Interpelacja w sprawie regulacji dotyczących zasad ustalania cen energii cieplnej i elektrycznej dla rolników
Data wpływu: 2025-09-30
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o możliwość wprowadzenia regulacji prawnych dotyczących cen energii dla rolników, szczególnie w regionach, gdzie przedsiębiorstwa energetyczne mają monopol i narzucają wysokie ceny. Podkreśla potrzebę mechanizmów korygujących te ceny, jeśli odbiegają od średniej krajowej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie regulacji dotyczących zasad ustalania cen energii cieplnej i elektrycznej dla rolników Interpelacja nr 12603 do ministra energii w sprawie regulacji dotyczących zasad ustalania cen energii cieplnej i elektrycznej dla rolników Zgłaszający: Tadeusz Samborski Data wpływu: 30-09-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana z prośbą o udzielenie informacji na temat możliwości podjęcia działań ustawodawczych w kierunku ustabilizowania zasad ustalania cen energii elektrycznej i energii cieplnej dla gospodarstw rolnych.
Podstawą niniejszej interpelacji są docierające do mnie głosy właścicieli gospodarstw rolnych, zajmujących się szklarniową produkcją warzyw, świadczące o różnicach w ustalaniu cen energii na różnych obszarach kraju i wykorzystywania przez przedsiębiorstwa energetyczne ich dominującej pozycji na danym rynku lokalnym poprzez narzucanie nierynkowych cen zakupu energii. Przykładem takiego działania mogą być działania podejmowane przez spółkę Zespół Elektrociepłowni Wrocławskich Kogeneracja SA, zaopatrującą Przedsiębiorstwo Produkcji Ogrodniczej Siechnice sp. z o.o. w energię cieplną, uprzednio również w energię elektryczną.
Wspomniane przedsiębiorstwo rolne jest największym i najnowocześniejszym przedsiębiorstwem w kraju, prowadzącym uprawy pomidora szklarniowego na areale 45 ha szklarni, w modelu doświetlanej produkcji zimowej. Technologia produkcji oparta jest na konieczności dogrzewania szklarni, zaś w sezonie jesienno- zimowym także jej doświetlania. Zespół Elektrociepłowni Wrocławskich Kogeneracja SA jest jedynym dostawcą ciepła na terenie gminy Siechnice, na której znajduje się przedsiębiorstwo, przyjmując tym samym pozycję monopolisty. Pozycja ta jest wykorzystywana poprzez dowolne ustalanie cen energii cieplnej, nieprzystające do średniej rynkowej.
W okresie od 2021 do 2025 r. przedsiębiorstwo zaobserwowało wzrost cen energii cieplnej (liczonej dla GJ) od taryfy na rok 2022 do cen taryfy na rok 2025, wyniósł ponad 84%, pomimo iż branża energetyczna w zatwierdzonych taryfach przez prezesa URE wykazała spadki cen w stosunku do taryf poprzednich. Trend spadkowy jest też zauważalny w odniesieniu do dostawców w innych spółkach grupy kapitałowej, do której należy Przedsiębiorstwo Produkcji Ogrodniczej Siechnice sp. z o.o., prowadzących działalność szklarniową w innych rejonach kraju.
Przykładem mogą być różnice w taryfach: PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna SA w Bełchatowie Oddział Elektrownia Turów, spadek ceny za GJ w 2025 w stosunku do 2024 dla taryfy W2 to 22,8%; PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna SA w Bełchatowie Oddział Elektrownia Opole, spadek ceny za GJ w 2025 w stosunku do 2024 dla taryfy A to 21,8%; ENEA Wytwarzanie sp. z o.o. Kozienice, spadek ceny za GJ w 2025 w stosunku do 2024 dla taryfy A2 to 5,2%.
Powyższe rodzi przekonanie, że pomimo regulowanego charakteru rynku energetycznego, przedsiębiorstwa energetyczne nadal działają w obszarze pewnej dowolności w obszarze ustalania cen energii, uwzględniając w wysokości cen także pozycję rynkową danego przedsiębiorcy energetycznego i brak konkurencji na rynku właściwym. To prowadzi do nieuzasadnionego „pompowania” cen energii, co godzi w interes rolników. Niejednolitość cen w regionach prowadzi do spadku konkurencyjności produktów, produkowanych w obszarach z monopolistycznym podejściem do ustalania cen przez przedsiębiorstwa energetyczne.
Biorąc pod uwagę, że koszty energii w uprawach szklarniowych są podstawowym i najwyższym kosztem produkcyjnym, różnice w cenach energii mają bowiem bezpośrednie przełożenie na cenę końcową produktu. Wobec tego zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Energii dostrzega konieczność wprowadzenia w ustawie Prawo energetyczne regulacji zasad określania przez przedsiębiorstwa energetyczne cen energii w sytuacji, w której dany przedsiębiorca nie ma konkurencji na lokalnym rynku właściwym i mechanizmu korygowania takich cen, jeśli odbiegają one od krajowej średniej rynkowej?
W wypadku twierdzącej odpowiedzi na pierwsze pytanie - jakie rozwiązania mogłyby zostać wprowadzone w prawnych regulacjach rynku energii w celu zabezpieczenia interesów gospodarstw rolnych przed nieuzasadnionymi wzrostami cen energii? Czy Ministerstwo Energii przewiduje dokonanie kontroli przedsiębiorstw energetycznych w zakresie sposobu ustalania przez nie cen energii?
Poseł Samborski pyta ministra cyfryzacji o reakcję na szerzenie dezinformacji przez konta podszywające się pod jednostki samorządu terytorialnego, w szczególności o profil "Prochowice" na Facebooku. Wyraża zaniepokojenie bezsilnością państwa wobec fałszywych informacji i pyta o planowane działania administracyjne lub legislacyjne w celu budowania odporności informacyjnej.
Poseł pyta o działania Ministerstwa Cyfryzacji w zakresie identyfikacji autorów anonimowego hejtu w mediach społecznościowych, w szczególności na Facebooku, oraz usprawnienia współpracy z firmą Meta i podmiotami zagranicznymi w tym zakresie. Poseł podkreśla potrzebę wzmocnienia ochrony ofiar i skuteczniejszej egzekucji odpowiedzialności sprawców.
Poseł pyta o brak wsparcia finansowego ze strony MEN dla szkół, w szczególności Liceum Polonijnego Kolegium św. Stanisława Kostki w Warszawie, kształcących młodzież polskiego pochodzenia powracającą do Polski. Wyraża zaniepokojenie odrzucaniem wniosków o dofinansowanie i pyta o plany MEN dotyczące wsparcia tej placówki.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Przedstawiony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących zmian w różnych ustawach. Obejmują one m.in. niekaranie obywateli walczących na Ukrainie, zmiany w obrocie towarami strategicznymi, zmiany w CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Uzasadnienie szczegółowo opisuje poprawkę Senatu do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, mającą na celu doprecyzowanie zasad tworzenia zespołów parlamentarnych, by uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i naruszenia autonomii regulaminowej Sejmu i Senatu.
Projekt ustawy obejmuje zmiany w szeregu ustaw, w tym dotyczące niekarania obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, CEIDG, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Celem jest prawdopodobnie dostosowanie prawa do aktualnej sytuacji geopolitycznej i społeczno-gospodarczej oraz usprawnienie funkcjonowania różnych obszarów administracji publicznej i gospodarki. Senat przekazuje uchwały dotyczące tych ustaw do Sejmu. Projekt przewiduje także korekty redakcyjne w celu zachowania spójności numeracji i odesłań.
Przedłożony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących zmian w różnych ustawach, przekazanych Marszałkowi Sejmu. Dotyczą one m.in. kwestii niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może skutkować koniecznością zmian redakcyjnych w celu zachowania spójności. Celem zmian jest dostosowanie prawa do aktualnych potrzeb i wyzwań.