Interpelacja w sprawie niejasnych zasad dzierżawy gruntów przez Lasy Państwowe i ograniczania działalności ośrodków wypoczynkowych
Data wpływu: 2025-07-26
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł interweniuje w sprawie niejasnych zasad dzierżawy gruntów przez Lasy Państwowe, które utrudniają działalność ośrodków wypoczynkowych. Pyta o planowane zmiany w polityce dzierżaw i proponuje model etapowego przedłużania umów oraz możliwość zbycia infrastruktury.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie niejasnych zasad dzierżawy gruntów przez Lasy Państwowe i ograniczania działalności ośrodków wypoczynkowych Interpelacja nr 11204 do ministra klimatu i środowiska w sprawie niejasnych zasad dzierżawy gruntów przez Lasy Państwowe i ograniczania działalności ośrodków wypoczynkowych Zgłaszający: Jarosław Sachajko Data wpływu: 26-07-2025 Szanowna Pani Minister, zwracam się z interpelacją dotyczącą niepokojącej sytuacji związanej z dzierżawą gruntów pozostających w zarządzie Lasów Państwowych, na których funkcjonują ośrodki wypoczynkowe prowadzone przez przedsiębiorców lub osoby fizyczne.
W ostatnich miesiącach docierają do mnie liczne sygnały od dzierżawców ośrodków wczasowych, którzy zmagają się z nieprzejrzystą polityką Lasów Państwowych w zakresie zawierania i przedłużania umów dzierżawy. Nadleśnictwa nie zgadzają się na zmiany umowy dzierżawy, powołując się na „utartą praktykę” zawierania umów na czas nieokreślony, przy jednoczesnym braku zgody na modyfikację zapisów. Taka praktyka skutkuje brakiem stabilności dla dzierżawców oraz utrudnia prowadzenie działalności gospodarczej i inwestycji na terenach zarządzanych przez Lasy Państwowe.
W tym kontekście zwracam uwagę na potrzebę rozważenia wprowadzenia bardziej przejrzystych i korzystnych społecznie zasad zawierania umów dzierżawy. Proponowany model mógłby polegać na: zawieraniu pierwszej umowy dzierżawy na czas określony (np. 3 lata), automatycznym przedłużeniu umowy na okres 5 lat, jeśli dzierżawca zgłosi taką wolę przed upływem okresu obowiązywania, kolejnym przedłużeniu – na 10 lat – w przypadku dalszego zainteresowania dzierżawcy. Taki model zapewniałby bezpieczeństwo prawne i biznesowe dla podmiotów inwestujących w infrastrukturę turystyczną, umożliwiałby im m.in.
ubieganie się o kredyty i planowanie długoterminowych przedsięwzięć modernizacyjnych. Jednocześnie interes Skarbu Państwa byłby zabezpieczony poprzez odpowiednie zapisy o możliwości rozwiązania umowy w razie rażącego naruszenia jej warunków.
Warto również rozważyć możliwość wpisania do umów zapisu, iż w przypadku rezygnacji dzierżawcy z dalszego prowadzenia działalności i braku chęci zbycia infrastruktury osobom trzecim cała infrastruktura (jeśli była budowana na własność dzierżawcy i udokumentowana aktem notarialnym) mogłaby być nieodpłatnie przekazana dotychczasowemu wydzierżawiającemu protokołem zdawczo-odbiorczym, bez dodatkowych kosztów i roszczeń. Dodatkowo, zgodnie z pozyskaną informacją, miałyby powstać zespoły robocze zajmujące się przyszłością ośrodków wypoczynkowych funkcjonujących na gruntach Lasów Państwowych.
Zespoły te – jak się dowiaduję – mają rozważać różne warianty zmian w funkcjonowaniu tych ośrodków, w tym także ograniczenia lub reorganizację działalności prowadzonej przez dzierżawców. Niestety, nie ma żadnej oficjalnej informacji na ten temat, a pojawiające się nieformalne zakazy „robienia czegokolwiek” przez dzierżawców pogłębiają chaos prawny i odstraszają od inwestycji. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy ministerstwo potwierdza utworzenie zespołów roboczych ds. ośrodków wypoczynkowych na gruntach Lasów Państwowych? Jaki jest ich skład, zakres działania i harmonogram pracy?
Czy planowane są zmiany w polityce dzierżawienia gruntów przez Lasy Państwowe? Jeśli tak – jakie? Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowadzenia modelu etapowego przedłużania umów dzierżawy (np. 3 + 5 + 10 lat), o którym mowa powyżej? Czy dzierżawcy ośrodków wczasowych będą mieli możliwość zbycia infrastruktury (posiadającej np. instalacje p. poż., wodno-kanalizacyjne, energetyczne) osobom trzecim lub przekazania jej bez roszczeń Lasom Państwowym w razie rezygnacji z dzierżawy? Czy Lasy Państwowe otrzymały odgórne wytyczne, by wstrzymywać wszelkie inwestycje i modernizacje w dzierżawionych ośrodkach wypoczynkowych?
Czy rozważane są uregulowania ustawowe, które dawałyby dzierżawcom większą stabilność i przewidywalność umów, a zarazem zabezpieczałyby interes Skarbu Państwa?
Poseł Jarosław Sachajko pyta o szczegóły dotyczące funkcjonujących i planowanych centrów integracji cudzoziemców (CIC) oraz ośrodków dla cudzoziemców w Polsce, włączając ich liczbę, lokalizację, status prawny, finansowanie oraz koszty związane z paktem migracyjnym. Poseł wyraża zaniepokojenie brakiem przejrzystości i dostępu do pełnych informacji na temat infrastruktury migracyjnej i integracyjnej w Polsce.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Poseł pyta o szczegółowy zakres i zasady polskiej pomocy energetycznej dla Ukrainy, wyrażając zaniepokojenie brakiem przejrzystości i sprzecznymi komunikatami dotyczącymi kosztów i finansowania tej pomocy. Domaga się rzetelnej informacji na temat skali, kosztów i źródeł finansowania tej pomocy, aby uniknąć manipulacji opinią publiczną.
Poseł Jarosław Sachajko interweniuje w sprawie katastrofalnej sytuacji bezdomnych zwierząt w Polsce, wskazując na nieskuteczność obecnych rozwiązań i apeluje o poparcie poselskiego projektu ustawy (druk nr 836) oraz wprowadzenie ogólnopolskiego programu dofinansowania kastracji i sterylizacji. Pyta ministra o poparcie dla ustawy, wsparcie dla gmin oraz analizę kosztów kastracji w porównaniu z utrzymaniem schronisk.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.