Interpelacja w sprawie obowiązku raportowania krajowych schematów podatkowych jako przejawu nadregulacji wykraczającej poza wymogi unijnej dyrektywy DAC6
Data wpływu: 2025-06-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Dariusz Matecki krytykuje obowiązek raportowania krajowych schematów podatkowych jako nadregulację wykraczającą poza wymogi dyrektywy DAC6, obciążającą doradców i wprowadzającą niepewność prawną. Pyta, czy rząd planuje deregulację tego obowiązku, analizował jego wpływ na tajemnicę zawodową i posiada dane o jego efektywności.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie obowiązku raportowania krajowych schematów podatkowych jako przejawu nadregulacji wykraczającej poza wymogi unijnej dyrektywy DAC6 Interpelacja nr 10197 do ministra finansów w sprawie obowiązku raportowania krajowych schematów podatkowych jako przejawu nadregulacji wykraczającej poza wymogi unijnej dyrektywy DAC6 Zgłaszający: Dariusz Matecki Data wpływu: 09-06-2025 Interpelacja odnosi się do kolejnego punktu wskazanego w raporcie Zespołu SprawdzaMY Rafała Brzoski i dotyczy przepisów Ordynacji podatkowej (art. 86b § 1 w zw. z art.
86a § 1 pkt 10 i pkt 12), które implementują unijną dyrektywę Rady 2011/16/UE (tzw. DAC6), w szczególności jej artykuł 8ab wprowadzony dyrektywą 2018/822. Dyrektywa DAC6 nakłada na państwa członkowskie obowiązek wprowadzenia przepisów dotyczących raportowania tzw. uzgodnień transgranicznych przez pośredników (doradców podatkowych, prawników, banki). Intencją unijnego prawodawcy było stworzenie mechanizmu wykrywania transgranicznych praktyk unikania opodatkowania, które mogłyby mieć wpływ na systemy podatkowe innych państw UE.
Tymczasem polski ustawodawca znacząco rozszerzył zakres tego obowiązku , nakładając go również na schematy krajowe , które nie mają wpływu transgranicznego. Obowiązek raportowania krajowych schematów podatkowych nie wynika z dyrektywy DAC6 i stanowi nadregulację (gold-plating) , która: obciąża doradców podatkowych, radców prawnych i adwokatów nadmiernymi obowiązkami sprawozdawczymi, zwiększa ryzyko naruszenia tajemnicy zawodowej (czego dotyczyły liczne głosy krytyczne m.in.
ze strony środowisk prawniczych oraz stanowisko Trybunału Konstytucyjnego), wprowadza klimat prawnej niepewności i odstrasza od korzystania z profesjonalnej pomocy podatkowej. W związku z zapowiedzią premiera Donalda Tuska z dnia 22 maja 2025 r., dotyczącą przygotowania ponad 100 ustaw deregulacyjnych do końca maja, zwracam się z pytaniami: Czy w ramach prac nad pakietem deregulacyjnym rząd planuje uchylenie lub ograniczenie obowiązku raportowania krajowych schematów podatkowych, które wykraczają poza minimalne wymogi unijnej dyrektywy DAC6? Czy została przeprowadzona analiza skutków regulacji art.
86b § 1 Ordynacji podatkowej w zakresie jej wpływu na tajemnicę zawodową doradców podatkowych, radców prawnych i adwokatów? Czy projektowana ustawa deregulacyjna zawiera propozycję zmiany definicji „schematu podatkowego”, tak aby ograniczyć obowiązek raportowania wyłącznie do schematów transgranicznych, zgodnie z celem dyrektywy? Czy rząd posiada dane na temat liczby zgłoszonych krajowych schematów podatkowych oraz ich realnego wpływu na uszczelnienie systemu podatkowego?
Przeregulowanie polskiego systemu podatkowego przez obowiązek raportowania krajowych schematów podatkowych nie tylko narusza ducha i litery prawa unijnego, ale przede wszystkim paraliżuje legalną działalność doradczą, ogranicza wolność gospodarczą i wprowadza efekt mrożący dla podatników oraz ich pełnomocników . Obowiązek ten powinien zostać jak najszybciej zniesiony lub przynajmniej zawężony do zakresu unijnego minimum.
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Poseł pyta o plany rządu dotyczące dalszego wzmocnienia zabezpieczeń na granicy polsko-białoruskiej, w tym o analizy zastosowania elektrycznego systemu zabezpieczenia muru. Wyraża obawę, że dotychczasowe działania mogą być niewystarczające i domaga się rozważenia mocniejszych środków technicznych.
Poseł Dariusz Matecki kwestionuje transparentność, kryteria wyboru i zasadność finansowania programu pilotażowego "Skrócony czas pracy" z Funduszu Pracy, zwłaszcza w kontekście dużego udziału podmiotów publicznych. Pyta o szczegóły dotyczące wyboru podmiotów, kryteriów oceny projektów i metod ewaluacji programu.
Poseł pyta o działania Prokuratury Krajowej w sprawie afery pedofilskiej w Kłodzku, w szczególności o decyzje procesowe dotyczące apelacji od wyroku. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym brakiem adekwatności kary wymierzonej jednemu z oskarżonych oraz oczekuje pełnej transparentności działań prokuratury.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie mieszkańców gminy Nowogard w związku z planowaną budową instalacji do karbonizacji i zgazowania odpadów organicznych, obawiając się jej negatywnego wpływu na środowisko i jakość życia. Pytają ministra o szczegóły postępowania środowiskowego i analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń związanych z tą inwestycją.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz w ustawie o rachunkowości. Komisje Sejmowe ds. Deregulacji oraz Finansów Publicznych, po pierwszym czytaniu, wnoszą o uchwalenie projektu bez poprawek. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja oraz dostosowanie przepisów z zakresu audytu i rachunkowości. Szczegóły proponowanych zmian nie są znane na podstawie dostarczonego fragmentu.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.