Interpelacja w sprawie zmiany zasad finansowania gmin uzdrowiskowych
Data wpływu: 2026-02-27
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Edward Siarka interweniuje w sprawie trudnej sytuacji finansowej gmin uzdrowiskowych, które ponoszą wysokie koszty związane z utrzymaniem statusu uzdrowiska, przy jednoczesnym braku odpowiedniego wsparcia finansowego. Pyta ministra finansów o plany dotyczące zwiększenia dochodów tych gmin, utworzenia funduszu celowego oraz wprowadzenia ulg podatkowych dla przedsiębiorców z sektora turystyki zdrowotnej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany zasad finansowania gmin uzdrowiskowych Interpelacja nr 15650 do ministra finansów i gospodarki w sprawie zmiany zasad finansowania gmin uzdrowiskowych Zgłaszający: Edward Siarka Data wpływu: 27-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, gminy uzdrowiskowe realizują zadania wynikające z przepisów szczególnych, których celem jest ochrona walorów przyrodoleczniczych oraz zapewnienie odpowiednich warunków dla funkcjonowania lecznictwa uzdrowiskowego, które to zadania wykraczają poza standardowe zadania własne jednostek samorządu terytorialnego.
Dodatkowe obowiązki generują po stronie gmin uzdrowiskowych koszty nieproporcjonalnie większe w porównaniu do innych gmin, przy czym ich dochody pozostają na tym samym poziomie. Obowiązujące mechanizmy finansowe ograniczają możliwość rozwoju gmin uzdrowiskowych, hamują inwestycje prozdrowotne oraz utrudniają realizację zadań związanych z ochroną środowiska i klimatu, zachowaniem walorów leczniczych oraz infrastrukturą uzdrowiskową.
Utrzymanie statusu uzdrowiska wiąże się bowiem z dodatkowymi rygorami, w tym koniecznością spełnienia szczególnych norm środowiskowych i urbanistycznych, co ogranicza rozwój przemysłu i usług na terenie gmin uzdrowiskowych. Obecnie ukształtowany system finansów publicznych nie uwzględnia szczególnych obciążeń, jakie wiążą się z realizacją funkcji uzdrowiskowych, przez co gmina zamiast korzystać ze statusu uzdrowiska, ponosi z tego tytułu straty.
Mając na uwadze podniesione okoliczności faktyczne, to jest zwiększone wydatki gmin uzdrowiskowych oraz ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej nakładane na te gminy przepisami szczególnymi, należy stwierdzić, iż obecne ustawodawstwo narusza zasadę równych szans rozwojowych gmin i jako takie wymaga odpowiednich zmian. W związku z powyższym zwracam się do Pana z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Finansów prowadzi lub zamierza prowadzić prace nad rozwiązaniami prawnymi umożliwiającymi zwiększenie udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych z tytułu podatków PIT i CIT?
Czy Ministerstwo Finansów rozważa wystąpienie z inicjatywą ustawodawczą w sprawie utworzenia funduszu celowego na rzecz rozwoju gmin uzdrowiskowych? Czy Ministerstwo Finansów planuje podjęcie prac nad projektem ustawy wprowadzającej stosowne ulgi podatkowe dla przedsiębiorców z sektora turystyki zdrowotnej i usług prozdrowotnych? Z wyrazami szacunku Edward Siarka Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Poseł pyta, czy MSWiA rozważało współpracę z Ministerstwem Infrastruktury w celu wykorzystania tuneli drogowych i kolejowych do obrony cywilnej oraz czy planuje współpracę z innymi resortami w celu wykorzystania ich zasobów do tego celu. Poseł uważa, że efektywność systemu obrony cywilnej można zwiększyć poprzez koordynację działań na poziomie centralnym.
Poseł Edward Siarka wyraża głębokie zaniepokojenie dramatycznym wzrostem zachowań patologicznych w Internecie, szczególnie szkodliwych dla dzieci i młodzieży, oraz pyta ministra cyfryzacji o planowane działania legislacyjne w celu zapobiegania rozpowszechnianiu tego typu treści. Interpelacja podkreśla rolę platform internetowych i gal freak fight w promowaniu negatywnych wzorców i przestępczości zorganizowanej.
Poseł Edward Siarka wyraża obawy dotyczące planowanego debiutu giełdowego PKL SA, argumentując, że spółka ma strategiczne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa i lokalnej społeczności. Pyta, czy ministerstwo rozważyło wpływ debiutu na bezpieczeństwo, środowisko i gospodarkę regionu, oraz alternatywne modele rozwoju, takie jak wykup akcji przez samorządy.
Poseł Edward Siarka wyraża obawy, że sztywny limit chłonności terenów niezabudowanych w znowelizowanej ustawie o planowaniu przestrzennym negatywnie wpłynie na rozwój gmin wiejskich i miejsko-wiejskich. Pyta, czy ministerstwo uwzględniło te skutki i czy rozważa zniesienie limitu, zwiększając rolę samorządów.
Poseł Edward Siarka wyraża zaniepokojenie nieprawidłowościami w działaniu organów kontroli żywności (GIS, PIS, PSSE w Elblągu), które mogły dopuścić do obrotu wadliwą folię PVC. Pyta minister zdrowia o nadzór nad tymi organami i proces rozpatrywania skarg obywatelskich.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.