Interpelacja w sprawie bezdomności zwierząt domowych, stanowiącej problem społeczny, finansowy i środowiskowy
Data wpływu: 2025-08-05
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Edward Siarka interpeluje w sprawie problemu bezdomności zwierząt domowych, podkreślając jego społeczne, finansowe i środowiskowe koszty oraz brak skutecznych rozwiązań. Pyta, czy Ministerstwo Rolnictwa rozważało działania w tym zakresie, współpracę z NGO oraz zaangażowanie Inspekcji Weterynaryjnej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie bezdomności zwierząt domowych, stanowiącej problem społeczny, finansowy i środowiskowy Interpelacja nr 11614 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie bezdomności zwierząt domowych, stanowiącej problem społeczny, finansowy i środowiskowy Zgłaszający: Edward Siarka Data wpływu: 05-08-2025 Działając na zasadzie art. 192 ust. 1 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. 1992 nr 26 poz. 185 ze zm.), podaję, co następuje. Problem bezdomności zwierząt domowych stanowi palący problem społeczny.
Pełna skala tego zjawiska nie jest znana, niemniej dostępne dane pozwalają na stwierdzenie, że do tej pory nie opracowano skutecznych rozwiązań, które pozwalałyby na jego skuteczną eliminację. Jak podaje NIK w raporcie o wynikach kontroli w sprawie zapobiegania bezdomności zwierząt, w 2023 roku w 230 schroniskach przebywało 117 169 zwierząt (w tym 81 778 psów i 35 391 kotów). Z kolei liczbę bezdomnych psów i kotów szacuje się na około milion [1] .
Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są przede wszystkim: brak powszechnego i skutecznie egzekwowanego obowiązku ewidencji zwierząt domowych, niekontrolowane rozmnażanie zwierząt, łatwość ich pozyskania i nieodpowiedzialne zachowania właścicieli zwierząt, którzy nierzadko nabywają je pod wpływem silnego impulsu emocjonalnego, a następnie porzucają. Należy zaznaczyć, iż Polska jest jednym z nielicznych krajów UE, w których trwała identyfikacja zwierząt nie jest obowiązkowa (obowiązek taki istnieje w 24 państwach UE i jest powiązany z obowiązkową rejestracją w bazie zwierząt oznakowanych).
Problem bezdomności zwierząt ma również wymiar finansowy. Obecnie samorządy na walkę z bezdomnością zwierząt wydają blisko 300 mln zł w skali roku. Koszty utrzymania odpowiedniej infrastruktury oraz opłacenia usług wyłapywania zwierząt bezdomnych zwiększają się systematycznie i co najważniejsze, działania te nie przynoszą efektów. Z raportu NIK wynika, że żadna skontrolowana gmina nie zaplanowała ani nie zorganizowała opieki nad zwierzętami bezdomnymi w sposób prawidłowy, a liczba zwierząt bezdomnych w latach 2021-2024 zwiększyła się o 1,3% [2] .
Bezdomność zwierząt negatywnie wpływa na stan środowiska naturalnego, bioróżnorodność ekosystemów polnych i leśnych, w tym na liczebność ptaków i małych ssaków. Szacuje się, że ofiarami kotów w Polsce corocznie pada około 631 mln ssaków i niemal 144 mln ptaków. Wiejskie koty zjadają rocznie 583,4 mln ssaków (ich liczba znajduje się w przedziale 505,3-667 mln) oraz 135,7 mln ptaków (103,9-171,3 mln), a przynoszą do domów około 48,1 mln drobnych ssaków (ich faktyczna liczba mieści się w przedziale od 41,2-55,4 mln) oraz 8,9 mln ptaków (pomiędzy 6,7 a 10,9 mln) [3] .
Taki stan rzeczy, jak wskazano w przywołanym badaniu, jest głównie spowodowany gwałtownym wzrostem liczby tych zwierząt. Bezdomne, a nierzadko również domowe koty muszą polować, aby przeżyć, przez co w znaczącym stopniu przyczyniają się do eliminacji zagrożonych gatunków dzikich zwierząt. Należy zaznaczyć, iż zjawisko bezdomności psów i kotów może również spowodować gwałtowny wzrost zachorowań na ASF, co z perspektywy polskiego rolnictwa nie jest kwestią obojętną.
Mając na uwadze negatywny wpływ bezdomności zwierząt na ich dobrostan, szkody czynione przez te zwierzęta w środowisku naturalnym oraz obciążenia finansowe jednostek samorządu terytorialnego, należy stwierdzić, iż niezbędne jest podjęcie działań, które doprowadzą do rozwiązania podniesionego problemu. W związku z powyższym zwracam się do Pana z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozważało podjęcie prac nad rozwiązaniami, które miałyby zwalczać problem bezdomności psów i kotów? W przypadku podjęcia takiej inicjatywy, jakie rozwiązania zaproponowano?
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozważa podjęcie współpracy z organizacjami pozarządowymi zajmującymi się ochroną zwierząt i środowiska w trakcie ewentualnych prac legislacyjnych? Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planowało bądź planuje zaangażować Główny Inspektorat Weterynarii oraz powiatowe inspektoraty weterynarii do realizacji zadań związanych z działaniami zwalczającymi bezdomność zwierząt domowych? [1] Informacja o wynikach kontroli. Zapobieganie bezdomności zwierząt domowych. Nr ewid. 103/2024/P/24/093/LZG, https://www.nik.gov.pl/plik/id,30164,vp,33186.pdf dostęp: (11.07.2025 r.) [2] Informacja o wynikach kontroli.
Poseł pyta, czy MSWiA rozważało współpracę z Ministerstwem Infrastruktury w celu wykorzystania tuneli drogowych i kolejowych do obrony cywilnej oraz czy planuje współpracę z innymi resortami w celu wykorzystania ich zasobów do tego celu. Poseł uważa, że efektywność systemu obrony cywilnej można zwiększyć poprzez koordynację działań na poziomie centralnym.
Poseł Edward Siarka interweniuje w sprawie trudnej sytuacji finansowej gmin uzdrowiskowych, które ponoszą wysokie koszty związane z utrzymaniem statusu uzdrowiska, przy jednoczesnym braku odpowiedniego wsparcia finansowego. Pyta ministra finansów o plany dotyczące zwiększenia dochodów tych gmin, utworzenia funduszu celowego oraz wprowadzenia ulg podatkowych dla przedsiębiorców z sektora turystyki zdrowotnej.
Poseł Edward Siarka wyraża głębokie zaniepokojenie dramatycznym wzrostem zachowań patologicznych w Internecie, szczególnie szkodliwych dla dzieci i młodzieży, oraz pyta ministra cyfryzacji o planowane działania legislacyjne w celu zapobiegania rozpowszechnianiu tego typu treści. Interpelacja podkreśla rolę platform internetowych i gal freak fight w promowaniu negatywnych wzorców i przestępczości zorganizowanej.
Poseł Edward Siarka wyraża obawy dotyczące planowanego debiutu giełdowego PKL SA, argumentując, że spółka ma strategiczne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa i lokalnej społeczności. Pyta, czy ministerstwo rozważyło wpływ debiutu na bezpieczeństwo, środowisko i gospodarkę regionu, oraz alternatywne modele rozwoju, takie jak wykup akcji przez samorządy.
Poseł Edward Siarka wyraża obawy, że sztywny limit chłonności terenów niezabudowanych w znowelizowanej ustawie o planowaniu przestrzennym negatywnie wpłynie na rozwój gmin wiejskich i miejsko-wiejskich. Pyta, czy ministerstwo uwzględniło te skutki i czy rozważa zniesienie limitu, zwiększając rolę samorządów.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.