Interpelacja w sprawie rozpoczęcia działań zmierzających do wprowadzenia zmian w przepisach i dopuszczenia do ruchu na drogach publicznych autobusów dwuprzegubowych
Data wpływu: 2025-09-01
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Łukasz Kmita pyta ministra infrastruktury o przyczyny negatywnego stanowiska resortu wobec dopuszczenia autobusów dwuprzegubowych w Polsce i o plany zmiany przepisów w tym zakresie. Krytykuje obecne regulacje, argumentując, że resort podaje nieprecyzyjne dane i blokuje samorządom możliwość zakupu sprawdzonych konstrukcji autobusów dwuprzegubowych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rozpoczęcia działań zmierzających do wprowadzenia zmian w przepisach i dopuszczenia do ruchu na drogach publicznych autobusów dwuprzegubowych Interpelacja nr 12044 do ministra infrastruktury w sprawie rozpoczęcia działań zmierzających do wprowadzenia zmian w przepisach i dopuszczenia do ruchu na drogach publicznych autobusów dwuprzegubowych Zgłaszający: Łukasz Kmita Data wpływu: 01-09-2025 Od kilku lat w naszym kraju toczy się dyskusja dotycząca zmiany przepisów określających maksymalną długość pojazdów, w tym autobusów komunikacji miejskiej.
Dłuższe niż 18,75 m pojazdy dwuprzegubowe zaczynają być standardem w wielu krajach Unii Europejskiej. Co więcej, ich produkcja odbywa się w Polsce. Trudno więc zrozumieć, z czego wynika determinacja po stronie resortu infrastruktury, który w dalszym ciągu nie pracuje nad zmianą przepisów w tym zakresie. Większy pojazd, który może poruszać się – dostosowaną do tego infrastrukturą – to nie tylko większa wygoda dla podróżnych, ale także ekologia i mniejsze korki w zatłoczonych centrach miast. Autobusy dwuprzegubowe można dziś zobaczyć na ulicach Malmo (Szwecja), Aalborg (Dania), w Pradze czy też w Bratysławie.
W ubiegłych latach dwuprzegubowe pojazdy miały także swoje testy w Gdyni i Lublinie, gdzie jednak kursowały bez obsługi pasażerów. W jednym z materiałów prasowych, umieszczonych na stronie www.transport-publiczny.pl czytamy, że resort infrastruktury powołuje się na przepisy unijne.
„ Parametry autobusów są określone na podstawie zapisów dyrektywy Rady 96/53/WE, ustanawiającej dla niektórych pojazdów drogowych poruszających się na terytorium Wspólnoty maksymalne dopuszczalne wymiary w ruchu krajowym i międzynarodowym oraz maksymalne dopuszczalne obciążenia w ruchu międzynarodowym ” – wyjaśnia portalowi www.transport-publiczny.pl Anna Szumańska, rzecznik prasowy Ministerstwa Infrastruktury. Jak dodaje przedstawicielka resortu, „te parametry są jednolite na terenie UE. Dyrektywa określa maksymalne wymiary pojazdów i zabrania krajom członkowskim dopuszczania do ruchu pojazdów dłuższych niż wskazane ”.
Jak się jednak okazuje, resort przedstawił nieprecyzyjne dane, gdyż powyższa regulacja nie dotyczy autobusów dwuprzegubowych. „W art. 1 ust. 3, dodanym w 2002 roku, czytamy, że „niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania do autobusów przegubowych zawierających więcej niż jedną część przegubową”. Oznacza to, że nie istnieją formalne bariery prawne na szczeblu unijnym ograniczające dopuszczenie do ruchu pojazdów dwuprzegubowych o długości nawet 24 m. „ Zdaniem Ministerstwa Infrastruktury eksploatacja pojazdów przekraczających wymiary określone w ww.
dyrektywie, bez konieczności uzyskiwania dodatkowych zezwoleń lub odstępstw od warunków technicznych, mogła się odbywać do 31 grudnia 2020 r., a obecnie możliwe jest dopuszczenie do ruchu pojazdu o zwiększonej długości pod warunkiem, że producent lub właściciel pojazdu uzyska stosowne zezwolenie na odstępstwo od warunków technicznych. Wnioski takie dla pojazdów przeznaczonych do eksploatacji w konkretnych warunkach drogowych rozpatruje w trybie indywidualnym dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego, który dokonuje oceny wpływu m.in.
na zachowanie zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym, jak i społecznej zasadności udzielenia takiego zezwolenia ”. Procedura administracyjna wydaje się w tym zakresie zbyt restrykcyjna i, w ramach deregulacji, sugeruje ministerstwu podjęcie działań w tym zakresie. Resort infrastruktury nie powinien blokować samorządom zakupu sprawdzonych konstrukcji, jakimi są autobusy dwuprzegubowe.
To samorządy, znające swoje uwarunkowania komunikacyjne, powinny podejmować decyzję o zakupie konkretnego typu taboru, w tym rozważyć zakup autobusów dwuprzegubowych do obsługi najbardziej obciążonych linii, jeśli tylko istniejąca infrastruktura drogowa zapewnia bezpieczne poruszanie się nimi. Podkreślam, że w Europie liberalizacja prawa w tym zakresie jest dużo szersza. Dopuszcza się m.in stosowanie przyczep (doczep) do autobusów, w których mogą podróżować podróżni. Przyczepa dołączona jest do pojazdu w porach największego szczytu komunikacyjnego i zwiększonych potoków pasażerskich.
Posłowie wyrażają oburzenie kryzysem finansowania domowej wentylacji mechanicznej, który zmusza placówki do wstrzymania przyjęć pacjentów i zagraża ich życiu. Pytają ministerstwo o działania naprawcze, rozliczenie zaległych świadczeń i przywrócenie wdrożenia gotowego modelu opieki.
Posłowie pytają Premiera o szczegóły spotkania dotyczącego oszczędności w NFZ, w szczególności o ustalenia dotyczące ograniczenia dostępu do badań diagnostycznych i porad specjalistycznych. Wyrażają zaniepokojenie potencjalnym ograniczeniem dostępu do leczenia i diagnostyki dla pacjentów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie potencjalnym zakupem licencji na niemiecki BWP Lynx, pytając o wpływ na krajowe programy Borsuk i CBWP Ratel oraz bezpieczeństwo interesów Skarbu Państwa. Kwestionują brak jasnych kryteriów wyboru między zakupem pomostowym, rozwojem krajowym a licencją zagraniczną.
Posłowie pytają o postęp prac, finansowanie i harmonogram budowy linii kolejowej Kraków-Myślenice w ramach programu Kolej+. Wyrażają obawę o realność utrzymania zakładanego harmonogramu inwestycji, podkreślając jej znaczenie dla regionu.
Poseł pyta o postęp prac nad budową połączenia kolejowego Olkusz-Kraków oraz o planowane działania mające na celu poprawę atrakcyjności tego połączenia. Wyraża zaniepokojenie brakiem poprawy czasu przejazdu i wysokimi kosztami biletów w porównaniu z transportem drogowym.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Sprawozdanie komisji sejmowych (Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Infrastruktury) dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1 i 2. Celem nowelizacji jest prawdopodobnie deregulacja przepisów budowlanych i uproszczenie procedur związanych z budownictwem. Szczegóły dotyczące konkretnych zmian wymagają analizy pełnego tekstu ustawy i poprawek.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.
Sprawozdanie dotyczy rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Infrastruktury uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym. Komisje proponują Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w uchwale Senatu. Sprawozdanie nie precyzuje szczegółowo charakteru poprawek, jedynie wskazuje na ich akceptację przez komisje. Celem jest prawdopodobnie deregulacja i usprawnienie przepisów związanych z ruchem drogowym.
Projekt ustawy o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności ma na celu usprawnienie i przyspieszenie realizacji strategicznych inwestycji w sektorze bezpieczeństwa i obronności. Ustawa przewiduje utworzenie specjalnej spółki akcyjnej (SPV) podlegającej Bankowi Gospodarstwa Krajowego (BGK), która będzie odpowiedzialna za finansowanie zadań związanych z inwestycją, w tym rozwój infrastruktury ochronnej, budowę infrastruktury podwójnego zastosowania oraz cyberbezpieczeństwo. Ustawa określa zasady funkcjonowania SPV, zasady finansowania, współpracy z BGK oraz mechanizmy kontroli i audytu. Wprowadza również zmiany w innych ustawach, m.in. w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, co ma na celu uproszczenie procedur i zapewnienie efektywnego wykorzystania środków.