Interpelacja w sprawie zmiany przepisów dotyczących sposobu szacowania strat w rolnictwie spowodowanych niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi
Data wpływu: 2025-08-12
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o możliwość zmiany przepisów dotyczących szacowania strat w rolnictwie, tak aby straty w produkcji roślinnej i zwierzęcej były szacowane oddzielnie przy wszystkich klęskach żywiołowych. Argumentują, że obecny system zaniża straty i utrudnia rolnikom uzyskanie pomocy finansowej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany przepisów dotyczących sposobu szacowania strat w rolnictwie spowodowanych niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi Interpelacja nr 11728 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmiany przepisów dotyczących sposobu szacowania strat w rolnictwie spowodowanych niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka, Katarzyna Królak Data wpływu: 12-08-2025 Biłgoraj, 12.08.2025 r.
Szanowny Panie Ministrze, w poniedziałek 11 sierpnia 2025 roku odbyłam spotkanie z rolnikami z województwa warmińsko-mazurskiego w kontekście strat, jakie ponieśli w wyniku zaistniałej klęski żywiołowej.
Podczas spotkania rolnicy podnieśli problem i zwrócili się do mnie z prośbą o podjęcie działań zmierzających do zmiany przepisów rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz w sprawie dostosowania wytycznych ministra rolnictwa i rozwoju wsi dla komisji powoływanych przez wojewodów do szacowania szkód w sposób gwarantujący oddzielne ustalenie strat w produkcji roślinnej i produkcji zwierzęcej we wszystkich rodzajach klęsk żywiołowych.
Zgodnie z obowiązującymi wytycznymi dla komisji powoływanych przez wojewodów do szacowania zakresu i wysokości szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej sporządzany protokół powinien obejmować oddzielne określenie strat w produkcji roślinnej oraz w produkcji zwierzęcej. Takie podejście jest stosowane przy szacowaniu strat spowodowanych suszą, lecz zasadne jest rozszerzenie go na inne niekorzystne zjawiska atmosferyczne, takie jak: deszcz nawalny, grad, wiosenne przymrozki, powódź, zalania i podtopienia.
Według uzyskanych informacji w tej chwili rolnicy mogą ubiegać się o pomoc finansową w przypadku szkód spowodowanych m.in. suszą, gradem, deszczem nawalnym, przymrozkami, powodzią, zalaniami i podtopieniami, jeśli straty wynoszą co najmniej 30% średniej rocznej produkcji z ostatnich lat. Szacowanie szkód odbywa się na podstawie protokołu sporządzonego przez komisję gminną lub powiatową powoływaną przez wojewodę. Obecnie obowiązujące zasady szacowania strat przewidują obliczanie ich na podstawie łącznej wartości całego gospodarstwa obejmującej zarówno produkcję roślinną, jak i zwierzęcą.
Taki sposób postępowania w praktyce: - zaniża faktyczny wymiar strat w gospodarstwach, w których produkcja zwierzęca nie została bezpośrednio poszkodowana, lecz szkody wystąpiły w uprawach stanowiących podstawę bazy paszowej; - utrudnia rolnikom uzyskanie pomocy finansowej, ponieważ procent strat liczony od całości produkcji jest niższy niż rzeczywiste straty w danym dziale produkcji; - nie odzwierciedla dodatkowych kosztów, które ponoszą gospodarstwa łączące uprawę roślin z hodowlą zwierząt.
W przypadku utraty plonów w wyniku suszy, gradobicia, deszczu nawalnego, powodzi, zalania, podtopień czy wiosennych przymrozków rolnicy nie tylko tracą przychód z upraw, ale także są zmuszeni do zakupu paszy z zewnątrz, aby utrzymać swoje stada. Prowadzi to do podwójnych strat, które obecny system szacowania nie uwzględnia.
Wprowadzenie oddzielnego szacowania strat w produkcji roślinnej i zwierzęcej pozwoli: - zapewnić bardziej sprawiedliwe i rzetelne wyliczenie strat, - lepiej dopasować instrumenty pomocowe do faktycznych potrzeb rolników, - uwzględnić realny wpływ klęsk na sytuację finansową gospodarstw mieszanych, - ograniczyć sytuacje, w których rolnicy ponoszą dodatkowe koszty utrzymania zwierząt po utracie własnej bazy paszowej, a mimo to nie kwalifikują się do pomocy. W związku z czym zwracam się z następującymi pytaniami: 1.
Posłanka wyraża zaniepokojenie znacznym zmniejszeniem środków Funduszu Pracy dla województwa lubelskiego w 2026 roku w porównaniu z rokiem poprzednim, zwłaszcza w kontekście nowej ustawy o rynku pracy i wzrostu bezrobocia. Pyta Ministerstwo o przesłanki planowania wysokości środków, uwzględnienie skutków nowej ustawy oraz o działania wspierające regiony z rosnącym bezrobociem.
Posłanka pyta o szczegóły dotyczące pozyskania i wykorzystania środków publicznych przez miasto Zamość, w tym funduszy unijnych i KPO, w okresie od grudnia 2023 do stycznia 2026. Domaga się konkretnych danych dotyczących kwot, inwestycji, umów i możliwości przyszłego finansowania z KPO.
Posłanka zwraca uwagę na problem niskich kryteriów dochodowych w świadczeniach rodzinnych, które nie były waloryzowane od 9 lat, oraz niedofinansowanie obsługi tych świadczeń przez Ośrodki Pomocy Społecznej, co obciąża budżety samorządów. Pyta o plany ministerstwa w zakresie zmiany kryteriów dochodowych, wprowadzenia ich waloryzacji oraz zwiększenia środków na obsługę zadań.
Posłanka pyta ministra o możliwość rejestracji programu hodowlanego dla pszczół rasy Buckfast w Polsce oraz o ewentualne zmiany w zasadach wsparcia finansowego dla pszczelarzy hodujących tę rasę, ponieważ obecne regulacje wykluczają ich z dostępu do dotacji w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Uzasadnia to korzyściami płynącymi z hodowli tej rasy, jej popularnością w Europie i wkładem w produkcję miodu.
Posłanka wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w systemie SENT, które zakładają wykreślenie niektórych towarów rolno-spożywczych z monitoringu, obawiając się destabilizacji rynku i negatywnego wpływu na polskich producentów. Pyta o uzasadnienie deregulacji i potencjalne ryzyka.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Projekt ustawy wprowadza Krajowy Rejestr Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK), mający na celu ograniczenie bezdomności zwierząt oraz ułatwienie identyfikacji właścicieli. Określa zasady znakowania psów i kotów za pomocą transponderów oraz rejestracji zwierząt w KROPiK. Za prowadzenie rejestru odpowiedzialna będzie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR). Ustawa nakłada obowiązek znakowania i rejestracji na właścicieli oraz podmioty prowadzące schroniska, a także reguluje proces aktualizacji danych w rejestrze.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące trzech poselskich projektów uchwał. Wszystkie projekty uchwał dotyczą zobowiązania lub wezwania Rady Ministrów do zaskarżenia umowy handlowej UE-Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Projekty uchwał kwestionują legalność lub zasadność stosowania tej umowy. Komisja wnosi o podjęcie przez Sejm załączonego projektu uchwały (treść niezałączona w tym fragmencie).
Projekt ustawy ma na celu umożliwienie dokończenia procesu wykupu nieruchomości zniszczonych w wyniku powodzi, który rozpoczął się na podstawie ustawy powodziowej 3.0. Proponowane zmiany obejmują zwolnienie z obowiązku posiadania świadectwa charakterystyki energetycznej przy wykupie, przyznanie dodatkowych środków finansowych na wykup nieruchomości w 2026 roku oraz doprecyzowanie przepisów przejściowych dotyczących procedury wykupu. Ustawa ma zapewnić kontynuację pomocy dla poszkodowanych i usprawnić proces wykupu nieruchomości przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.
Projekt uchwały Sejmu RP zobowiązuje Radę Ministrów do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 9 stycznia 2026 r. w sprawie tymczasowego stosowania umowy Mercosur. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego i polskiego rolnictwa, które według wnioskodawców są zagrożone przez umowę Mercosur. Argumentują, że umowa ta faworyzuje interesy przemysłu największych krajów UE kosztem europejskiego, w tym polskiego rolnictwa. Uchwała podkreśla, że polskie państwo powinno stać na straży interesów polskiego rolnictwa, ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych, oraz zdrowia konsumentów.