Interpelacja w sprawie błędów w raporcie "Polska pomoc Ukrainie 2022-2023" oraz uzupełnienia danych za lata 2024 i 2025
Data wpływu: 2025-10-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o błędy i niekompletność raportu rządowego dotyczącego polskiej pomocy Ukrainie, zwłaszcza w kontekście rozbieżności kwot i braku danych za lata 2024-2025. Podkreśla konieczność rozróżnienia między pomocą dla uchodźców a migrantami ekonomicznymi oraz apeluje o transparentność i audytowalność wydatków publicznych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie błędów w raporcie "Polska pomoc Ukrainie 2022-2023" oraz uzupełnienia danych za lata 2024 i 2025 Interpelacja nr 12905 do prezesa Rady Ministrów w sprawie błędów w raporcie "Polska pomoc Ukrainie 2022-2023" oraz uzupełnienia danych za lata 2024 i 2025 Zgłaszający: Jarosław Sachajko Data wpływu: 14-10-2025 Szanowny Panie Premierze, działając na podstawie art.
193 Regulaminu Sejmu RP, kieruję do Pana interpelację w sprawie rządowego raportu „Polska pomoc Ukrainie 2022–2023”, jego kompletności, metodologii i rozliczenia wydatków publicznych oraz zasad kierowania świadczeń do osób objętych ochroną międzynarodową w odróżnieniu od migrantów ekonomicznych. Na wstępie składam podziękowania Polakom – osobom prywatnym, organizacjom społecznym, samorządom i przedsiębiorcom – za natychmiastową, bezprecedensową pomoc udzieloną uchodźcom wojennym po 24 lutego 2022 r.
Dziękuję także autorom raportu za pokazanie wysiłku społeczeństwa, które – według dokumentu – przekazało znaczące środki ze swojej prywatnej kieszeni. Jednocześnie przypominam, że pomoc z budżetu państwa i funduszy publicznych to również pieniądze obywateli. Dlatego raporty finansowe muszą być kompletne, porównywalne i wolne od podwójnego liczenia, aby umożliwić realną kontrolę parlamentarną i społeczną. Przedłożony raport obejmuje wyłącznie lata 2022–2023, podczas gdy wydatki były kontynuowane w 2024 r. i 2025 r. Brak tych danych uniemożliwia obywatelom i posłom ocenę pełnych kosztów oraz porównanie rok do roku.
Ponadto zestawienia cząstkowe (Fundusz Pomocy, „40 zł/dobę”, edukacja JST, NFZ, RARS, komponenty MON) nie składają się na publicznie komunikowaną sumę łącznie ok. 106 mld zł – w przestrzeni publicznej identyfikowalna jest ok. połowa tej kwoty. To rodzi pytania o metodologię, zakres i ewentualne podwójne liczenie. Polska – jako państwo członkowskie UE i strona Konwencji genewskiej z 1951 r. oraz Protokołu z 1967 r. – ma obowiązek udzielania ochrony osobom uciekającym przed wojną. W odpowiedzi na rosyjską agresję wobec Ukrainy w UE uruchomiono mechanizm ochrony tymczasowej, a Polska przyjęła specustawę z 12 marca 2022 r.
o pomocy obywatelom Ukrainy, która zdefiniowała status „PESEL UKR” i katalog uprawnień (legalny pobyt, dostęp do rynku pracy i do określonych świadczeń). Z punktu widzenia państwa i podatników kluczowe jest, aby każda złotówka pomocy publicznej była kierowana do osób, które faktycznie spełniają status ochronny (uchodźcy), a nie w sposób rozlany do grup, które nie są objęte ochroną międzynarodową.
Należy stanowczo odróżnić: - uchodźców/osoby objęte ochroną tymczasową – wobec których państwo ma jasne zobowiązania prawne i humanitarne, w tym minimalne gwarancje socjalne oraz dostęp do podstawowych usług publicznych; - migrantów ekonomicznych – osoby przybywające w celach zarobkowych, nieobjęte ochroną międzynarodową, w przypadku których udzielanie świadczeń socjalnych finansowanych z budżetu państwa nie powinno być regułą, dopuszczalne jest udzielenie doraźnej pomocy humanitarnej (ratowanie życia i zdrowia).
Takie rozróżnienie: - chroni sprawiedliwość społeczną oraz akceptację społeczną dla pomocy uchodźcom wojennym, - zabezpiecza finanse publiczne, - ogranicza ryzyko nadużyć i efektu „magnesu” świadczeń. Skala polskiego wysiłku – militarnego, humanitarnego, samorządowego i społecznego – wymaga pełnej, audytowalnej ewidencji: po pierwsze, aby uwiarygodnić Polskę w oczach partnerów (w tym UE, przy rozliczeniach refundacyjnych), po drugie, aby rzetelnie rozliczyć podatkowe pieniądze obywateli. Oczekiwanym standardem jest publikacja ciągłej serii danych (miesięcznie/kwartalnie) w otwartych formatach, z opisem metodologii.
Polska udźwignęła ogromny ciężar pomocy Ukrainie. Aby utrzymać zaufanie społeczne i zagraniczne, potrzebujemy kompletnego, spójnego i audytowalnego obrazu wydatków – z jasnym rozróżnieniem, że świadczenia socjalne przysługują uchodźcom i osobom objętym ochroną, natomiast migranci ekonomiczni nie powinni być beneficjentami pomocy socjalnej finansowanej z kieszeni polskich podatników (poza doraźną pomocą humanitarną w sytuacjach zagrożenia życia i zdrowia). W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Premiera o szczegółową odpowiedź na poniższe pytania: Dlaczego raport nie obejmuje 2024 r. oraz I półrocza 2025 r.?
Poseł Jarosław Sachajko pyta o szczegóły dotyczące funkcjonujących i planowanych centrów integracji cudzoziemców (CIC) oraz ośrodków dla cudzoziemców w Polsce, włączając ich liczbę, lokalizację, status prawny, finansowanie oraz koszty związane z paktem migracyjnym. Poseł wyraża zaniepokojenie brakiem przejrzystości i dostępu do pełnych informacji na temat infrastruktury migracyjnej i integracyjnej w Polsce.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Poseł pyta o szczegółowy zakres i zasady polskiej pomocy energetycznej dla Ukrainy, wyrażając zaniepokojenie brakiem przejrzystości i sprzecznymi komunikatami dotyczącymi kosztów i finansowania tej pomocy. Domaga się rzetelnej informacji na temat skali, kosztów i źródeł finansowania tej pomocy, aby uniknąć manipulacji opinią publiczną.
Poseł Jarosław Sachajko interweniuje w sprawie katastrofalnej sytuacji bezdomnych zwierząt w Polsce, wskazując na nieskuteczność obecnych rozwiązań i apeluje o poparcie poselskiego projektu ustawy (druk nr 836) oraz wprowadzenie ogólnopolskiego programu dofinansowania kastracji i sterylizacji. Pyta ministra o poparcie dla ustawy, wsparcie dla gmin oraz analizę kosztów kastracji w porównaniu z utrzymaniem schronisk.
Projekt ustawy dotyczy wniosku Rady Ministrów o zgodę Sejmu na kolejne przedłużenie, o 60 dni, czasowego ograniczenia prawa do składania wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na granicy z Republiką Białorusi. Uzasadnieniem jest utrzymująca się instrumentalizacja migracji przez Białoruś, stanowiąca zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa. Wprowadzone ograniczenie ma na celu utrudnienie wykorzystywania procedury ochrony międzynarodowej do nielegalnego przekraczania granicy i dalszej migracji do UE oraz stabilizację sytuacji wewnętrznej w Polsce. Pomimo wzmocnienia ochrony granicy, presja migracyjna pozostaje znaczna.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw ma na celu dostosowanie przepisów do wymogów Krajowego Planu Odbudowy (KPO) oraz wprowadzenie szeregu zmian technicznych i doprecyzowujących w zakresie finansów publicznych. Nowelizacja dotyczy m.in. klasyfikacji dochodów i wydatków publicznych, zasad planowania i wykonywania budżetu, gospodarowania środkami europejskimi, a także kontroli nad wydatkami inwestycyjnymi. Wprowadza się obowiązek sporządzania oceny inwestycji dla projektów finansowanych ze środków publicznych powyżej określonej kwoty, a także zmiany w zakresie rezerw celowych i dotacji. Celem jest zwiększenie efektywności i transparentności w zarządzaniu środkami publicznymi.
Projekt ustawy ma na celu wygaszenie rozwiązań prawnych, które zostały wprowadzone w związku z pomocą obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym. Jednocześnie wprowadza zmiany w szeregu innych ustaw, regulujących m.in. system oświaty, udzielanie cudzoziemcom ochrony, świadczenia rodzinne i opiekę zdrowotną. Celem jest dostosowanie przepisów do zmieniającej się sytuacji oraz zakończenie stanu nadzwyczajnego wprowadzonego w związku z kryzysem uchodźczym. Nowe przepisy regulują m.in. zasady nadawania numeru PESEL, wygaszania ochrony czasowej oraz dostępu do usług cyfrowych dla beneficjentów ochrony czasowej.
Projekt ustawy dotyczy wygaszenia rozwiązań prawnych wprowadzonych ustawą o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym. Ma na celu dostosowanie przepisów do zmieniającej się sytuacji oraz zakończenie stanu tymczasowej ochrony, z uwzględnieniem obecnych potrzeb i możliwości. Ustawa wprowadza zmiany w wielu ustawach, w tym w systemie oświaty, udzielaniu cudzoziemcom ochrony, świadczeniach rodzinnych i pomocy społecznej. Wprowadza również szczegółowe regulacje dotyczące nadawania numeru PESEL ze statusem UKR, dostępu do profilu zaufanego oraz aplikacji mObywatel dla beneficjentów ochrony czasowej.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Głównym celem jest włączenie Rzecznika Praw Dziecka do grona osób i instytucji, które podlegają regulacjom dotyczącym oświadczeń majątkowych oraz uściślenie zapisu dotyczącego Ministra Finansów. Nowe przepisy dotyczące Rzecznika Praw Dziecka stosuje się do oświadczeń składanych od dnia wejścia w życie ustawy. Ustawa ma na celu zwiększenie transparentności i kontroli nad osobami pełniącymi funkcje publiczne, także w zakresie ochrony praw dziecka.