Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o rachunkowości, ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustawach. Głównym celem jest implementacja dyrektyw unijnych dotyczących sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju oraz dostosowanie kryteriów wielkości przedsiębiorstw. Zmiany dotyczą m.in. definicji jednostek mikro, małych, średnich i dużych, uproszczeń w rachunkowości dla jednostek mikro i małych oraz zakresu sprawozdawczości z działalności. Nowelizacja ma na celu uproszczenie obowiązków sprawozdawczych dla mniejszych podmiotów oraz wprowadzenie regulacji dotyczących raportowania zrównoważonego rozwoju.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie dostępu do informacji o stawkach podatku od nieruchomości oraz ujednolicenie interpretacji podatkowych w tym zakresie. Proponowane zmiany nakładają na przewodniczących rad gmin obowiązek przekazywania Ministrowi Finansów informacji o wysokości stawek podatku od nieruchomości, które następnie zostaną opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej. Ponadto, wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast będą zobowiązani do przesyłania wydanych interpretacji indywidualnych dotyczących podatku od nieruchomości do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, co ma zapewnić spójność orzecznictwa. Celem jest ułatwienie podatnikom dostępu do aktualnych i jednolitych informacji podatkowych, co przyczyni się do zmniejszenia obciążeń administracyjnych i ryzyka pomyłek.

Projekt ustawy o zmianie Kodeksu postępowania karnego ma na celu reformę instytucji tymczasowego aresztowania w Polsce, dostosowując ją do standardów Konstytucji RP i Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Nowelizacja ma na celu ograniczenie nadużywania tymczasowego aresztowania, wzmocnienie praw osób zatrzymanych i oskarżonych, oraz usprawnienie kontroli sądowej nad zasadnością stosowania tego środka. Proponowane zmiany obejmują m.in. skrócenie terminów tymczasowego aresztowania w postępowaniu przygotowawczym, zapewnienie szybszego dostępu do obrońcy i akt sprawy, oraz zwiększenie kontroli sądowej nad wnioskami o aresztowanie i jego przedłużenie. Ustawa ma przynieść korzyści społeczne i finansowe poprzez poprawę funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, ochronę praw człowieka i wzmocnienie zaufania do instytucji państwowych.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej dotyczy upamiętnienia 106. rocznicy powstania Tymczasowego Rządu Ludowego Republiki Polskiej, nazywanego również rządem Daszyńskiego. Sejm RP pragnie oddać hołd Ignacemu Daszyńskiemu, podkreślając jego rolę w odbudowie niepodległej Polski. Uchwała ma na celu przypomnienie o wkładzie rządu Daszyńskiego w budowanie fundamentów państwowości i ustanowienie reform społecznych, takich jak 8-godzinny dzień pracy i prawa wyborcze dla kobiet. Celem jest uhonorowanie historycznego momentu i osób zasłużonych dla odzyskania niepodległości.

Dokument dotyczy zgłoszenia kandydatury Wojciecha Króla na stanowisko członka Rady Mediów Narodowych. Przedstawia on jego wykształcenie, doświadczenie zawodowe (w mediach, administracji publicznej, polityce) oraz argumentację uzasadniającą jego przydatność na to stanowisko. Kandydaturę zgłosiła grupa posłów Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska, a poparł ją poseł Piotr Adamowicz. Celem jest obsadzenie stanowiska w Radzie Mediów Narodowych osobą z doświadczeniem w mediach, administracji i polityce.

Projekt ustawy dotyczy wdrożenia i finansowania Narodowego Programu Chorób Układu Krążenia na lata 2022-2032. Ma on na celu obniżenie zachorowalności i umieralności z powodu chorób układu krążenia, zmniejszenie różnic regionalnych w dostępie do świadczeń zdrowotnych, zredukowanie czynników ryzyka oraz poprawę organizacji badań naukowych w kardiologii. Program obejmuje inwestycje w kadry medyczne, edukację i profilaktykę, pacjentów, naukę i innowacje oraz system opieki kardiologicznej. Raport przedstawia roczne sprawozdanie z realizacji programu za 2023 rok.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Kodeksie postępowania cywilnego oraz innych ustawach w celu wdrożenia rozporządzenia UE o usługach cyfrowych (DSA) i uregulowania postępowania w sprawach dotyczących rozpowszechniania nielegalnych treści w Internecie. Ustawa wprowadza odrębne postępowania w sprawach przeciwko osobom o znanej i nieznanej tożsamości, a także przeciwko dostawcom usług pośrednich. Celem jest usprawnienie dochodzenia roszczeń związanych z naruszeniem dóbr osobistych w Internecie i dostosowanie polskiego prawa do wymogów DSA.

Projekt ustawy o zmianie Kodeksu karnego wprowadza nowe przestępstwo, tzw. "zabójstwo drogowe", które ma na celu zaostrzenie kar za spowodowanie śmierci w wyniku prowadzenia pojazdu w stanie nietrzeźwości, pod wpływem środków odurzających lub bez wymaganych uprawnień. Proponowane zmiany obejmują również zaostrzenie karalności za katastrofy i wypadki drogowe spowodowane przez kierowców bez uprawnień oraz wprowadzenie przepadku pojazdu w przypadku prowadzenia pojazdu bez uprawnień. Celem tych zmian jest zwiększenie bezpieczeństwa na drogach i karanie nieodpowiedzialnych kierowców w sposób adekwatny do popełnionych czynów. Projektodawcy argumentują to wzrostem liczby wypadków spowodowanych przez pijanych lub odurzonych kierowców oraz osób jeżdżących bez uprawnień.

Projekt ustawy zakłada utworzenie Instytutu im. Wincentego Witosa, który będzie instytutem badawczym mającym na celu ochronę, kultywowanie i szerzenie myśli narodowej i patriotycznej Wincentego Witosa. Instytut ma za zadanie upamiętnianie działań zmierzających do obrony niepodległości Polski oraz prowadzenie badań nad historią i dziedzictwem Polski. Instytut będzie finansowany z budżetu państwa oraz innych źródeł, a nadzór nad nim sprawować będzie minister właściwy do spraw rolnictwa. Powołanie Instytutu ma na celu systematyczne działania w zakresie edukacji historycznej, badań nad zbrodniami totalitarnymi XX wieku oraz ochronę miejsc pamięci związanych z Wincentym Witosem, co dotychczas było rozproszone i niedofinansowane.

Projekt ustawy o zmianie Prawa łowieckiego ma na celu przywrócenie samorządności Polskiemu Związkowi Łowieckiemu (PZŁ) poprzez decentralizację władzy i zwiększenie wpływu członków na zarządzanie organizacją. Nowelizacja przywraca zniesione wcześniej organy kontrolne i nadzorcze, takie jak Główna Komisja Rewizyjna i Okręgowe Rady Łowieckie. Władze PZŁ mają być wybierane przez delegatów, a nie powoływane przez ministra właściwego do spraw środowiska. Celem jest zwiększenie transparentności i efektywności funkcjonowania PZŁ oraz przywrócenie zaufania członków.

Projekt ustawy ma na celu zmiany w ustawie o odpadach i innych ustawach, aby lepiej dostosować polskie prawo do prawa Unii Europejskiej. Wprowadza możliwość dofinansowania z budżetu państwa dla gmin usuwających nielegalne składowiska odpadów do 2027 roku, zwiększając dostępne środki finansowe na ten cel. Dodatkowo, ustawa modyfikuje zasady sortowania odpadów budowlanych i rozbiórkowych, wprowadzając elastyczność w miejscu segregacji odpadów przy jednoczesnym zachowaniu odpowiedzialności za ich właściwe zagospodarowanie. Ma to na celu zwiększenie ilości odpadów selektywnie zbieranych i recyklingowanych, a także ograniczenie nielegalnego składowania.

Projekt ustawy reguluje działalność podmiotów obsługujących kredyty i nabywców kredytów, wprowadzając zasady prowadzenia tej działalności, prawa i obowiązki podmiotów, skutki uchybień oraz zasady nadzoru. Ustawa ma na celu wdrożenie dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) dotyczących podmiotów obsługujących kredyty i nabywców kredytów oraz ram na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych. Ustawa ta zmienia również szereg istniejących ustaw z zakresu prawa bankowego, ubezpieczeń, funduszy inwestycyjnych, rynku kapitałowego, kredytu konsumenckiego i hipotecznego, oraz innych ustaw związanych z rynkiem finansowym.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w obliczaniu składki zdrowotnej dla osób prowadzących działalność pozarolniczą, eliminując z podstawy oskładkowania przychody ze sprzedaży środków trwałych. Celem jest zmniejszenie obciążeń finansowych przedsiębiorców związanych ze składką zdrowotną, które nasiliły się po wprowadzeniu tzw. Polskiego Ładu. Zmiana ma na celu uczynienie systemu bardziej sprawiedliwym, eliminując sytuacje, w których jednorazowa sprzedaż majątku znacząco podwyższa składkę. Uporządkowane zostaną również wyjątki w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej, poprawiając jej systematykę.

Projekt ustawy zakłada likwidację Fundacji Platforma Przemysłu Przyszłości ze względu na jej nieefektywność, niegospodarne wydatkowanie środków publicznych i powielanie zadań realizowanych już przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP). Zadania, mienie i zobowiązania Fundacji zostaną przeniesione do PARP, a pracownicy co do zasady staną się pracownikami PARP, z możliwością wygaśnięcia stosunku pracy. Celem jest racjonalizacja wydatków publicznych i optymalizacja realizacji zadań związanych z cyfryzacją przemysłu. Likwidacja Fundacji ma nastąpić do 31 grudnia 2024 r., a zadania przejmie PARP od 1 stycznia 2025 r.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Kodeksie pracy oraz szeregu innych ustaw, mające na celu uwzględnienie nowego rodzaju urlopu - uzupełniającego urlopu macierzyńskiego - oraz powiązanych z nim uprawnień. Uzupełniający urlop macierzyński ma przysługiwać rodzicom dzieci, które po porodzie wymagają hospitalizacji, szczególnie w przypadku wcześniaków lub dzieci z niską masą urodzeniową. Zmiany te mają na celu poprawę sytuacji materialnej i prawnej rodziców w trudnej sytuacji, gdy dziecko wymaga dłuższego pobytu w szpitalu po porodzie, zapewniając im dodatkowy czas na opiekę i wsparcie.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych wprowadza okres przejściowy do 31 grudnia 2025 r. dla podmiotów publicznych w zakresie stosowania e-Doręczeń, zapewniając im czas na dostosowanie się do nowego systemu. W okresie przejściowym równoważne z e-Doręczeniami będą doręczenia za pośrednictwem operatora pocztowego i ePUAP. Ustawa ma także na celu rozszerzenie dostępu do e-Doręczeń o uczelnie niepubliczne i federacje podmiotów systemu szkolnictwa wyższego oraz uproszczenie procesu zakładania adresów do doręczeń elektronicznych, w tym za pośrednictwem operatora wyznaczonego.

Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej w zakresie gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Głównym celem jest doprecyzowanie i usprawnienie funkcjonowania systemu kaucyjnego, który ma zacząć działać nie wcześniej niż 1 października 2025 r. Ustawa wprowadza zmiany w definicjach, obowiązkach podmiotów uczestniczących w systemie, procedurach dotyczących dokumentacji (DPR), opłatach produktowych, kontroli oraz karach. Ma to na celu zwiększenie efektywności recyklingu i ograniczenie negatywnego wpływu opakowań na środowisko.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w ustawie o systemie oświaty oraz innych ustawach, głównie w obszarze organizacji i przeprowadzania egzaminów (ósmoklasisty, maturalnego i zawodowego). Zmiany obejmują m.in. doprecyzowanie zasad uczestnictwa egzaminatorów, nauczycieli akademickich i operatorów pracowni informatycznych w procesie egzaminacyjnym, zwiększenie wynagrodzeń egzaminatorów, wprowadzenie możliwości korzystania z aplikacji mobilnych monitorujących stan zdrowia zdających oraz umożliwienie przeprowadzania części praktycznej egzaminu zawodowego z wykorzystaniem Systemu Informatycznego Obsługującego Egzaminy Zawodowe (SIOEZ). Nowelizacja ma na celu usprawnienie procesu egzaminacyjnego, dostosowanie go do zmieniających się warunków oraz zapewnienie równego dostępu do edukacji.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o podatku od towarów i usług (VAT) oraz niektórych innych ustawach. Senat wprowadza poprawki mające na celu dostosowanie do zasad techniki prawodawczej, doprecyzowanie odesłań do aktów normatywnych, ujednolicenie konstrukcji normatywnych (zamiana "powinien" na "jest obowiązany") oraz korektę terminów wejścia w życie przepisów, by były zgodne z zasadami techniki prawodawczej. Celem poprawek jest zapewnienie jasności, spójności i prawidłowej implementacji przepisów VAT.

Projekt ustawy ma na celu centralizację kształcenia podyplomowego zawodów medycznych poprzez przeniesienie zadań z Centrum Kształcenia Podyplomowego Pielęgniarek i Położnych (Centrum) do Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego (CMKP). Ma to zapewnić pielęgniarkom i położnym równy dostęp do rozwoju zawodowego i naukowego, analogiczny do innych zawodów medycznych. Ustawa przewiduje likwidację Centrum i włączenie jego pracowników do CMKP, a także zmiany w finansowaniu i zarządzaniu CMKP, aby dostosować je do zwiększonego zakresu obowiązków. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany mające na celu usprawnienie procesu egzaminów państwowych oraz podniesienie wynagrodzeń dla członków zespołów egzaminacyjnych.

Projekt ustawy ma na celu przedłużenie do 2029 roku czasowych preferencji w zakresie reguł fiskalnych dla jednostek samorządu terytorialnego (JST). Ma to złagodzić rygory gospodarki finansowej samorządów i poprawić ich zdolność do realizacji zadań inwestycyjnych w obliczu reform podatkowych, inflacji i zmniejszenia dochodów budżetowych. Ustawa umożliwia JST doliczanie dochodów ze sprzedaży majątku do relacji określającej wskaźniki spłaty zobowiązań oraz kontynuację możliwości bilansowania budżetu wolnymi środkami. Proponowane zmiany mają zagwarantować JST stabilny rozwój bez konieczności wdrażania programów postępowania ostrożnościowego lub naprawczego.

Projekt ustawy ma na celu wsparcie finansowe jednostek samorządu terytorialnego (JST) w 2024 roku poprzez przekazanie im dodatkowych środków w łącznej wysokości 10 mld zł. Środki te mają pomóc w realizacji zadań własnych samorządów, które w ostatnich latach borykają się z trudnościami finansowymi spowodowanymi reformami podatkowymi i inflacją. Większa część środków pochodzi z udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), a mniejsza z uzupełnienia subwencji ogólnej. Podział środków uwzględnia dochody JST z PIT oraz gwarantowane kwoty w zależności od liczby mieszkańców.

Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy budżetowej na rok 2024. Zmiany obejmują aktualizację kwot dochodów i wydatków budżetu państwa, w tym zwiększenie łącznej kwoty podatkowych i niepodatkowych dochodów, deficytu budżetu państwa oraz planowanych przychodów i rozchodów budżetu. Dodatkowo, aktualizowane są załączniki do ustawy budżetowej, zawierające szczegółowe plany finansowe państwowych funduszy celowych i innych jednostek.

Projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej ma na celu zdefiniowanie zadań, organów i zasad związanych z ochroną ludności i obroną cywilną w Polsce. Ustawa określa zasady planowania, systemy ostrzegania, użytkowania obiektów zbiorowej ochrony oraz organizację obrony cywilnej. Wprowadza także zmiany w wielu istniejących ustawach, dostosowując je do nowych regulacji w obszarze ochrony ludności i obrony cywilnej. Celem jest zwiększenie bezpieczeństwa ludności w sytuacjach zagrożeń i kryzysowych, w tym w czasie wojny.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Porozumienia w sprawie Środkowoeuropejskiego Programu Wymiany Uniwersyteckiej (CEEPUS IV), podpisanego w Warszawie 20 września 2023 r. Porozumienie to ma na celu utrzymanie i rozwój współpracy w dziedzinie nauki i szkolnictwa wyższego z krajami Europy Środkowej i Południowej. Nowe porozumienie (CEEPUS IV) umożliwia przyznawanie stypendiów na udział w kształceniu zdalnym, nauczaniu zdalnym oraz hybrydowych formach kształcenia i nauczania, a także wsparcie dla pracowników uczelni uczestniczących w sieciach akademickich CEEPUS. Ratyfikacja umożliwi polskim uczelniom i jednostkom naukowym kontynuowanie współpracy międzynarodowej, prowadzenie wymiany z partnerami zagranicznymi i uzyskiwanie wsparcia w formie stypendiów.

Projekt ustawy wprowadza Wigilię Bożego Narodzenia (24 grudnia) jako dzień ustawowo wolny od pracy. W związku z tym, nowelizuje się także Kodeks Pracy i ustawę o ograniczeniu handlu w niedziele, aby dostosować przepisy do nowego dnia wolnego. Celem jest umożliwienie wszystkim pracownikom spędzenia tego dnia z rodziną i kultywowania tradycji, bez konieczności łączenia obowiązków zawodowych z przygotowaniami do świąt. Dodatkowo, ma to pozytywnie wpłynąć na dobrostan pracowników, równowagę między życiem zawodowym i prywatnym oraz bezpieczeństwo podróżujących.

Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne ma na celu ułatwienie gminom eksploatacji, remontów i budowy oświetlenia ulicznego poprzez zobowiązanie przedsiębiorstw energetycznych do nieodpłatnego udostępniania infrastruktury oświetleniowej gminom, po uzgodnieniu warunków technicznych. Dodatkowo, projekt wprowadza bardziej precyzyjną definicję obszaru, na którym gmina wykonuje zadanie oświetlenia, odwołując się do pojęcia "obszaru zabudowanego" z Prawa o ruchu drogowym, zamiast niejasnego "terenu zabudowy". Celem tych zmian jest usprawnienie modernizacji oświetlenia przez gminy, poprawa efektywności energetycznej oraz rozwiązanie sporów interpretacyjnych dotyczących obszaru odpowiedzialności za oświetlenie.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie zagranicznej oraz ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne wprowadza szereg zmian w funkcjonowaniu służby zagranicznej. Zmiany te obejmują m.in. zasady wygasania stosunku pracy, nadawania stopni dyplomatycznych, organizacji aplikacji i egzaminów dyplomatyczno-konsularnych, wynagradzania, a także świadczeń przysługujących członkom służby zagranicznej pełniącym obowiązki w placówkach zagranicznych. Celem proponowanych zmian jest usprawnienie funkcjonowania służby zagranicznej oraz dostosowanie jej do aktualnych potrzeb i wyzwań. Ustawa ma również na celu doprecyzowanie i ujednolicenie obowiązujących przepisów.

Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/738 dotyczącej użytkowania pojazdów najmowanych bez kierowców w transporcie drogowym rzeczy. Umożliwia on przedsiębiorstwom z innych państw członkowskich UE korzystanie z najmowanych pojazdów na terytorium Polski. Dodatkowo ustawa reguluje kwestie związane z przewozami kabotażowymi i wprowadza spójną krajową strategię egzekwowania przepisów w tym zakresie. Celem jest ułatwienie reakcji na zmienne zapotrzebowanie transportowe oraz zapewnienie zgodności z wymogami bezpieczeństwa.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz inne ustawy w celu przyspieszenia rozwoju elektromobilności i poprawy jakości powietrza, szczególnie w dużych miastach. Wprowadza obowiązek zakupu wyłącznie zeroemisyjnych autobusów przez gminy powyżej 100 tys. mieszkańców od 2026 r. Dodatkowo, nakłada obowiązek tworzenia stref czystego transportu w miastach powyżej 100 tys. mieszkańców, gdzie występuje przekroczenie norm zanieczyszczenia powietrza. Celem jest realizacja założeń Krajowego Planu Odbudowy i zmniejszenie emisji z transportu drogowego.