Interpelacja w sprawie podstawy prawnej i praktyki żądania przez ARiMR przedstawiania przez rolników tytułów prawnych do gruntów
Data wpływu: 2025-07-22
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o podstawę prawną żądania od rolników dokumentów potwierdzających tytuł prawny do gruntów przez ARiMR, kwestionując zasadność tego wymogu w kontekście akceptowanych ustnych umów dzierżawy. Wyraża również obawy dotyczące ochrony danych osobowych w umowach dzierżawy udostępnianych agencji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie podstawy prawnej i praktyki żądania przez ARiMR przedstawiania przez rolników tytułów prawnych do gruntów Interpelacja nr 11118 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie podstawy prawnej i praktyki żądania przez ARiMR przedstawiania przez rolników tytułów prawnych do gruntów Zgłaszający: Katarzyna Osos Data wpływu: 22-07-2025 Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zwrócili się rolnicy, wskazując, że w ostatnim czasie pracownicy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wzywają ich do okazania dokumentów potwierdzających tytuł prawny do gruntów zgłoszonych do płatności bezpośrednich, ekoschematów lub działań rolno-środowiskowo-klimatycznych. Dotyczy to także działek, do których rolnicy posiadają tytuł prawny wynikający z ustnej umowy dzierżawy, uznawanej do tej pory za wystarczającą na podstawie orzecznictwa sądów administracyjnych oraz praktyki samej agencji.
ARiMR wymaga, aby w takich przypadkach strony sporządziły i złożyły oświadczenie potwierdzające zawarcie ustnej umowy dzierżawy. Nie opracowano jednak jednolitych formularzy czy wzorów takiego oświadczenia, co wywołuje niepewność prawną oraz chaos dokumentacyjny. Jednocześnie rolnicy sygnalizują poważne obawy dotyczące ochrony danych zawartych w umowach dzierżawy. Pracownicy agencji mogą bowiem uzyskać dostęp do informacji o wysokości czynszu dzierżawnego – co w połączeniu z lokalnymi uwarunkowaniami może prowadzić do nieuczciwej konkurencji i nieautoryzowanego przekazywania informacji osobom trzecim.
Przykładowo, w sytuacji gdy pracownik zapozna się z umową opiewającą na 1000 zł/ha, może dojść do wywierania presji na właściciela gruntu w celu zmiany dzierżawcy oferującego wyższą stawkę (np. 1200 zł/ha). Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Na podstawie jakich konkretnie przepisów prawa Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa żąda przedstawienia dokumentów potwierdzających tytuł prawny do gruntów, w tym do działek o powierzchni przekraczającej 1 ha?
Czy ustna umowa dzierżawy, jako forma dopuszczona przepisami Kodeksu cywilnego i wielokrotnie akceptowana przez sądy administracyjne oraz samą ARiMR, może być wystarczającym potwierdzeniem tytułu prawnego, bez konieczności składania dodatkowych oświadczeń stron? Dlaczego agencja nie opracowała jednolitych formularzy oświadczeń dotyczących ustnych umów dzierżawy, skoro wymaga ich od beneficjentów? Jakie środki ochrony danych osobowych stosuje ARiMR, aby zapobiec nieautoryzowanemu wykorzystaniu lub przekazywaniu informacji zawartych w prywatnych umowach dzierżawy, zwłaszcza w zakresie kwot czynszu?
Czy agencja rozważa przyjęcie uproszczonej formy potwierdzania tytułu prawnego w postaci oświadczenia: „Posiadam tytuł prawny do gruntu”, bez obowiązku przedstawiania pełnych umów cywilnoprawnych? Z wyrazami szacunku Posłanka Katarzyna Osos
Posłanka Katarzyna Osos pyta ministerstwo o postęp prac nad zmianami umożliwiającymi byłym funkcjonariuszom służb mundurowych pobieranie dwóch świadczeń emerytalnych, argumentując to poczuciem pokrzywdzenia tych osób. Pyta o szczegóły planowanych zmian, analizy finansowe i uwzględnienie postulatów środowisk emerytalnych.
Posłanka pyta Minister Zdrowia, czy planowane wdrożenie wczesnej diagnostyki zaburzeń otępiennych w POZ, finansowane ze środków publicznych, będzie obejmować badanie Beta-Amyloid 1-42/1-40 oraz badania genetyczne predyspozycji do rozwoju choroby Alzheimera. Domaga się także informacji o szczegółach tego planu.
Posłanka Katarzyna Osos pyta ministra o plany budowy nowej siedziby Komendy Powiatowej Policji w Żarach, podkreślając, że pomimo przekazania gruntu ponad 10 lat temu, inwestycja nie została zrealizowana, a obecne warunki lokalowe są niewystarczające. Wyraża zaniepokojenie opóźnieniem i prosi o informacje, jakie kroki zostaną podjęte w celu realizacji budowy.
Posłanka kwestionuje obowiązek przygotowywania dokumentacji adopcyjnej dla dzieci powyżej 13 roku życia, które nie wyrażają zgody na adopcję, argumentując to marnowaniem zasobów i obciążeniem emocjonalnym dziecka. Pyta, czy ministerstwo rozważa zmiany legislacyjne umożliwiające odstąpienie od tego obowiązku.
Posłanka Katarzyna Osos pyta Ministerstwo Zdrowia o realizację rekomendacji Forum Ekspertów ds. Cukrzycy dotyczących poprawy opieki diabetologicznej na 2026 rok. Interpelacja dotyczy wdrożenia konkretnych postulatów, takich jak refundacja leków, pomp insulinowych i systemów monitorowania glikemii.
Projekt ustawy wprowadza Krajowy Rejestr Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK), mający na celu ograniczenie bezdomności zwierząt oraz ułatwienie identyfikacji właścicieli. Określa zasady znakowania psów i kotów za pomocą transponderów oraz rejestracji zwierząt w KROPiK. Za prowadzenie rejestru odpowiedzialna będzie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR). Ustawa nakłada obowiązek znakowania i rejestracji na właścicieli oraz podmioty prowadzące schroniska, a także reguluje proces aktualizacji danych w rejestrze.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy ma na celu wzmocnienie pozycji rolników aktywnych zawodowo poprzez wprowadzenie zmian w ustawie o krajowym systemie ewidencji producentów oraz w ustawie o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej. Nowelizacja precyzuje kryteria uznawania rolnika za aktywnego zawodowo, uzależniając przyznawanie pomocy od poniesionych kosztów lub uzyskanych przychodów z działalności rolniczej. Ustawa ma dostosować polskie prawo do regulacji Unii Europejskiej w zakresie Wspólnej Polityki Rolnej. Wprowadzane zmiany mają na celu zapewnienie, że wsparcie trafia do rolników faktycznie prowadzących działalność rolniczą.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Indonezji o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych. Celem umowy jest usprawnienie współpracy prawnej między oboma krajami w zakresie spraw karnych, w tym postępowań przygotowawczych i sądowych. Umowa ma na celu przezwyciężenie trudności w dotychczasowej współpracy, takie jak długotrwałe procedury i konieczność tłumaczeń na język indonezyjski, oraz wprowadza rozwiązania wzorowane na umowach z innymi krajami. Ratyfikacja ma pozytywnie wpłynąć na bezpieczeństwo obywateli i ochronę obrotu gospodarczego.
Projekt ustawy ma na celu wzmocnienie pozycji rolników aktywnych zawodowo poprzez lepsze ukierunkowanie wsparcia finansowego w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Ustawa zmienia zasady weryfikacji aktywności rolniczej, preferując rolników ponoszących koszty bezpośrednie lub uzyskujących przychody z działalności rolniczej. Wprowadza się kryteria zwalniające rolników z obowiązku dokumentowania aktywności, bazujące na udziale w określonych programach pomocowych lub posiadaniu zwierząt. Projekt ma na celu bardziej efektywne wykorzystanie funduszy unijnych i stymulację rozwoju gospodarstw rolnych.