Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy o Radzie Fiskalnej ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego ram budżetowych. Powołuje on niezależny organ, Radę Fiskalną, której zadaniem będzie opiniowanie prognoz makroekonomicznych oraz projektów ustaw budżetowych pod kątem zgodności z zasadami fiskalnymi i unijnymi regulacjami. Rada Fiskalna będzie również oceniać ramy budżetowe państwa oraz na wniosek Rady Ministrów sporządzać sprawozdania i analizy dotyczące procedury nadmiernego deficytu. Ustawa określa organizację, zadania Rady, zasady powoływania jej członków, a także zasady jej funkcjonowania i relacje z innymi organami państwa.

Projekt ustawy dotyczy wypowiedzenia przez Rzeczpospolitą Polską Porozumienia o utworzeniu międzynarodowego systemu i organizacji łączności kosmicznej „Intersputnik”, sporządzonego w Moskwie w 1971 roku. Uzasadnieniem jest fakt, że Polska nie korzysta z usług Intersputnika i jest członkiem innych organizacji łączności satelitarnej (ITSO, Eutelsat IGO). Celem wypowiedzenia jest zerwanie kontaktów z organizacją zdominowaną przez Rosję w kontekście agresji na Ukrainę i braku korzyści dla Polski z członkostwa. Wypowiedzenie nie spowoduje negatywnych skutków prawnych, społecznych, gospodarczych ani finansowych dla państwa, przedsiębiorców ani obywateli.

Projekt ustawy dotyczy wypowiedzenia przez Polskę Porozumienia o zdolności prawnej, przywilejach i immunitetach Międzynarodowej Organizacji Łączności Kosmicznej „Intersputnik”, sporządzonego w Berlinie w 1976 roku. Uzasadnieniem jest fakt, że Polska nie prowadzi żadnej współpracy z tą organizacją, na jej terytorium nie ma infrastruktury Intersputnika, a Prezes UKE zawiesił udział w jej pracach ze względu na agresję Rosji na Ukrainę. Wypowiedzenie tego porozumienia jest konsekwencją wcześniejszej decyzji o wypowiedzeniu Porozumienia o utworzeniu międzynarodowego systemu i organizacji łączności kosmicznej „Intersputnik”. Ustawa ta ma na celu formalne zakończenie relacji prawnych z organizacją.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o odnawialnych źródłach energii oraz inne ustawy w celu rozwoju energetyki prosumenckiej i dostosowania prawa krajowego do regulacji Komisji Europejskiej. Ma to umożliwić dalszy rozwój instalacji OZE, w tym tych objętych systemami wsparcia, co przyczyni się do osiągnięcia celów strategicznych dotyczących udziału energii z OZE. Nowelizacja przewiduje zmiany w definicjach i zasadach dotyczących prosumentów, sposobie wyznaczania wartości energii elektrycznej, oraz ulg dla odbiorców energochłonnych. Ponadto, projekt ustawy ma stymulować rozwój gospodarczy na poziomie lokalnym.

Komisja Śledcza powołana przez Sejm badała legalność, prawidłowość i celowość działań związanych z przygotowaniem wyborów prezydenckich w 2020 r. w formie korespondencyjnej. Komisja przesłuchała świadków, pozyskiwała dokumenty i opinie biegłych, aby ustalić fakty i ocenić działania organów administracji rządowej, spółek Skarbu Państwa oraz poszczególnych funkcjonariuszy publicznych w kontekście organizacji wyborów korespondencyjnych. Celem było wyjaśnienie nieprawidłowości, odbudowa zaufania obywateli do państwa oraz wyegzekwowanie odpowiedzialności karnej wobec osób, które dopuściły się naruszeń prawa. Komisja poczyniła nowe ustalenia, stanowiące podstawę wniosków o potencjalnych nieprawidłowościach i naruszeniach.

Projekt ustawy o działalności stowarzyszeń felinologicznych i kynologicznych oraz organizacji hodowli kotów i psów rasowych ma na celu usystematyzowanie i podniesienie standardów hodowli tych zwierząt w Polsce. Wprowadza regulacje dotyczące rejestracji stowarzyszeń hodowlanych, prowadzenia ksiąg hodowlanych, wydawania rodowodów oraz nadzoru nad warunkami utrzymania zwierząt. Ustawa deleguje uprawnienia do Ministra Rolnictwa w zakresie prowadzenia rejestru, zatwierdzania programów hodowlanych i sprawowania nadzoru. Ma ona zapewnić ochronę dobrostanu zwierząt oraz efektywną regulację działalności felinologicznej i kynologicznej, a także zmienia inne ustawy np. Prawo łowieckie i o ochronie zwierząt.

Projekt ustawy o zapobieganiu bezdomności psów i kotów wprowadza obowiązkowe oznakowanie i rejestrację tych zwierząt, a także reguluje zasady dobrowolnej i bezpłatnej kastracji i sterylizacji. Celem jest ograniczenie bezdomności, identyfikacja zwierząt w przypadku zagubienia i zapobieganie nielegalnemu rozmnażaniu. Ustawa tworzy Centralny Rejestr Psów i Kotów, który będzie gromadził dane z ogólnodostępnych baz prowadzonych przez podmioty zrzeszone, oraz określa zasady finansowania tych działań przez gminy z dotacji celowej z budżetu państwa. Przewidziano również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków dotyczących oznakowania i rejestracji.

Projekt uchwały Sejmu dotyczy powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do spraw ochrony zwierząt. Komisja ta ma zajmować się sprawami związanymi z ochroną zwierząt, w szczególności rozpatrywaniem projektów ustaw w tym zakresie. Skład komisji został wybrany spośród posłów różnych ugrupowań politycznych. Celem uchwały jest utworzenie dedykowanego organu w Sejmie zajmującego się legislacją w obszarze ochrony zwierząt.

Projekt dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 148a ust. 12 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnosi o odwołanie i wybranie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja do Spraw Dzieci i Młodzieży, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Gospodarki i Rozwoju, Komisja Kultury i Środków Przekazu, Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej, Komisja Spraw Zagranicznych, Komisja Nadzwyczajna do spraw działań przeciwpowodziowych i usuwania skutków powodzi z roku 2024 oraz Komisja do Spraw Unii Europejskiej. Celem jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i efektywnego funkcjonowania Sejmu. Zmiany te są rutynową procedurą związaną z organizacją pracy Sejmu.

Projekt ustawy dotyczy udziału Polski w Systemie Wjazdu/Wyjazdu (EES) Unii Europejskiej. Zmiany mają na celu implementację przepisów rozporządzenia 2017/2226. Poprawki dotyczą przede wszystkim doprecyzowania uprawnień służb i organów państwowych w zakresie dostępu do danych w systemie EES w celu zapobiegania i zwalczania przestępczości, w tym terroryzmu, oraz korygują błędy redakcyjne w odniesieniu do konkretnych artykułów ustawy, tak aby zapewnić spójność z innymi przepisami.

Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących finansowania oświaty niesamorządowej, w tym zwłaszcza dotacji dla szkół i przedszkoli. Głównym celem jest wyeliminowanie nadużyć podczas kontroli przeprowadzanych przez samorządy, doprecyzowanie charakteru dotacji (podmiotowa vs. celowa), zwiększenie elastyczności w wykorzystywaniu środków z dotacji (np. na amortyzację, wynagrodzenia) oraz zapewnienie, że środki te wrócą do budżetu państwa, jeśli zostały odebrane niesłusznie. Projekt dąży do wzmocnienia zaufania do państwa oraz do zapewnienia stabilności finansowania jednostek oświatowych, eliminując wątpliwości interpretacyjne przepisów i uniemożliwiając nadużycia ze strony samorządów.

Projekt ustawy dotyczy zmiany nazwy Akademii Wychowania Fizycznego im. Bronisława Czecha w Krakowie. Komisja Edukacji i Nauki, po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu projektu, wnosi o uchwalenie go przez Sejm bez poprawek. Celem jest formalne zatwierdzenie nowej nazwy uczelni. Sprawozdanie wskazuje na szybki proces legislacyjny i brak zastrzeżeń ze strony Komisji.

Projekt ustawy ma na celu zmianę ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa. Zmiana polega na zwiększeniu dotacji podmiotowej dla Krajowego Zasobu Nieruchomości (KZN) w roku 2024. Dotacja ta wzrośnie o 5,5 mln zł, a środki na ten cel zostaną przesunięte z rezerwy celowej zaplanowanej w budżecie na rok 2024. Ustawa ma na celu dalsze wspieranie rozwoju mieszkalnictwa poprzez KZN.

Projekt ustawy dotyczy wdrożenia przepisów o opodatkowaniu wyrównawczym jednostek składowych grup międzynarodowych i krajowych, mając na celu zapewnienie globalnego minimalnego poziomu opodatkowania. Ustawa wprowadza globalny podatek wyrównawczy, krajowy podatek wyrównawczy oraz podatek wyrównawczy od niedostatecznie opodatkowanych zysków. Regulacje te implementują dyrektywę Rady (UE) 2022/2523 i mają na celu przeciwdziałanie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysków (BEPS). Ustawa definiuje kluczowe pojęcia związane z grupami przedsiębiorstw, jednostkami składowymi i standardami rachunkowości.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o działaniach antyterrorystycznych oraz ustawie o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu. Sejm skierował projekt do ponownego rozpatrzenia przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisję Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii. Komisje rozpatrzyły poprawki zgłoszone w drugim czytaniu, proponując odrzucenie większości z nich, w tym poprawek zgłoszonych przez KP Konfederacja. Jedna z proponowanych zmian dotyczy doprecyzowania brzmienia art. 26d ust. 3 oraz art. 32c ust. 7, który nakłada na usługodawców i przedsiębiorców telekomunikacyjnych obowiązek natychmiastowego działania na podstawie postanowienia sądu.

Projekt ustawy dotyczy zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług (VAT). Główna zmiana dotyczy podwyższenia limitu sprzedaży zwalniającego z VAT dla małych przedsiębiorstw. Zmiana ta, zawarta w poprawce zgłoszonej przez KP Konfederacja, proponuje podniesienie limitu do 240 000 zł. Komisja Finansów Publicznych rozpatruje tę poprawkę i rekomenduje Sejmowi jej odrzucenie.

Projekt rozporządzenia Ministra Przemysłu ma na celu określenie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu wodorowego w Polsce. Reguluje aspekty takie jak przyłączanie do sieci wodorowej, obrót wodorem, świadczenie usług przesyłania, dystrybucji i magazynowania wodoru oraz współpracy między operatorami systemów wodorowych. Rozporządzenie ma zapewnić jasne zasady działania rynku wodoru, w tym w zakresie zarządzania ograniczeniami i parametrów jakościowych wodoru. Ma to stworzyć ramy prawne dla rozwoju sektora wodorowego w Polsce.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o sporcie, mające na celu poprawę funkcjonowania polskich związków sportowych i wzmocnienie ochrony zawodników. Kluczowe zmiany obejmują wprowadzenie wymogów dotyczących zrównoważonej reprezentacji płci w zarządach związków, obecność przedstawicieli zawodników w zarządach oraz przeciwdziałanie przemocy i dyskryminacji w sporcie poprzez ustanowienie standardów, pełnomocników i Rzecznika. Ustawa ma na celu zwiększenie transparentności i sprawiedliwości w sporcie, a także zapewnienie bezpieczeństwa i równego traktowania dla wszystkich uczestników.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Państwa Kuwejt o współpracy wojskowej, podpisanej w Kielcach dnia 5 września 2023 r. Celem umowy jest ustanowienie ram prawnych i organizacyjnych dla współpracy w dziedzinie obronności między Polską a Kuwejtem, obejmującej m.in. przemysł obronny, szkolnictwo wojskowe, cyberbezpieczeństwo i wymianę informacji. Ratyfikacja ma nastąpić w trybie art. 89 ust. 2 Konstytucji RP, bez konieczności uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. Umowa ma przyczynić się do sformalizowania dotychczasowych relacji i otworzyć perspektywy dla ich dalszego rozwoju oraz zacieśnienia relacji polsko-kuwejckich.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawę o kołach gospodyń wiejskich. Głównym celem jest zmiana zasad prowadzenia uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów przez organizacje pozarządowe i koła gospodyń wiejskich. Ustawa podnosi limit przychodów uprawniający do prowadzenia tej ewidencji do 1 000 000 zł, nie wliczając wartości darowizn rzeczowych na działalność statutową. Wprowadza również przepisy dotyczące zawiadamiania naczelnika urzędu skarbowego o rezygnacji z ewidencji lub niespełnianiu warunków do jej prowadzenia.

Projekt ustawy dotyczy wdrożenia w Polsce Systemu Wjazdu/Wyjazdu (EES), zgodnie z rozporządzeniem UE 2017/2226. Określa zasady udziału RP w EES, definiuje organy i służby uprawnione do przetwarzania danych w systemie (Straż Graniczna, Policja, KAS, ABW, etc.) oraz ich uprawnienia w zakresie dostępu, wprowadzania, modyfikacji i usuwania danych w Krajowym Systemie Informatycznym EES (KSI EES). Ustawa powołuje Krajową Jednostkę ds. EES (Komendant Główny Straży Granicznej), która będzie zarządzać dostępem do systemu, prowadzić ewidencję, monitorować jakość danych i przekazywać sprawozdania do Komisji Europejskiej.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o podatku rolnym, ustawie o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawie o opłacie skarbowej. Ma na celu doprecyzowanie przepisów, wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych i zapewnienie prawidłowego stosowania prawa. Zmiany obejmują m.in. definicje budowli i budynku, zasady opodatkowania garaży w budynkach mieszkalnych, zwolnienia z podatku od nieruchomości dla infrastruktury portowej i kolejowej oraz zasady przekazywania opłaty skarbowej. Ponadto dostosowuje polskie przepisy do aktualnych regulacji unijnych dotyczących ulg inwestycyjnych w rolnictwie.

Projekt ustawy zakłada zmianę nazwy Akademii Wychowania Fizycznego im. Bronisława Czecha w Krakowie na Akademię Kultury Fizycznej im. Bronisława Czecha w Krakowie. Zmiana ma na celu lepsze odzwierciedlenie obecnego profilu działalności uczelni, który rozszerzył się poza wychowanie fizyczne na szerszy zakres kultury fizycznej, obejmujący m.in. sport, turystykę i rehabilitację. Ustawa ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z założeniem dostosowania organizacyjnego uczelni do nowej nazwy. Nie przewiduje się negatywnego wpływu na sektor finansów publicznych, konkurencyjność, ani na rynek pracy.

Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi o przyjęcie poprawek zawartych w niej przez Wysoki Sejm. Celem zmian jest prawdopodobnie modyfikacja zasad udostępniania informacji gospodarczych i wymiany danych gospodarczych. Brak szczegółowych informacji na temat konkretnych zmian i ich uzasadnienia w przedstawionym fragmencie.

Przedstawiony fragment dokumentu to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi do Sejmu o odrzucenie poprawek Senatu zawartych w punktach 1 i 2. Dokument ten nie zawiera szczegółów proponowanych zmian prawnych, a jedynie informuje o stanowisku Komisji w sprawie poprawek Senatu do ustawy o PIT i innych ustaw podatkowych.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu upamiętnienie księdza Jerzego Popiełuszki w 40. rocznicę jego męczeńskiej śmierci. Uchwała podkreśla jego rolę jako kapelana "Solidarności", organizatora mszy za Ojczyznę i niezłomnego kapłana wolności. Dokument przypomina o jego walce o wolność, godność ludzką i prawa obywatelskie w czasach PRL oraz o jego męczeńskiej śmierci z rąk funkcjonariuszy Służby Bezpieczeństwa. Sejm pragnie oddać hołd jego wartościom: prawdzie, wolności i solidarności.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o podatku rolnym oraz ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Celem zmian nie jest wiadomy na podstawie danego fragmentu. Projekt został wniesiony przez grupę posłów, a do reprezentowania wnioskodawców upoważniono posła Janusza Kowalskiego. Dalsze informacje o zawartości ustawy są niezbędne do analizy.

Przedstawiony fragment to sprawozdanie Rady Ministrów z realizacji ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w 2023 roku. Dokument analizuje system opieki nad najmłodszymi dziećmi w Polsce, obejmujący żłobki, kluby dziecięce, dziennych opiekunów i nianie. Raport zawiera przegląd form opieki, kwalifikacji kadry, a także wprowadzone zmiany prawne mające na celu podniesienie standardów opieki i optymalizację edukacji personelu. Celem sprawozdania jest ocena efektów obowiązywania ustawy i przedstawienie priorytetów polityki rodzinnej rządu w zakresie rozwoju instytucji opieki nad dziećmi.

Projekt ustawy ma na celu poprawę dostępu do opieki psychologicznej dla dzieci i młodzieży, szczególnie w sytuacjach kryzysowych. Kluczową zmianą jest umożliwienie małoletnim powyżej 13 roku życia uzyskania do trzech porad psychologicznych bez zgody rodziców, a małoletnim powyżej 16 roku życia korzystania z takiej pomocy w szerszym zakresie. Celem jest wczesna interwencja w problemy psychiczne młodych ludzi, zapobieganie pogorszeniu stanu zdrowia i zmniejszenie liczby hospitalizacji. Ustawa podkreśla również konieczność informowania rodziców o stanie zdrowia psychicznego dziecka i włączenia ich w proces leczenia, z poszanowaniem autonomii małoletnich.

Projekt ustawy wprowadza zakaz łączenia stanowisk Dyrektora Generalnego i zastępcy Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR) z mandatem posła, senatora lub posła do Parlamentu Europejskiego. Celem tej zmiany jest zapobieganie upolitycznieniu tych funkcji i zapewnienie, że osoby zarządzające KOWR mogą w pełni poświęcić się realizacji zadań związanych z wdrażaniem polityki rolnej i wsparciem rolnictwa. Autorzy argumentują, że łączenie tych funkcji utrudnia rzetelne wykonywanie obowiązków ze względu na ich wielość i zakres. Projekt ma na celu zwiększenie przejrzystości życia publicznego i transparentności w życiu społeczno-politycznym.