Interpelacja w sprawie rozszerzenia celów przetwarzania informacji w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, ceł i innych należności pieniężnych
Data wpływu: 2025-06-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Dariusz Matecki kwestionuje rozszerzenie celów przetwarzania informacji w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, zarzucając nadregulację i potencjalne naruszenie prawa unijnego oraz prywatności obywateli. Pyta o powody rozszerzenia zakresu, konsultacje z Komisją Europejską i plany rządu Donalda Tuska w związku z tą regulacją.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rozszerzenia celów przetwarzania informacji w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, ceł i innych należności pieniężnych Interpelacja nr 10215 do ministra finansów w sprawie rozszerzenia celów przetwarzania informacji w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, ceł i innych należności pieniężnych Zgłaszający: Dariusz Matecki Data wpływu: 09-06-2025 W ramach działalności Zespołu SprawdzaMY Rafała Brzoski dokonano analizy ustawy z dnia 11 października 2013 r. o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, ceł i innych należności pieniężnych (Dz. U. z 2023 r. poz.
2009), która miała służyć implementacji dyrektywy Rady 2010/24/UE z dnia 16 marca 2010 r. w sprawie wzajemnej pomocy przy odzyskiwaniu wierzytelności dotyczących podatków, ceł i innych obciążeń. Analiza wykazała istotny przypadek nadregulacji, czyli rozszerzenia zakresu stosowania prawa UE, które nie znajduje podstawy w treści samej dyrektywy. Zgodnie z art. 23 ust.
1 i 3 dyrektywy 2010/24/UE informacje przekazywane w ramach wzajemnej pomocy mogą być wykorzystywane wyłącznie do celów dochodzenia należności objętych zakresem dyrektywy, ewentualnie – za zgodą państwa udzielającego informacji – także do celów podobnych, takich jak obliczanie i dochodzenie składek na ubezpieczenia społeczne. Tymczasem polskie przepisy (art. 28 i 29 ustawy) przewidują możliwość wykorzystania przekazywanych informacji także do innych celów, nieobjętych zakresem unijnej regulacji.
Takie rozwiązanie jest sprzeczne z intencją ustawodawcy unijnego, który celowo ograniczył możliwość dalszego przetwarzania informacji wyłącznie do określonych przypadków – z uwagi na wrażliwość danych podatkowych i potrzebę poszanowania zasad współpracy między państwami członkowskimi. W związku z tym proszę o odpowiedzi na następujące pytania: Z jakich powodów polski ustawodawca zdecydował się na rozszerzenie katalogu celów, do których mogą być wykorzystywane informacje przekazywane w ramach wzajemnej pomocy między państwami członkowskimi? Jakie „inne cele” są obecnie dopuszczalne zgodnie z art.
28 i 29 ustawy i w jakich konkretnych sytuacjach były one stosowane od czasu wejścia w życie przepisów? Czy wprowadzona regulacja była konsultowana z Komisją Europejską pod kątem zgodności z zakresem i celem dyrektywy 2010/24/UE? Czy rząd Donalda Tuska planuje utrzymanie tego stanu prawnego, który może naruszać zasadę ograniczonego celu przetwarzania danych w relacjach między państwami członkowskimi? Czy rząd posiada dane dotyczące liczby przypadków, w których informacje uzyskane na podstawie tej ustawy zostały przekazane do innych celów niż przewidziane w prawie unijnym?
Przyjęcie przepisów rozszerzających możliwości przetwarzania informacji bez wyraźnego umocowania w unijnych regulacjach budzi poważne wątpliwości w zakresie poszanowania prawa do prywatności, ochrony danych osobowych i zasady zaufania do państwa prawa. Jest to kolejny przykład, jak obecna większość rządowa pod wodzą Donalda Tuska poszerza możliwości administracji kosztem obywateli – poza granice przewidziane prawem unijnym.
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Poseł pyta o plany rządu dotyczące dalszego wzmocnienia zabezpieczeń na granicy polsko-białoruskiej, w tym o analizy zastosowania elektrycznego systemu zabezpieczenia muru. Wyraża obawę, że dotychczasowe działania mogą być niewystarczające i domaga się rozważenia mocniejszych środków technicznych.
Poseł Dariusz Matecki kwestionuje transparentność, kryteria wyboru i zasadność finansowania programu pilotażowego "Skrócony czas pracy" z Funduszu Pracy, zwłaszcza w kontekście dużego udziału podmiotów publicznych. Pyta o szczegóły dotyczące wyboru podmiotów, kryteriów oceny projektów i metod ewaluacji programu.
Poseł pyta o działania Prokuratury Krajowej w sprawie afery pedofilskiej w Kłodzku, w szczególności o decyzje procesowe dotyczące apelacji od wyroku. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym brakiem adekwatności kary wymierzonej jednemu z oskarżonych oraz oczekuje pełnej transparentności działań prokuratury.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie mieszkańców gminy Nowogard w związku z planowaną budową instalacji do karbonizacji i zgazowania odpadów organicznych, obawiając się jej negatywnego wpływu na środowisko i jakość życia. Pytają ministra o szczegóły postępowania środowiskowego i analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń związanych z tą inwestycją.
Projekt ustawy zmienia ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzając możliwość prowadzenia elektronicznych licytacji ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego - Portalu eLicytacje KAS. Ma to na celu zwiększenie transparentności i efektywności sprzedaży, dotarcie do szerszego grona nabywców i eliminację niepożądanych zachowań podczas licytacji. Ustawa umożliwia również sprzedaż praw majątkowych w formie elektronicznej i publikowanie ogłoszeń oraz dokumentów związanych ze sprzedażą na Portalu eLicytacje KAS. Proponowane zmiany mają na celu lepsze zabezpieczenie interesów zarówno dłużników, jak i wierzycieli, poprzez podniesienie cen sprzedaży i zwiększenie dostępności licytacji.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.