Interpelacja w sprawie braku realnej konkurencji na rynku sprzedaży energii elektrycznej
Data wpływu: 2025-06-12
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Michał Połuboczek interpeluje w sprawie braku realnej konkurencji na rynku energii elektrycznej, szczególnie na Podkarpaciu, gdzie PGE Obrót SA utrudnia prosumentom korzystanie z polecenia zapłaty i ogranicza możliwość zmiany dostawcy. Poseł pyta o działania Ministerstwa Aktywów Państwowych w celu zwiększenia konkurencyjności i zapewnienia równych praw konsumentów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie braku realnej konkurencji na rynku sprzedaży energii elektrycznej Interpelacja nr 10283 do ministra aktywów państwowych w sprawie braku realnej konkurencji na rynku sprzedaży energii elektrycznej Zgłaszający: Michał Połuboczek Data wpływu: 12-06-2025 Szanowny Panie Ministrze, zgłaszam interpelację w związku z problemem, na który zwracają uwagę obywatele będący prosumentami energii elektrycznej w Polsce, a szczególnie mieszkańcy województwa podkarpackiego.
Obecnie spółka PGE Obrót SA uniemożliwia prosumentom korzystanie z polecenia zapłaty jako jednej z podstawowych form regulowania należności za faktury. Ta sytuacja stawia prosumentów w mniej korzystnym położeniu niż odbiorców nieposiadających instalacji prosumenckich, którzy z tej opcji mogą swobodnie korzystać. Trudno nie odnieść wrażenia, że mamy do czynienia z dyskryminacją tej grupy klientów – mimo ich aktywnej roli w transformacji energetycznej i inwestycji we własne źródła energii odnawialnej.
Dodatkowo mieszkańcy województwa podkarpackiego, którzy chcieliby zmienić sprzedawcę energii elektrycznej, napotykają na istotne bariery infrastrukturalne . Na tym obszarze dominującą pozycję posiada PGE Obrót SA, a inni sprzedawcy nie dysponują odpowiednią infrastrukturą dystrybucyjną, co w praktyce ogranicza konsumentom możliwość wyboru dostawcy prądu. Mimo formalnie istniejącego wolnego rynku energii konsumenci nie mają realnej alternatywy. Brak realnej konkurencji na rynku sprzedaży energii elektrycznej ma negatywny wpływ na ceny energii dla konsumentów , a także na jakość usług i innowacyjność dostawców.
W warunkach monopolu lub oligopolu brak jest mechanizmów rynkowych, które wymuszają obniżki cen . Dominujący sprzedawca nie ma motywacji, by konkurować cenowo, ponieważ konsumenci nie mają dokąd uciec. Brak konkurencji oznacza, że firmy nie muszą zabiegać o klienta . W efekcie: stosują mniej korzystne taryfy i opłaty dodatkowe , oferują słabszą jakość obsługi klienta , opóźniają wprowadzanie innowacji (np. aplikacji, zdalnego odczytu, lepszych modeli rozliczeń). Firmy dominujące utrudniają rozliczanie energii z mikroinstalacji OZE (np.
przez brak polecenia zapłaty, długi czas rozliczeń), ponieważ nie muszą obawiać się, że klienci przejdą do konkurencji. W regionach z dominacją jednej spółki taka firma często inwestuje tylko tyle, ile musi , a nie tyle, ile wynikałoby z potrzeb rynku. Gdyby istniała realna konkurencja, inwestycje musiałyby być bardziej dynamiczne, np. w sieci, liczniki zdalnego odczytu, efektywność energetyczną, czytelne faktury. Brak realnej konkurencji prowadzi do wyższych cen, mniejszego wyboru taryf, utrudnionego rozwoju OZE, niższej jakości usług dla klientów.
Dlatego otwarcie rynku na rzeczywistą konkurencję , także regionalną, jest kluczowe dla poprawy sytuacji konsumentów i transformacji energetycznej oraz obniżek cen prądu. W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania: Dlaczego spółka PGE Obrót SA uniemożliwia prosumentom ustanowienie polecenia zapłaty jako formy rozliczania się z należności za energię elektryczną? Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych planuje interwencję w tej sprawie?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi prace zmierzające do realnego zwiększenia konkurencyjności na rynku sprzedaży energii elektrycznej w Polsce, w tym szczególnie na terenach zdominowanych przez jednego sprzedawcę, jak województwo podkarpackie? Jakie działania przewiduje rząd w celu zagwarantowania równych praw konsumenckich dla prosumentów oraz realnej możliwości wyboru sprzedawcy energii w całym kraju? Jaki odsetek konsumentów energii elektrycznej w Polsce – według wiedzy ministerstwa – nie ma realnej możliwości zmiany sprzedawcy energii z powodu braku odpowiedniej infrastruktury na danym terenie?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadziło lub zlecało jakiekolwiek analizy, badania lub przeglądy rynku w tym zakresie? Jeśli tak – kiedy i jakie były ich wyniki? Jeśli nie – czy planowane jest podjęcie takich działań?
Interpelacja dotyczy nagłego zaprzestania pełnienia funkcji przez polskiego przedstawiciela w Radzie ICAO po zaledwie sześciu miesiącach od powołania, co kompromituje Polskę. Posłowie pytają o przyczyny rezygnacji, uzgodnienia z ministerstwami i krajami CERG oraz o koszty promocji kandydata i przyszłe reprezentowanie Polski w ICAO.
Poseł Michał Połuboczek wyraża zaniepokojenie wpływem projektowanych zmian w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych, w szczególności kadencyjności zarządów, na realizację wieloletnich inwestycji finansowanych ze środków publicznych, takich jak SBC i BSK. Pyta, czy Ministerstwo Finansów i Gospodarki przeprowadziło analizę wpływu tych zmian na zdolność spółdzielni do realizacji programów mieszkaniowych.
Poseł pyta o nadzór Ministerstwa Zdrowia nad wydatkowaniem środków publicznych przez Naczelną Izbę Aptekarską, w tym o wynagrodzenia jej organów oraz potencjalne konflikty interesów, zwłaszcza w kontekście doniesień medialnych dotyczących prezesa NRA. Interpelacja ma na celu wyjaśnienie kwestii transparentności i efektywności nadzoru nad finansami samorządu aptekarskiego.
Poseł pyta o zasady ochrony gatunkowej ptaków w Polsce, w kontekście ich wpływu na rolnictwo, gospodarkę oraz potencjalnego przenoszenia chorób. Interesuje go, czy ministerstwo analizuje wpływ liczebności ptaków na różne sektory gospodarki i jakie kryteria stosuje przy obejmowaniu ich ochroną.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Projekt ustawy ma na celu nowelizację Prawa energetycznego i innych ustaw, wdrażając dyrektywy UE dotyczące efektywności energetycznej i poprawy struktury rynku energii elektrycznej. Wprowadza definicje nowych typów umów (np. z gwarancją stałej ceny, elastyczne umowy przyłączeniowe) i zmienia zasady przyłączania do sieci. Ustawa ma także na celu wzmocnienie ochrony konsumentów, w tym odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym, oraz promowanie racjonalnego zużycia energii. Zmiany obejmują także kwestie związane z liczeniem zużycia paliw gazowych i przyłączaniem instalacji oraz magazynów energii elektrycznej.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego zawierający 'Przegląd funkcjonowania mechanizmów i instrumentów wspierających wytwarzanie energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, a także ocena skutków obowiązywania ustawy o odnawialnych źródłach energii'. Dokument ten, przygotowany przez Radę Ministrów, analizuje zmiany w systemie wsparcia OZE w latach 2021-2024, w tym systemy świadectw pochodzenia, taryf gwarantowanych (FIT/FIP), aukcje, wsparcie prosumentów i morskich farm wiatrowych. Raport uwzględnia również zgodność mechanizmów wsparcia z prawem Unii Europejskiej oraz zawiera analizę zmian legislacyjnych i ich wpływu na sektor OZE. Celem raportu jest ocena skuteczności obowiązujących mechanizmów wsparcia i identyfikacja obszarów wymagających optymalizacji, zgodnie z ustawowym obowiązkiem.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Projekt ustawy o zmianie Prawa energetycznego ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej oraz realizację priorytetów polityki Rady Ministrów w zakresie deregulacji. Ustawa wprowadza zmiany dotyczące m.in. definicji umów sprzedaży energii, przyłączania do sieci, programów wsparcia dla odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym oraz promocji oszczędnego zużycia energii. Proponowane regulacje mają również na celu wdrożenie tzw. pakietu antyblackoutowego, mającego na celu poprawę bezpieczeństwa energetycznego kraju. Dodatkowo, projekt zmienia inne ustawy związane z rynkiem energii, takie jak ustawa o OZE czy ustawa o rynku mocy.