Interpelacja w sprawie dostępności stron internetowych instytucji publicznych
Data wpływu: 2025-09-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Agnieszka Ścigaj pyta o dostępność stron internetowych instytucji publicznych, wskazując na niedopuszczalność ograniczeń czasowych i wzywając do zapewnienia całodobowej dostępności (24/7). Krytykuje obecny stan rzeczy, argumentując, że ogranicza to prawa obywateli i stoi w sprzeczności z ideą cyfryzacji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie dostępności stron internetowych instytucji publicznych Interpelacja nr 12485 do ministra cyfryzacji w sprawie dostępności stron internetowych instytucji publicznych Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj Data wpływu: 24-09-2025 Szanowny Panie Premierze, w dobie powszechnej cyfryzacji administracji publicznej, w roku 2025, obywatele oraz przedsiębiorcy oczekują, że serwisy internetowe instytucji państwowych będą dostępne nieprzerwanie, przez całą dobę i we wszystkie dni tygodnia. Takie rozwiązania są dziś standardem nie tylko w sektorze prywatnym, ale również w administracji wielu państw Unii Europejskiej.
Współczesna administracja publiczna nie może funkcjonować w oparciu o model tradycyjnego urzędu z ograniczonym czasem pracy. Obywatele coraz częściej korzystają z usług cyfrowych poza standardowymi godzinami urzędowymi – wieczorami, w weekendy czy w czasie podróży. Oczekiwanie dostępności usług publicznych online 24/7 nie jest luksusem, lecz elementarnym standardem państwa nowoczesnego. Tymczasem w Polsce nadal funkcjonują serwisy instytucji publicznych, które dostępne są jedynie w określonych godzinach urzędowych. Jako przykład wskazywana jest m.in. strona generalnego inspektora informacji finansowej, która działa w godzinach 7.00–17.30.
Takie ograniczenia są zdumiewające i budzą uzasadnione pytania oraz wątpliwości, gdyż: 1) ograniczenie godzin dostępu do serwisów online faktycznie zmniejsza dostęp obywateli do państwa i ogranicza realizację ich praw, 2) w sytuacji, gdy wiele obowiązków wobec instytucji publicznych ma charakter ustawowy i terminowy, ograniczenia techniczne mogą prowadzić do niepotrzebnych komplikacji lub ryzyka niedopełnienia obowiązków. Cyfryzacja administracji publicznej powinna opierać się na zasadzie dostępności 24/7, a wszelkie ograniczenia dostępności wymagają wyczerpującego uzasadnienia.
W wielu krajach Unii Europejskiej serwisy administracji publicznej działają w trybie nieprzerwanym, a rozwiązania techniczne stosowane w tych systemach zapewniają zarówno bezpieczeństwo, jak i pełną dostępność. Polska, jako państwo deklarujące priorytet cyfryzacji, powinna podążać tą samą drogą. Utrzymywanie serwisów publicznych dostępnych tylko w godzinach urzędowych oznacza w praktyce cyfrowe wykluczenie części obywateli, którzy nie mają możliwości załatwiania spraw w godzinach pracy. Co więcej, ograniczona dostępność stoi w sprzeczności z ideą cyfryzacji, która ma ułatwiać kontakt obywatela z administracją, a nie go utrudniać.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z pytaniami: Czy według Ministerstwa Cyfryzacji strony internetowe instytucji publicznych powinny działać w ograniczonych godzinach? Jakie jeszcze serwisy administracji publicznej w Polsce - oprócz strony internetowej GIIF - funkcjonują w ograniczonym czasie i z jakich powodów? Jakie argumenty – techniczne, organizacyjne bądź inne – stoją za ograniczeniem dostępu obywateli do usług online świadczonych przez instytucje publiczne? Czy Ministerstwo Cyfryzacji planuje zobowiązać instytucje publiczne do zapewnienia całodobowej dostępności serwisów internetowych?
Jeśli takie działania są planowane, w jakim terminie zostaną wdrożone, aby obywatele mogli korzystać z pełni usług administracji publicznej online w trybie 24/7?
Posłowie pytają o udział polskich firm (szczególnie MŚP) w zamówieniach publicznych w porównaniu do firm zagranicznych w latach 2020-2025. Wyrażają zaniepokojenie, że polskie firmy często pełnią rolę podwykonawców i pytają, czy rząd planuje zmiany w prawie, aby to zmienić.
Interpelacja dotyczy braku wsparcia dla kierowców korzystających z LPG w rządowym pakiecie osłonowym, mimo że jest to popularne paliwo. Poseł pyta, dlaczego LPG nie zostało uwzględnione i czy rząd planuje wprowadzenie analogicznych mechanizmów wsparcia jak dla benzyny i diesla.
Poseł Robert Warwas wyraża zaniepokojenie nieskutecznością nadzoru nad odprowadzaniem ścieków przemysłowych, o czym świadczą liczne przypadki ujawniane dopiero po interwencjach społecznych. Pyta o statystyki kontroli, stwierdzone naruszenia oraz planowane zmiany mające na celu poprawę systemu nadzoru i zaostrzenie kar.
Posłowie wyrażają oburzenie kryzysem finansowania domowej wentylacji mechanicznej, który zmusza placówki do wstrzymania przyjęć pacjentów i zagraża ich życiu. Pytają ministerstwo o działania naprawcze, rozliczenie zaległych świadczeń i przywrócenie wdrożenia gotowego modelu opieki.
Posłanka Ścigaj interweniuje w sprawie dramatycznej sytuacji pacjentów wymagających domowej wentylacji mechanicznej, których finansowanie zostało ograniczone. Pyta Prezesa Rady Ministrów o odpowiedzialność rządu za dehumanizację pacjentów i brak reakcji na problemy w finansowaniu świadczeń ratujących życie.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy o zarządzaniu danymi został skierowany ponownie do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Komisja rozpatrzyła poprawkę i wnosi o skreślenie art. 37. Poprawkę popierają kluby poselskie Konfederacji i PiS. Celem proponowanej zmiany jest eliminacja konkretnego przepisu z pierwotnej wersji ustawy o zarządzaniu danymi.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii dotyczące wniosku Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw. Komisja po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta wnosi o ponowne uchwalenie ustawy w dotychczasowym brzmieniu. Oznacza to odrzucenie zastrzeżeń Prezydenta i poparcie dla pierwotnej wersji ustawy przez Komisję. Celem jest utrzymanie zmian w przepisach dotyczących świadczenia usług drogą elektroniczną, które zostały wcześniej przyjęte.