Interpelacja nr 10000

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie potrzeby zmian w systemie wspierania rodziny i organizacji pieczy zastępczej Interpelacja nr 10000 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie potrzeby zmian w systemie wspierania rodziny i organizacji pieczy zastępczej Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski Data wpływu: 26-05-2025 Gniezno, 26 maja 2025 r. Szanowna Pani Ministro, podczas obrad Komisji ds.

Powiatów Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski 5 marca 2025 roku, zostały sformułowane propozycje zmian legislacyjnych, które są odpowiedzią na nasilający się kryzys dotyczący niewystarczającej liczby miejsc w pieczy zastępczej w stosunku do potrzeb, wynikających z liczby postanowień sądowych nakazujących umieszczenie w tejże pieczy zastępczej dzieci, wymagających zapewnienia małoletnim bezpiecznego miejsca. W ocenie Komisji ds.

Powiatów Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski oraz Zarządu Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski obecnie nie ma możliwości rozwiązania wskazanej sytuacji kryzysowej w obszarze samej pieczy zastępczej. Wskazują na to: 1) fakt, że większość samorządów gminnych nie utworzyła jeszcze – mimo trzynastu lat obowiązywania ustawy o wspieraniu rodziny – skutecznego systemu wsparcia i pracy z rodziną biologiczną; realnie chroniącego dzieci w sytuacjach wystąpienia kryzysów rodzinnych, skutkujących często zabezpieczaniem dzieci poza rodzinami biologicznymi.

Brak realnego systemu wsparcia rodzin biologicznych w samorządach gminnych (choć obliguje do tego samorządy gminne ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej) wskazujemy jako jedno z podstawowych źródeł narastającego kryzysu i niewystarczalności w stosunku do potrzeb aktualnie zbudowanego systemu pieczy zastępczej ; wskazujemy, że ciągle jeszcze są gminy niezatrudniające asystentów rodzin lub zatrudniające asystentów na kilka godzin tygodniowo w formie umów zleceń (co dla części tych pracowników jest pracą drugoplanową, której nie poświęcają właściwej uwagi); w zdecydowanej większości samorządów gminnych nie są zatrudnieni w ośrodkach pomocy społecznej specjaliści wsparcia rodziny i dziecka np.

psycholodzy, pedagodzy, terapeuci itd. W tym zakresie stwierdzono, że brzmienie art. 15 ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej Dz.U.2025.0.49 t.j., określającego zakres zadań asystenta rodziny jest niewykonalne przez asystenta rodziny, gdyż tenże asystent, by skutecznie wykonywać zadania ustawy, określone tylko w art. 15, musiałby mieć jednocześnie kwalifikacje psychologa, terapeuty, socjologa, diagnosty, planisty, doradcy zawodowego, doradcy finansowego, pracownika socjalnego, pedagoga, prawnika, itp.

Dodatkowo małą efektywność pracy asystenta rodziny nasiliło wprowadzone kilka lat temu obniżenie wymogu minimalnego wykształcenia przy zatrudnianiu asystenta rodzinnego z wyższego na wykształcenie średnie; 2) konieczność utrzymania procesu deinstytucjonalizacji pieczy zastępczej, ograniczającego liczbę miejsc w instytucjonalnej pieczy zastępczej; mimo świadomości potrzeby realizacji deinstytucjonalizacji pieczy zastępczej podkreślano, że została ona przedwcześnie uruchomiona, co wpłynęło i wpływa na obecny kryzys sytuacji systemu wsparcia rodziny i pieczy zastępczej.

Wskazano, że przedwcześnie wdrożony proces deinstytucjonalizacji aktualnie doprowadził do sytuacji, w której na ponad 1300 placówek opiekuńczo–wychowawczych w Polsce w ponad połowie (ok. 750) są przekroczone dopuszczalne limity przyjęć . 3) konstatacja, że od kilku lat wyczerpują się możliwości zwiększania liczby miejsc w rodzinnej pieczy zastępczej w skali kraju, zasilanej przez środowiska rodzinne (m.in. w związku ze zmianami systemów wartości z altruistycznych na nastawione na samego siebie, obserwowanymi w Polsce i w całej Europie).

W ocenie uczestników obrad komisji do spraw powiatów Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski praktyka prowadzenia naboru kandydatów do bycia rodzicem zastępczym wskazuje na stałe zmniejszanie się liczby chętnych do tej funkcji. Liczba aktualnie pozyskiwanych przez Organizatorów Rodzinnej Pieczy Zastępczej kandydatów na rodziców zastępczych wystarczy, i to pod warunkiem zintensyfikowania działań promujących ideę rodzicielstwa zastępczego, zaledwie na odtwarzanie aktualnej liczby rodzin zastępczych , co jest dalece niewystarczające i pogłębi aktualnie rejestrowany kryzys liczby miejsc w pieczy zastępczej. 4) fakt, że w związku z ww.