułatwią funkcjonowanie centrów usług społecznych. Zmiany obejmują m.in. konsultacje z mieszkańcami przed przyjęciem programu usług społecznych, doprecyzowanie roli statutu i regulaminu organizacyjnego centrum, ochronę prawną nazwy "centrum usług społecznych" oraz modyfikację wymogów kwalifikacyjnych dla pracowników. Ponadto, ustawa przewiduje możliwość dofinansowania wynagrodzeń pracowników centrów z budżetu państwa. Wprowadzenie tych zmian ma na celu stworzenie korzystniejszych warunków dla powstawania i funkcjonowania centrów usług społecznych, a także zwiększenie ich efektywności i dostosowania do potrzeb lokalnych społeczności.

Projekt ustawy ma na celu usunięcie ograniczenia w możliwości składania skarg na przewlekłość postępowania w sprawach karnych wykonawczych, szczególnie dotyczących warunkowego przedterminowego zwolnienia. Obecnie obowiązujące przepisy uniemożliwiają osobom skazanym składanie takich skarg i uzyskiwanie rekompensat, co jest postrzegane jako naruszenie konstytucyjnego prawa do sądu i zasady równości wobec prawa. Usunięcie tego przepisu przywróci stan prawny sprzed 2017 roku, umożliwiając skazanym dochodzenie swoich praw w przypadku przewlekłości postępowania wykonawczego. Celem jest zapewnienie, by osoby podlegające rygorom Kodeksu karnego wykonawczego miały takie same prawa jak uczestnicy postępowań karnych i cywilnych.

Projekt ustawy wprowadza możliwość wcześniejszego przechodzenia na emeryturę dla tancerzy zawodowych, obniżając wiek emerytalny do 40 lat dla kobiet i 45 lat dla mężczyzn, pod warunkiem przepracowania co najmniej 20 lat w zawodzie. Ma to poprawić sytuację socjalną tancerzy i ich rodzin, a w dłuższej perspektywie wzmocnić zespoły taneczne i baletowe w instytucjach kultury. Ustawa wyłącza jednocześnie tancerzy z grupy zawodów uprawnionych do emerytur pomostowych. Celem jest zapewnienie systemowego wsparcia finansowego tancerzom, którzy z powodu specyfiki zawodu często nie mogą pracować do standardowego wieku emerytalnego.

Przedstawiony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących kilku ustaw. Najważniejsza z nich dotyczy zmian w ustawie o obszarach morskich i inwestycjach w budowę portów zewnętrznych, mających na celu m.in. doprecyzowanie zasad prowadzenia badań na obszarach morskich, szczególnie w kontekście morskich farm wiatrowych. Senat wprowadza poprawki, dążąc do spójności terminologicznej i usunięcia nieścisłości prawnych. Poprawki Senatu wprowadzają m.in. zmiany terminologiczne, doprecyzowują definicje i korygują błędne odesłania w przepisach.

Analizowany fragment dokumentu opisuje proces legislacyjny w Senacie RP dotyczącym kilku ustaw. Senat rozpatrzył ustawy uchwalone przez Sejm, w tym ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom, o rynku pracy i służbach zatrudnienia, o zmianie Ordynacji Podatkowej oraz o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych i o obszarach morskich. Do jednej z ustaw (dot. wsparcia lokali socjalnych) wprowadzono poprawkę korygującą łączną kwotę maksymalnego limitu wydatków budżetowych, ponieważ początkowa wartość nie zgadzała się z sumą wydatków w poszczególnych latach.

Projekt ustawy dotyczy zmian w Ordynacji Podatkowej i niektórych innych ustawach. Senat proponuje usunięcie kilku artykułów z powodu niezgodności z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz naruszenia zasad procesu legislacyjnego w Sejmie. Usunięcie ma na celu utrzymanie dotychczasowego stanu prawnego dotyczącego doręczania pism przez operatora wyznaczonego oraz zapobiegnięcie wprowadzeniu do projektu zmian wykraczających poza jego pierwotny zakres bez zachowania odpowiedniej procedury legislacyjnej. Senat kwestionuje rozszerzenie zakresu ustawy w trakcie prac sejmowych, argumentując, że narusza to inicjatywę ustawodawczą i zasadę trzech czytań.

Analizowany fragment dokumentu przedstawia poprawki Senatu do ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Poprawki te dotyczą głównie doprecyzowania definicji i procedur związanych ze statusem bezrobotnego, funkcjonowaniem rad rynku pracy, umarzaniem należności, oraz działalnością agencji zatrudnienia. Celem zmian jest ujednolicenie i uproszczenie przepisów, poprawa ich spójności oraz dostosowanie do aktualnych potrzeb rynku pracy. Poprawki mają również na celu wyeliminowanie niejasności interpretacyjnych i usprawnienie działania służb zatrudnienia.