Interpelacja w sprawie wpływu mechanizmu CBAM oraz unijnych regulacji środowiskowych na sektor hutniczy w Polsce
Data wpływu: 2025-10-06
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł wyraża zaniepokojenie negatywnym wpływem mechanizmu CBAM i polityki klimatycznej UE na polski sektor hutniczy, w tym zamykanie pieców hutniczych. Pyta o plany wsparcia dla eksporterów, monitoring wpływu CBAM oraz ewentualną rewizję polityki klimatycznej w kontekście zagrożeń dla przemysłu ciężkiego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wpływu mechanizmu CBAM oraz unijnych regulacji środowiskowych na sektor hutniczy w Polsce Interpelacja nr 12721 do ministra klimatu i środowiska w sprawie wpływu mechanizmu CBAM oraz unijnych regulacji środowiskowych na sektor hutniczy w Polsce Zgłaszający: Witold Tumanowicz, Michał Wawer Data wpływu: 06-10-2025 Szanowna Pani Minister, zwracam się z interpelacją w sprawie skutków wdrażania mechanizmu CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) oraz unijnych polityk klimatycznych, które coraz wyraźniej wpływają na kondycję polskiego przemysłu hutniczego. Od października 2023 r.
obowiązuje faza przejściowa CBAM zgodnie z rozporządzeniem UE 2023/956. Mimo że formalnie system ten ma chronić unijnych producentów przed nieuczciwą konkurencją z państw o mniej restrykcyjnych przepisach środowiskowych, w praktyce jego skutki są ambiwalentne – szczególnie dla takich branż jak hutnictwo. W dniu 25 lipca 2025 r. Huta Katowice (ArcelorMittal Poland SA) ogłosiła wygaszenie jednego z pieców, powołując się wprost na wysokie koszty środowiskowe oraz narastające obciążenia wynikające z CBAM i systemu EU ETS. Choć formalnie mówi się o wyłączeniu „czasowym“, doświadczenie pokazuje, że wiele podobnych decyzji miało charakter trwały.
CBAM w aktualnym kształcie obciąża importerów, ale nie przewiduje równoważnych rekompensat dla eksporterów, co stanowi poważne zagrożenie dla firm zorientowanych na rynki zagraniczne. W przypadku polskiego hutnictwa eksport stanowi ponad 45% przychodów – co oznacza, że jego kondycja w dużej mierze zależy od konkurencyjności na rynkach europejskim i światowym. Tymczasem – mimo licznych apeli branży – polscy przedsiębiorcy nadal nie otrzymują systemowego wsparcia, które pomogłoby im dostosować się do nowych regulacji lub zrekompensować rosnące koszty.
Brakuje też rzetelnych działań informacyjnych i szkoleniowych ze strony resortu oraz KOBiZE, a przedsiębiorcy coraz częściej skarżą się na chaos organizacyjny i nieczytelność przepisów. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje wystąpić do Komisji Europejskiej z wnioskiem o przedłużenie fazy przejściowej CBAM, mając na uwadze negatywne skutki mechanizmu dla polskiego przemysłu ciężkiego? Czy resort prowadzi regularny monitoring wpływu CBAM na branże objęte mechanizmem, zgodnie z obowiązkami wynikającymi z rozporządzenia UE 2023/956?
Czy istnieje raport lub analiza dotycząca sektora hutniczego? Czy ministerstwo zamierza wprowadzić rekompensaty dla eksporterów, którzy ponoszą pośrednie koszty emisji i są zagrożeni utratą konkurencyjności na rynku międzynarodowym? Jakie działania informacyjne, edukacyjne i szkoleniowe są obecnie realizowane przez ministerstwo oraz KOBiZE, aby przygotować polskich przedsiębiorców do pełnego wdrożenia CBAM od 2026 r.? Czy resort planuje ich intensyfikację?
Czy Pani Minister analizuje możliwość rewizji polityki klimatycznej Polski w kontekście rosnących zagrożeń dla przemysłu ciężkiego, w tym sektora hutniczego, który odpowiada za znaczną część eksportu i zatrudnienia w regionach przemysłowych? Czy rząd RP planuje wystąpić na forum UE z propozycją objęcia sektorów takich jak hutnictwo szczególną ochroną w ramach Zielonego Ładu, np. przez fundusze kompensacyjne lub tymczasowe wyłączenia z ETS? Czy resort rozważa inicjatywę zmian w systemie CBAM, które uwzględniałyby także interesy eksporterów z UE, a nie wyłącznie importerów spoza niej?
W sytuacji, w której nawet największe zakłady hutnicze – takie jak Huta Katowice – są zmuszone do wygaszania produkcji z powodu kosztów środowiskowych, rodzi się pytanie o realne cele i skutki polityki klimatycznej w obecnym kształcie. Jeśli działania na rzecz klimatu mają być skuteczne, muszą być też społecznie i gospodarczo zrównoważone. Z wyrazami szacunku Witold Tumanowicz Poseł na Sejm RP
Posłowie pytają o podstawę prawną publikacji bazy pytań egzaminacyjnych na prawo jazdy, do których prawa autorskie posiada prywatne podmioty. Wyrażają obawy o przejrzystość i legalność wykorzystywania tych materiałów przez obywateli i inne podmioty.
Poseł Witold Tumanowicz interweniuje w sprawie trudności z dostępem do refundowanych pomp insulinowych dla dzieci chorujących na cukrzycę typu 1, mimo formalnych gwarancji. Pyta o średni czas oczekiwania, procedury przyznawania oraz kryteria priorytetyzacji, wyrażając zaniepokojenie sytuacją pacjentów.
Posłowie pytają o możliwość zmiany przepisów Kodeksu postępowania cywilnego w celu ochrony adresów zamieszkania funkcjonariuszy publicznych pozywających w sprawach cywilnych, w związku z rosnącą falą gróźb i nękania. Proponują wprowadzenie mechanizmu bezpiecznych doręczeń oraz rozważenie szerszych rozwiązań ochronnych, zadając pytania o analizy resortu i koszty wdrożenia.
Interpelacja dotyczy braku rekompensaty finansowej lub czasu wolnego dla strażaków PSP z dodatkiem funkcyjnym za przepracowane godziny ponadnormatywne. Posłowie pytają o statystyki tych godzin, liczbę strażaków z dodatkiem funkcyjnym oraz o ewentualne zmiany w przepisach o wynagrodzeniach.
Posłowie pytają o liczbę pozwoleń na broń do celów kolekcjonerskich i pamiątkowych wydanych i odrzuconych w latach 2011-2026 w poszczególnych województwach, wskazując na niejednolite stosowanie przepisów. Domagają się wyjaśnienia przyczyn różnic w interpretacji przepisów w różnych regionach Polski.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Projekt uchwały Sejmu RP zobowiązuje Radę Ministrów do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 9 stycznia 2026 r. w sprawie tymczasowego stosowania umowy Mercosur. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego i polskiego rolnictwa, które według wnioskodawców są zagrożone przez umowę Mercosur. Argumentują, że umowa ta faworyzuje interesy przemysłu największych krajów UE kosztem europejskiego, w tym polskiego rolnictwa. Uchwała podkreśla, że polskie państwo powinno stać na straży interesów polskiego rolnictwa, ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych, oraz zdrowia konsumentów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej w celu dostosowania polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie obrotu dobrami kultury pochodzącymi spoza UE. Nowelizacja ma na celu wdrożenie przepisów unijnych dotyczących przywozu i wywozu dóbr kultury, w tym określenie organu właściwego w sprawach pozwoleń na przywóz oraz wprowadzenie sankcji za naruszenia tych przepisów. Projekt określa, że Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego będzie organem właściwym w sprawach pozwoleń na przywóz dóbr kultury spoza UE oraz wprowadza nowe przepisy karne za naruszenia związane z przywozem i wywozem dóbr kultury.
Projekt uchwały Sejmu wyraża sprzeciw wobec umowy handlowej między Unią Europejską a państwami Mercosur w obecnym kształcie. Uzasadnieniem jest obawa przed nieuczciwą konkurencją ze strony tańszych produktów rolnych z Ameryki Południowej, wytwarzanych przy niższych standardach środowiskowych i socjalnych, co zagraża polskiemu rolnictwu i bezpieczeństwu żywnościowemu. Sejm wzywa Radę Ministrów do podjęcia działań blokujących zatwierdzenie umowy, rozważenia skierowania sprawy do Trybunału Sprawiedliwości UE oraz bieżącego informowania Sejmu o postępach prac.