Interpelacja w sprawie wyjaśnienia przyczyn straty finansowej w PAŻP za rok 2024 w kwocie 126 milionów złotych
Data wpływu: 2025-07-03
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy przyczyn straty finansowej PAŻP w wysokości 126 milionów złotych w 2024 roku i decyzji prezes PAŻP o podwyżkach wynagrodzeń. Posłowie pytają, czy Urząd Lotnictwa Cywilnego (ULC) analizował wpływ tych decyzji na budżet PAŻP i czy działania prezesa PAŻP były zgodne z zasadami gospodarności.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wyjaśnienia przyczyn straty finansowej w PAŻP za rok 2024 w kwocie 126 milionów złotych Interpelacja nr 10700 do ministra infrastruktury w sprawie wyjaśnienia przyczyn straty finansowej w PAŻP za rok 2024 w kwocie 126 milionów złotych Zgłaszający: Jerzy Polaczek, Piotr Król, Jarosław Krajewski, Paulina Matysiak, Michał Połuboczek, Grzegorz Puda Data wpływu: 03-07-2025 Szanowny Panie Premierze, podczas posiedzenia Komisji Infrastruktury w dniu 24 czerwca 2024 r.
przedstawiciele Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej poinformowali o poniesionej stracie finansowej za rok 2024 w wysokości przekraczającej 126 milionów złotych. Z kolei podczas odrębnego posiedzenia Komisji Infrastruktury pełnomocnik rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego dr inż. Maciej Lasek przekazał informację o prognozowanych dalszych stratach agencji oraz o jej zadłużeniu.
Tymczasem w dniu 27 czerwca br., w komunikacie skierowanym do pracowników PAŻP, odnoszącym się do propozycji zawartych w poddanym do konsultacji regulaminie pracy, prezes PAŻP Magdalena Jaworska-Maćkowiak sama przyznała, że wprowadzone przez nią w 2024 roku decyzje w zakresie wynagrodzeń wykraczały poza obowiązkowe działania wynikające z przepisów prawa i przekroczyły wcześniej zakładane poziomy na rok 2025.
Jak wskazała, działania te objęły: podwyżki wynagrodzeń w wysokości od 7% do ponad 24%, przywrócenie dodatków za pracę w soboty, niedziele i święta w wysokości 50% stawki godzinowej oraz wprowadzenie dodatku szkoleniowego w wysokości 180 zł za każdą godzinę szkolenia dla pracowników operacyjnych. Jak wynika z treści komunikatu decyzje te podjęte zostały bez formalnych wniosków ze strony związków zawodowych i były samodzielną i niezależną decyzją Pani Prezes PAŻP.
Rzadko zdarza się sytuacja, w której prezes instytucji publicznej, mającej poważne zadłużenie i wykazującej stratę na poziomie ponad 126 milionów złotych, dobrowolnie i bez zewnętrznego nacisku decyduje się na istotne zwiększenie kosztów osobowych. Tego rodzaju działania wymagają nie tylko szczególnego uzasadnienia, ale również pełnej transparentności i kontroli ze strony organów nadzoru zwłaszcza w kontekście ruchu o 35% niższego w porównaniu do 2019 roku.
W związku z powyższym prosimy o odpowiedzi na następujące pytania: Czy przed podjęciem decyzji o zwiększeniu kosztów osobowych w 2024 roku prezes PAŻP przedłożyła do Urzędu Lotnictwa Cywilnego analizy lub prognozy dotyczące skutków finansowych tych decyzji na sytuację budżetową agencji oraz ich wpływie na poniesioną stratę? O ile mniejsze byłyby straty dotychczasowe i planowane, gdyby prezes PAŻP nie wprowadziła w życie wolontaryjnej decyzji o zmianach w regulaminie wynagradzania PAŻP oraz nie podpisała porozumienia ze stroną społeczną w dn. 22 maja 2024 roku?
Czy prezes ULC wydał jakiekolwiek opinie, stanowiska lub zalecenia w zakresie dopuszczalności zwiększenia wydatków osobowych przez PAŻP i dokonał oceny przedstawionego aneksu do regulaminu wynagradzania? Czy w kontekście powyższych analiz, prezes ULC został zapoznany z porozumieniem pomiędzy prezes PAŻP i stroną społeczną zawartym w dn. 22 maja 2024 roku? Czy prezes ULC dysponuje analizami wpływu na sytuację finansową PAŻP wynikającymi z przedstawionych zmian? Prosimy o przekazanie powyższych dokumentów.
Prosimy o przekazanie treści porozumienia zawartego w dniu 22 maja 2024 roku pomiędzy prezes PAŻP Magdaleną Jaworską-Maćkowiak, a związkami zawodowymi działającymi w PAŻP, wraz z podaniem przyczyn, dla których porozumienie to zostało zawarte, oraz przedstawieniem wszelkich analiz dotyczących wpływu jego postanowień na funkcjonowanie agencji. Prosimy o przekazanie czy porozumienie to było zatwierdzone przez Ministra Infrastruktury.
Interpelacja dotyczy nagłego zaprzestania pełnienia funkcji przez polskiego przedstawiciela w Radzie ICAO po zaledwie sześciu miesiącach od powołania, co kompromituje Polskę. Posłowie pytają o przyczyny rezygnacji, uzgodnienia z ministerstwami i krajami CERG oraz o koszty promocji kandydata i przyszłe reprezentowanie Polski w ICAO.
Posłowie pytają o działania Ministerstwa Finansów i Gospodarki w celu wzmocnienia ochrony praw właścicieli nieruchomości przed nadużyciami ze strony najemców, wskazując na liczne przypadki naruszeń umów i dewastacji mienia. Domagają się pilnych działań legislacyjnych, aby przywrócić równowagę między ochroną lokatorów a prawem własności.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz szereg innych ustaw (m.in. Prawo o adwokaturze, Prawo o radcach prawnych, Prawo o notariacie) w celu wprowadzenia stanowiska młodszego asystenta sędziego. Ustawa określa wymagania, jakie musi spełniać osoba zatrudniana na tym stanowisku, w tym status studenta prawa, wiek i okres zatrudnienia. Reguluje również zasady zatrudniania asystentów sędziego na czas określony i nieokreślony oraz kwestie wynagrodzeń i staży asystenckich. Ma to na celu usprawnienie funkcjonowania sądów poprzez umożliwienie zatrudniania studentów prawa jako młodszych asystentów sędziów.
Przedstawiony dokument to dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczące rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026. Komisja rozpatrzyła wnioski i poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o odrzucenie projektu ustawy. Alternatywnie proponuje szereg poprawek, które dotyczą zmian w dochodach i wydatkach budżetowych, w tym przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu, na przykład na wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej, restrukturyzację zadłużenia szpitali, dotacje dla NFZ, działalność naukową, kulturę, sport i infrastrukturę lokalną.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dodatkowego wynagrodzenia rocznego (tzw. "trzynastki") dla pracowników instytucji kultury. Ma to na celu zniwelowanie nierówności w uprawnieniach pracowniczych między pracownikami instytucji kultury a pracownikami sfery budżetowej, gdzie takie wynagrodzenie jest standardem. Projekt przywraca stan prawny sprzed 2000 roku, kiedy część instytucji kultury miało możliwość wypłaty dodatkowych wynagrodzeń. Wprowadzenie "trzynastki" ma wzmocnić poczucie sprawiedliwości, docenić rolę pracowników kultury oraz poprawić ich sytuację finansową i stabilność zatrudnienia.