Druk nr 1348

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Druk nr 1348 Warszawa, 19 marca 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Tadeusza Tomaszewskiego.

(-) Włodzimierz Czarzasty; (-) Jacek Czerniak; (-) Agnieszka Dziemianowicz- Bąk; (-) Krzysztof Gawkowski; (-) Daria Gosek-Popiołek; (-) Katarzyna Kotula; (-) Piotr Kowal; (-) Anita Kucharska-Dziedzic; (-) Marcin Kulasek; (-) Łukasz Litewka; (-) Wanda Nowicka; (-) Dorota Olko; (-) Arkadiusz Sikora; (-) Wiesław Szczepański; (-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Tomasz Trela; (-) Katarzyna Ueberhan; (-) Joanna Wicha; (-) Anna Maria Żukowska. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ projekt USTAWA z dnia 2024 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Art. 1.

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 226 z późn. zm.) w art. 21 w ust. 1 pkt 40a otrzymuje brzmienie: „40a) nagrody otrzymane od Polskiego Komitetu Olimpijskiego i Polskiego Komitetu Paralimpijskiego za uzyskanie wyników na igrzyskach olimpijskich i paralimpijskich oraz nagrody otrzymane od Polskiego Związku Sportu Niesłyszących i Stowarzyszenia Olimpiady Specjalne Polska za uzyskanie wyników na igrzyskach głuchych i światowych igrzyskach Olimpiad Specjalnych;”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

UZASADNIENIE Nagrody pieniężne oraz rzeczowe przyznawane medalistom międzynarodowych igrzysk stanowią formę uznania za ich wyjątkowe osiągnięcia sportowe oraz wysiłek włożony w reprezentowanie kraju na międzynarodowych zawodach sportowych. Po letnich Igrzyskach Olimpijskich w 2024 r. pojawiła się dyskusja o sposobie opodatkowania nagród finalistów Olimpiady, ponieważ zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 40a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz.

163) wolne od podatku dochodowego są tylko nagrody wypłacane przez Polski Komitet Olimpijski i Polski Komitet Paralimpijski za uzyskanie wyników na igrzyskach olimpijskich i paralimpijskich oraz nagrody wypłacane przez Polski Związek Sportu Niesłyszących za uzyskanie wyników na igrzyskach głuchych. Nagrody wypłacane sportowcom a te przekazane są, zgodnie z ustawą, różnie traktowane przez ustawodawcę. Szczególnie dziwi różne podejście ustawodawcy do rodzaju przekazanej nagrody przez ogólnopolskie stowarzyszenia związków i organizacji sportowych.

Ustawodawca poprzez przywołany powyżej przepis zwalnia od podatku dochodowego wypłacone nagrody pieniężne, lecz nie zwalnia z takiego obciążenia nagrody rzeczowe przekazane przez określone ogólnopolskie związki organizacji sportowych. Użyte przez ustawodawcę w art. 21 w ust. 1 w pkt 40a określenie „wypłacane” nie pozostawia miejsce na interpretację rozszerzającą na nagrody rzeczowe, które przez ustawodawcę w oczywisty sposób wykluczył ze zwolnienia od podatku dochodowego ponieważ nie mieszczą się w dyspozycji przedstawionej powyżej normy. Takie rozróżnienie sposobu podejścia do rodzaju nagrody nie wydaje się dzisiaj zasadne.

Wydaje się, że taka konstrukcja pozostaje w sprzeczności z logiką oraz intencją ustawodawcy, w związku z tym pojawia się potrzeba ponownego rozważenia zasadności stosowania podatku dochodowego w takich przypadkach. Medalistów sportowych należy traktować jako grupę o szczególnym znaczeniu dla państwa, a nagrody, które otrzymują, mają charakter nie tylko finansowy, ale także symboliczny. Zwolnienie z opodatkowania wszystkich otrzymanych nagród stanowiłoby istotny krok w kierunku docenienia ich wysiłku, wsparcia dalszego rozwoju kariery sportowej oraz zwiększenia motywacji do osiągania kolejnych sukcesów sportowych.

Projekt ustawy nie został poprzedzony konsultacjami społecznymi, lecz odpowiada na zapotrzebowanie grupy sportowców. Przepisy zawarte w projekcie ustawy nie mają bezpośredniego wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. Nie określają także zasad podejmowania, wykonywania oraz zakończenia działalności gospodarczej. W ocenie projektodawcy przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.