Interpelacja w sprawie uznania systemu konsorcyjnego za nieuczciwą praktykę rynkową niezależnie od jego faktycznej formy działania

Zwracam się z interpelacją dotyczącą kontrowersyjnego przepisu zawartego w art. 10 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 845), który automatycznie uznaje działalność w formie systemu konsorcyjnego za nieuczciwą praktykę rynkową , niezależnie od tego, czy rzeczywiście spełnia ona przesłanki tej definicji wynikające z prawa unijnego.

Zgodnie z dyrektywą 2005/29/WE Parlamentu Europejskiego i Rady nieuczciwa praktyka handlowa to taka, która:

Co więcej, katalog praktyk nieuczciwych zawarty w art. 5 ust. 4 dyrektywy ma charakter wskazujący, a nie zamknięty , i obejmuje m.in. działania wprowadzające w błąd lub agresywne – ale nie obejmuje w żaden sposób działalności konsorcyjnej jako takiej .

Tymczasem polski ustawodawca w art. 10 ww. ustawy:

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Ustawa, która automatycznie piętnuje całą formę działalności gospodarczej bez analizy konkretnych działań i wpływu na konsumentów , to klasyczny przykład nadregulacji (tzw. gold-platingu), który niszczy swobodę działalności gospodarczej i utrudnia rozwój alternatywnych modeli finansowania . Jest to sprzeczne z zasadą równości wobec prawa, uczciwej konkurencji i podstawowymi wartościami wspólnego rynku UE.