Interpelacja w sprawie kadencyjności dyrektorów parków narodowych
Data wpływu: 2025-06-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Robert Warwas pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska, czy prowadzi prace nad przywróceniem kadencyjności dyrektorów parków narodowych i czy widzi taką możliwość w przyszłości. Uważa, że kadencyjność zapobiega stagnacji i wprowadza nowe perspektywy w zarządzaniu parkami.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie kadencyjności dyrektorów parków narodowych Interpelacja nr 10511 do ministra klimatu i środowiska w sprawie kadencyjności dyrektorów parków narodowych Zgłaszający: Robert Warwas Data wpływu: 24-06-2025 Szanowna Pani Minister, zwracam się z prośbą do Pani Minister o podjęcie odpowiednich działań w celu przywrócenia kadencyjności stanowiska dyrektora parku narodowego. Aktualnie w Polsce utworzono 23 parki narodowe, które zajmują ok. 1% powierzchni kraju, przy czym parki narodowe obejmują obszary wyróżniające się szczególnymi wartościami przyrodniczymi, naukowymi, społecznymi, kulturowymi i edukacyjnymi.
Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody „obowiązkiem organów administracji publicznej, osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych oraz osób fizycznych jest dbałość o przyrodę będącą dziedzictwem i bogactwem narodowym”, natomiast zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody „organy administracji publicznej są obowiązane do zapewnienia warunków prawnych, organizacyjnych i finansowych dla ochrony przyrody”. Cele ochrony przyrody realizuje się poprzez obejmowanie zasobów, tworów i składników przyrody formami ochrony przyrody, w tym również poprzez tworzenie i powiększanie parków narodowych.
Działania te stanowią cel publiczny w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Nowelizacja ustawy obowiązująca od 1.01.2012 r. zniosła kadencyjność dyrektorów parków narodowych. Uchylono art. 101 ust. o ochronie przyrody, natomiast wprowadzono art. 8c, który stanowi o powołaniu dyrektora, ale już bez wskazania kadencyjności. Zgodnie z art. 8c ust. 2 ustawy o ochronie przyrody „dyrektor parku narodowego jest powoływany przez ministra właściwego do spraw środowiska, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, oraz przez niego odwoływany.
W przypadku odwołania dyrektora parku narodowego minister właściwy do spraw środowiska z dniem odwołania może powierzyć pełnienie jego obowiązków zastępcy dyrektora parku narodowego do czasu powołania dyrektora parku narodowego, jednak na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy”, natomiast zgodnie z art. 8c ust. 3 ustawy o ochronie przyrody „powołanie, o którym mowa w ust. 2, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1510, 1700 i 2140 oraz z 2023 r. poz. 240 i 641)”. Jak stanowi natomiast art. 70 ust.
1 ustawy Kodeks pracy „pracownik zatrudniony na podstawie powołania może być w każdym czasie - niezwłocznie lub w określonym terminie - odwołany ze stanowiska przez organ, który go powołał. Dotyczy to również pracownika, który na podstawie przepisów szczególnych został powołany na stanowisko na czas określony”. Jednocześnie podkreślić trzeba, iż z ww. przepisów nie wynika obowiązek uzasadniania decyzji o odwołaniu dyrektora parku narodowego. Wprowadzenie kadencyjności na stanowisku dyrektora parku narodowego mogłoby zapobiegać stagnacji, a zarazem wprowadzać nowe perspektywy.
Stabilizacja stanowiska poprzez ustanowienie kadencyjności zwiększałaby spójność strategii zarządzania i ułatwiła ich ewaluację po zakończeniu sprawowania funkcji. Ponadto, kadencyjność zwiększa rotację na stanowiskach, umożliwiając dobór profesjonalnej i wyspecjalizowanej kadry, co daje lepszą adaptację do zmieniających się realiów środowiskowych i społecznych. W związku z powyższym pragnę zadać pytania: 1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi obecnie prace nad przywróceniem kadencyjności stanowiska dyrektora parku narodowego? 2.
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska widzi możliwość podjęcia prac nad przywróceniem kadencyjności stanowiska dyrektora parku narodowego? Z poważaniem Robert Warwas
Posłowie pytają o działania Ministerstwa Finansów i Gospodarki w celu wzmocnienia ochrony praw właścicieli nieruchomości przed nadużyciami ze strony najemców, wskazując na liczne przypadki naruszeń umów i dewastacji mienia. Domagają się pilnych działań legislacyjnych, aby przywrócić równowagę między ochroną lokatorów a prawem własności.
Posłowie pytają o udział polskich firm (szczególnie MŚP) w zamówieniach publicznych w porównaniu do firm zagranicznych w latach 2020-2025. Wyrażają zaniepokojenie, że polskie firmy często pełnią rolę podwykonawców i pytają, czy rząd planuje zmiany w prawie, aby to zmienić.
Interpelacja dotyczy braku wsparcia dla kierowców korzystających z LPG w rządowym pakiecie osłonowym, mimo że jest to popularne paliwo. Poseł pyta, dlaczego LPG nie zostało uwzględnione i czy rząd planuje wprowadzenie analogicznych mechanizmów wsparcia jak dla benzyny i diesla.
Poseł Robert Warwas wyraża zaniepokojenie nieskutecznością nadzoru nad odprowadzaniem ścieków przemysłowych, o czym świadczą liczne przypadki ujawniane dopiero po interwencjach społecznych. Pyta o statystyki kontroli, stwierdzone naruszenia oraz planowane zmiany mające na celu poprawę systemu nadzoru i zaostrzenie kar.
Posłowie wyrażają oburzenie kryzysem finansowania domowej wentylacji mechanicznej, który zmusza placówki do wstrzymania przyjęć pacjentów i zagraża ich życiu. Pytają ministerstwo o działania naprawcze, rozliczenie zaległych świadczeń i przywrócenie wdrożenia gotowego modelu opieki.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.