Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy nowelizuje Prawo energetyczne, wprowadzając regulacje dotyczące wodoru jako nowego nośnika energii. Celem jest stworzenie ram prawnych dla rozwoju infrastruktury wodorowej, w tym sieci przesyłowych, dystrybucyjnych i magazynowych. Ustawa definiuje różne rodzaje wodoru (niskoemisyjny, odnawialny) i wprowadza obowiązki dla przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłem, dystrybucją i magazynowaniem wodoru, analogiczne do tych dotyczących gazu ziemnego i energii elektrycznej. Dodatkowo projekt reguluje zasady przyłączania do sieci wodorowej i sprzedaży wodoru.

Projekt ustawy zakłada likwidację Fundacji Platforma Przemysłu Przyszłości. Z dniem 31 grudnia 2024 r. fundacja ma zostać zlikwidowana, a jej zadania przejmie Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) od 1 stycznia 2025 r. Ustawa reguluje proces likwidacji, w tym powołanie likwidatora, przejęcie majątku i zobowiązań przez PARP, oraz kwestie pracownicze. Celem jest usprawnienie zarządzania i realizacji zadań związanych z rozwojem przemysłu przyszłości poprzez scentralizowanie ich w PARP.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o sporcie oraz inne ustawy, wprowadzając zmiany dotyczące reprezentacji płci i zawodników kadry narodowej w zarządach polskich związków sportowych. Wprowadza także regulacje dotyczące przeciwdziałania przemocy i dyskryminacji w sporcie poprzez ustanowienie standardów, obowiązków dla klubów, związków i lig, oraz powołanie Rzecznika i Pełnomocników. Celem zmian jest zwiększenie transparentności i równości w sporcie, a także ochrona sportowców przed przemocą i dyskryminacją. Ustawa doprecyzowuje również zasady przyznawania stypendiów sportowych, w tym dodatków dla studentów i doktorantów oraz wsparcia dla sportsmenek w ciąży i po urodzeniu dziecka.

Przedstawiony dokument dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Spraw Zagranicznych w sprawie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Porozumienia w sprawie Środkowoeuropejskiego Programu Wymiany Uniwersyteckiej ("CEEPUS IV"). Komisje te po rozpatrzeniu projektu ustawy wnoszą o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Ratyfikacja umowy CEEPUS IV ma na celu dalsze wspieranie i rozwój wymiany akademickiej w regionie Europy Środkowej.

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych dotyczy rozpatrzenia Informacji za 2023 rok na temat działalności Policji, Biura Nadzoru Wewnętrznego i Służby Ochrony Państwa. Komisja, po przeprowadzeniu dyskusji, wnosi o przyjęcie przez Sejm informacji zawartej w druku nr 500. Celem jest zatwierdzenie sprawozdania z działalności wspomnianych służb za poprzedni rok.

Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych dotyczy zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia Prezydentowi RP do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między Rządem RP a Rządem Państwa Kuwejt o współpracy wojskowej. Komisja Spraw Zagranicznych zajęła stanowisko co do zasadności wybranego trybu ratyfikacji umowy i wnosi o przyjęcie zawiadomienia bez zastrzeżeń. Celem jest zatwierdzenie procedury ratyfikacji umowy o współpracy wojskowej z Kuwejtem, pomijając wymóg zgody ustawowej.

Przedstawiony dokument jest sprawozdaniem Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z rozpatrzenia informacji o gospodarowaniu wodami w Polsce w latach 2022-2023. Komisja, po zapoznaniu się z informacją zawartą w druku nr 645, wnosi do Wysokiego Sejmu o jej przyjęcie. Dokument nie wprowadza zmian prawnych, a jedynie rekomenduje przyjęcie informacji. Celem jest formalne zatwierdzenie raportu dotyczącego gospodarowania zasobami wodnymi.

Projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej ma na celu kompleksowe uregulowanie kwestii związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa obywatelom w sytuacjach zagrożeń, zarówno tych związanych z klęskami żywiołowymi, jak i działaniami zbrojnymi. Nowelizacja ma doprecyzować zadania poszczególnych organów i podmiotów zaangażowanych w ochronę ludności, w tym samorządów i służb ratowniczych. Wprowadza się także zmiany w zakresie finansowania zadań związanych z ochroną ludności i obroną cywilną oraz harmonogram wdrażania poszczególnych przepisów. Projekt zakłada również dostosowanie terminologii i definicji, np. zamiana terminów "budowla ochronna" na "obiekt zbiorowej ochrony" (choć poprawki w tym zakresie są w większości odrzucane).

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Protokołu zmieniającego Porozumienie między Rządem RP a Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) w sprawie statusu OBWE w Polsce. Komisja Spraw Zagranicznych, po ponownym rozpatrzeniu projektu ustawy, wnosi o jego odrzucenie. Wniosek o odrzucenie złożyło KP Konfederacja. Ostateczna decyzja w sprawie ratyfikacji należy do Sejmu.

Autopoprawka do projektu ustawy o ograniczeniu biurokracji i barier prawnych wprowadza zmiany w zakresie ustawy o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących. Głównym celem jest rezygnacja z regulacji dotyczących liczby miejsc parkingowych wymaganych przy inwestycjach mieszkaniowych, pozostawiając obecny stan prawny. Ponadto, doprecyzowuje kwestie uzgodnień i porozumień z inwestorami w kontekście lokalizacji inwestycji. Opinia BEOS wskazuje na zgodność autopoprawki z prawem UE, analizując jej wpływ na przepisy dotyczące odpadów, ubezpieczeń komunikacyjnych, VAT i zamówień publicznych.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o broni i amunicji ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa publicznego poprzez zaostrzenie przepisów dotyczących badań lekarskich i psychologicznych osób posiadających pozwolenie na broń. Proponowane zmiany obejmują rozszerzenie obowiązku okresowych badań na myśliwych (które do tej pory nie były objęte tym obowiązkiem) oraz wprowadzenie częstszych badań (co 2 lata) dla osób powyżej 70 roku życia posiadających pozwolenie na broń w celach ochrony osobistej, ochrony osób i mienia oraz łowieckich. Uzasadnieniem dla tych zmian jest troska o zdrowie i życie ludzi, biorąc pod uwagę przypadki wypadków podczas polowań oraz pogarszającą się z wiekiem sprawność psychofizyczną osób używających broni. Ustawa ma na celu zapobieganie niedozwolonemu użyciu broni i zwiększenie zaufania do osób posiadających broń.

Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie zakresu dopłat z budżetu państwa do składek ubezpieczeń upraw rolnych o słonecznik, facelię, len, konopie włókniste, bobowate drobnonasienne, gorczycę i rośliny zielarskie. Dodatkowo doprecyzowuje się definicje upraw gryki i soi, aby rozwiać wątpliwości ubezpieczycieli i rolników. Ustawa ma także na celu zwiększenie dostępności ubezpieczeń upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek poprzez zmianę limitów stawek taryfowych.

Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie uprawnień do wystawiania recept na bezpłatne leki dla osób do 18 roku życia i powyżej 65 roku życia, obejmując szersze grono lekarzy i farmaceutów. Zmiany mają na celu uproszczenie procesu uzyskiwania recept i zwiększenie dostępności do darmowej farmakoterapii, a także ujednolicenie przepisów dla różnych form wystawiania recept. Dodatkowo, ustawa umożliwia farmaceutom wystawianie recept farmaceutycznych na szerszy zakres szczepionek, w tym refundowanych, co ma na celu zwiększenie dostępności szczepień i odciążenie systemu opieki zdrowotnej. Wprowadzono również zmiany w finansowaniu leków w ramach ratunkowego dostępu do technologii lekowych oraz doprecyzowano zasady zwrotu wynagrodzenia ryczałtowego dla aptek pełniących dyżury.

Projekt ustawy zmienia ustawę o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz inne ustawy w celu wprowadzenia dodatkowych mechanizmów wsparcia dla osób i podmiotów dotkniętych skutkami powodzi. Zmiany obejmują m.in. zaniechanie poboru podatku od dochodów związanych z usuwaniem skutków powodzi, ułatwienia w umarzaniu pożyczek i środków na rozpoczęcie działalności dla poszkodowanych przedsiębiorstw oraz zawieszenie terminów związanych z pomocą dla osób niepełnosprawnych. Celem jest szybsza i bardziej efektywna pomoc dla regionów dotkniętych klęską żywiołową, umożliwienie odbudowy i powrotu do normalnego funkcjonowania.

Projekt ustawy ma na celu przedłużenie do 31 grudnia 2027 r. okresu przejściowego, w którym starostowie mogą prowadzić mapę zasadniczą w dotychczasowej formie (wektorowej lub rastrowej). Jest to spowodowane opóźnieniami w tworzeniu przez starostów baz danych wymaganych do prowadzenia mapy zasadniczej w postaci cyfrowej. Dodatkowo, ustawa koryguje zdublowany przepis w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, przesuwając termin wejścia w życie obowiązku sporządzania rozszerzonego zakresu danych przestrzennych dla planów miejscowych, co uwzględnia sugestie samorządów.

Projekt ustawy zakłada podwyższenie maksymalnej kwoty świadczeń z funduszu alimentacyjnego z 500 zł do 1000 zł miesięcznie. Celem jest dostosowanie wysokości świadczenia do aktualnych kosztów utrzymania i potrzeb osób uprawnionych do alimentów, szczególnie w przypadkach nieskutecznej egzekucji alimentów. Zmiany mają na celu poprawę sytuacji finansowej rodzin z dziećmi, w szczególności samotnie wychowujących dzieci, oraz realizację zobowiązań koalicyjnych. Nowe przepisy mają być stosowane po raz pierwszy przy ustalaniu prawa do świadczeń na okresy świadczeniowe po 30 września 2024 roku.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego (CMKP) oraz w niektórych innych ustawach. Głównym celem jest dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb w zakresie kształcenia podyplomowego kadr medycznych, w tym pielęgniarek i położnych poprzez dofinansowywanie ich specjalizacji. Ustawa reguluje również zasady wyboru i funkcjonowania dyrektora CMKP, zwiększa dotacje oraz zmienia zasady certyfikacji umiejętności zawodowych lekarzy i lekarzy dentystów. Ponadto doprecyzowuje zakres podmiotów uprawnionych do przyznawania certyfikatów umiejętności zawodowych.

Projekt uchwały dotyczy zmiany w składzie prac Komisji Nadzwyczajnej Sejmu, która zajmuje się projektami ustaw dotyczącymi prawa do przerywania ciąży. Zmiana polega na dodaniu do zakresu prac komisji poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (druk nr 611). Ma to na celu uwzględnienie w pracach komisji dodatkowego projektu legislacyjnego dotyczącego tej kwestii. Uchwała ma wejść w życie z dniem jej podjęcia.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w podatku rolnym, podatkach i opłatach lokalnych oraz opłacie skarbowej. Zmiany w podatku rolnym dotyczą zwolnień i ulg podatkowych oraz aktualizacji odniesień do przepisów UE. W podatkach i opłatach lokalnych doprecyzowano definicje budynku i budowli, wprowadzono zwolnienia dla infrastruktury portowej oraz umożliwiono pobór opłat w drodze inkasa, a także dodano nowy załącznik określający obiekty podlegające opodatkowaniu jako budowle. W opłacie skarbowej uregulowano kwestie przekazywania opłat w przypadku zmiany organu właściwego oraz wprowadzono zmiany w zakresie opłat za dokumenty składane elektronicznie.

Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy budżetowej na rok 2024. Został skierowany do Komisji Finansów Publicznych, która rekomenduje Sejmowi jego uchwalenie bez poprawek. Celem jest prawdopodobnie dostosowanie budżetu do aktualnych potrzeb lub warunków ekonomicznych. Projekt jest na etapie rozpatrywania przez Sejm.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024, dodając artykuł 31a. Artykuł ten przewiduje przekazanie jednostkom samorządu terytorialnego dodatkowych dochodów w łącznej wysokości 10 mld zł. Środki mają pochodzić z udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz z uzupełnienia subwencji ogólnej z budżetu państwa. Celem jest wsparcie realizacji zadań przez JST w roku 2024, a podział środków zależy od udziału we wpływach z podatku PIT i liczby mieszkańców.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o finansach publicznych oraz innych ustawach, głównie w kontekście finansów jednostek samorządu terytorialnego (JST). Umożliwia on JST większą elastyczność w zarządzaniu długiem i relacjach finansowych w latach 2024-2029, poprzez modyfikację zasad obliczania wskaźników zadłużenia i uwzględniania różnych źródeł przychodów. Zmiany te mają na celu ułatwienie samorządom realizację zadań publicznych. Dodatkowo, ustawa modyfikuje okres obowiązywania niektórych przepisów dotyczących dochodów JST, skracając go do 2023 roku.

Przedstawiony dokument to wniosek Prezydium Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie wyboru nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 148a ust. 10 Regulaminu Sejmu, Sejm wybiera posłów do składu komisji. Wniosek wymienia 44 posłów z różnych ugrupowań politycznych, którzy mają wejść w skład Komisji. Celem jest ukonstytuowanie składu osobowego komisji sejmowej zajmującej się sprawami Unii Europejskiej.

Przedstawiony dokument to wniosek Prezydium Sejmu dotyczący zmian w składach osobowych poszczególnych komisji sejmowych. Wniosek precyzuje, którzy posłowie są odwoływani z danej komisji, a którzy do niej powoływani. Zmiany dotyczą różnych komisji, takich jak Komisja Cyfryzacji, Komisja Energii, Komisja Kontroli Państwowej, Komisja Finansów Publicznych i inne. Celem jest prawdopodobnie dostosowanie składów komisji do aktualnych potrzeb i priorytetów Sejmu oraz ewentualnych zmian personalnych w klubach poselskich.

Projekt ustawy dotyczy wypowiedzenia przez Polskę Porozumienia o utworzeniu międzynarodowego systemu i organizacji łączności kosmicznej "Intersputnik", sporządzonego w Moskwie w 1971 roku, wraz z późniejszymi zmianami z 1996 roku. Celem ustawy jest formalne wycofanie się Polski z tego porozumienia. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu ustawy bez poprawek. Decyzja ta sugeruje, że Polska uważa uczestnictwo w Intersputnik za niekorzystne lub nieaktualne w obecnej sytuacji geopolitycznej i technologicznej.

Projekt ustawy dotyczy wypowiedzenia przez Polskę Porozumienia o zdolności prawnej, przywilejach i immunitetach Międzynarodowej Organizacji Łączności Kosmicznej "Intersputnik", sporządzonego w Berlinie w 1976 roku. Komisje Sejmowe Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Spraw Zagranicznych rekomendują uchwalenie projektu ustawy bez poprawek. Celem jest wycofanie się Polski z tego porozumienia. Przyczyny tej decyzji nie są zawarte w tym fragmencie.

Projekt ustawy dotyczy opodatkowania wyrównawczego jednostek składowych grup międzynarodowych i krajowych. Proponowane poprawki precyzują zasady określania zysków i strat z wierzytelności, stosowanie przepisów do nieruchomości kwalifikowanych jako inwestycje długoterminowe, a także przesuwają terminy w Prawie bankowym oraz ustawie o zmianie ustaw o podatkach dochodowych. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących opodatkowania grup międzynarodowych, dostosowując je do zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej i rachunkowej.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o służbie zagranicznej oraz ustawie o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Nowelizacja dotyczy m.in. zasad wygasania stosunku pracy w służbie zagranicznej (w zależności od wieku), stopni dyplomatycznych i zasad ich nadawania, zasad przeprowadzania wyższej kwalifikacji dyplomatycznej, zasad wynagradzania członków służby zagranicznej, oraz zasad wypłacania dodatku zagranicznego. Celem proponowanych zmian jest usprawnienie funkcjonowania służby zagranicznej i dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb.

Przedstawiony projekt ustawy dotyczy szczególnych rozwiązań mających na celu realizację ustawy budżetowej na rok 2025. Zawiera on szereg regulacji dotyczących m.in. wynagrodzeń w sektorze publicznym, finansowania wspólnej polityki rolnej, dotacji dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, górnictwa węgla kamiennego oraz państwowych osób prawnych. Umożliwia także elastyczne zarządzanie rezerwami celowymi budżetu państwa w sytuacjach kryzysowych i klęsk żywiołowych, jak również finansowanie inwestycji kapitałowych przez Skarb Państwa. Wprowadza również zmiany w ustawie o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników.

Przedstawione sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Komisja analizowała poprawki Senatu do ustawy. Komisja rekomenduje Sejmowi odrzucenie poprawek oznaczonych numerami 1, 2, 4 i 5 oraz przyjęcie poprawki numer 3. Głosowanie poprawek nr 1 i 2 ma odbyć się łącznie.