Interpelacja w sprawie funkcjonowania orzecznictwa ZUS
Data wpływu: 2025-11-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka interpeluje w sprawie problemów w funkcjonowaniu orzecznictwa ZUS, szczególnie w kontekście braków kadrowych lekarzy orzeczników, opóźnień w wydawaniu orzeczeń oraz braku dialogu ze związkami zawodowymi. Pyta o działania ministerstwa w celu rozwiązania tych problemów i poprawy efektywności systemu orzecznictwa.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie funkcjonowania orzecznictwa ZUS Interpelacja nr 13785 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie funkcjonowania orzecznictwa ZUS Zgłaszający: Marzena Anna Machałek, Maria Koc Data wpływu: 25-11-2025 Szanowna Pani Minister, na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją w sprawie funkcjonowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem braków kadrowych wśród lekarzy orzeczników oraz organizacji pracy w systemie orzecznictwa lekarskiego.
Związek Zawodowy Związkowa Alternatywa w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wskazuje na utrzymujące się, znaczne niedobory kadrowe wśród lekarzy orzeczników, obejmujące – zgodnie z przekazanymi informacjami – niemal połowę etatów. Tak poważne braki prowadzą do opóźnień w wydawaniu orzeczeń, narastania zaległości oraz realnego zagrożenia dla osób ubiegających się o świadczenia, których przyznanie uzależnione jest od decyzji orzeczniczych. Związek zwraca również uwagę na brak współpracy ze stroną społeczną, co wpływa negatywnie na transparentność działań, komunikacje oraz organizacje pracy zakładu.
W przekazanym piśmie podniesiono także okoliczności rozwiązania umowy o pracę z dr Joanną Wojtaszko-Zubik, Zastępcą Głównego Lekarza Orzecznika, które - zdaniem związku - wymagają analizy pod kątem zgodności z obowiązującymi przepisami. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Jaka jest aktualna liczba nieobsadzonych etatów lekarzy orzeczników w ZUS? 2. Jakie działania nadzorcze lub naprawcze podejmuje ministerstwo w celu uzupełnienia braków kadrowych w systemie orzecznictwa ZUS? 3. Czy ministerstwo monitoruje opóźnienia w wydawaniu orzeczeń oraz narastanie zaległości w poszczególnych oddziałach ZUS?
4. Czy ministerstwo analizowało przekazane informacje dotyczące rozwiązania umowy z dr Joanną Wojtaszko-Zubik? 5. Czy ministerstwo podejmie działania w celu poprawy dialogu pomiędzy ZUS a związkami zawodowymi? 6. Czy planowane są zmiany organizacyjne lub legislacyjne mające na celu usprawnienie funkcjonowania orzecznictwa lekarskiego w ZUS? Z wyrazami szacunku Poseł na Sejm RP Marzena Machałek
Posłowie pytają o wstrzymywanie refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników z powodu braku środków finansowych, co zagraża kształceniu zawodowemu. Wyrażają obawę, że obciążenie kosztami szkolenia młodzieży zostanie przerzucone na barki przedsiębiorców.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie kryzysem na rynku pelletu, wzrostem cen i niedoborami, co zagraża bezpieczeństwu energetycznemu gospodarstw domowych, które zainwestowały w ten rodzaj ogrzewania. Pytają o przyczyny kryzysu, strategię rządu w zakresie zabezpieczenia rynku paliw stałych i ewentualne mechanizmy osłonowe dla osób, których nie stać na ogrzewanie.
Posłowie wyrażają obawy dotyczące proponowanych zmian w przepisach o wyglądzie uczniów, szczególnie w kontekście odniesienia do "ogólnie przyjętych norm społecznych", argumentując, że mogą one prowadzić do arbitralnych ograniczeń i przypominają historyczne próby ujednolicania. Pytają ministerstwo o kryteria definiowania tych norm oraz analizę porównawczą z innymi krajami UE.
Posłowie pytają o problemy finansowe Ochotniczych Hufców Pracy (OHP) i związane z tym ograniczenia w aktywizacji młodzieży oraz refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników. Domagają się trwałego i systemowego rozwiązania problemów finansowych OHP oraz lepszego dopasowania ich oferty do potrzeb rynku pracy.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie w związku z pełnieniem funkcji prezesa ZUS równocześnie z zasiadaniem w radzie nadzorczej spółki prawa handlowego, co ich zdaniem może rodzić konflikt interesów i podważać zaufanie do ZUS. Zadają szereg pytań ministrowi rodziny, pracy i polityki społecznej w celu wyjaśnienia tej sytuacji i ewentualnych działań naprawczych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw ma na celu wzmocnienie roli PIP w zakresie kontroli i egzekwowania prawa pracy. Kluczową zmianą jest przyznanie PIP uprawnienia do stwierdzania istnienia stosunku pracy w drodze decyzji administracyjnej, gdy zawarto umowę cywilnoprawną, a charakter wykonywanej pracy odpowiada stosunkowi pracy. Dodatkowo, PIP zyskuje prawo wnoszenia powództw w imieniu obywateli w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy oraz wstępowania do już toczących się postępowań. Ustawa wprowadza również regulacje dotyczące kontroli zdalnych oraz wymiany informacji z ZUS.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, umożliwiając aplikantom, którzy nie zdali egzaminu sędziowskiego lub prokuratorskiego, ponowne podejście do niego. Wprowadza się możliwość trzykrotnego zdawania egzaminu dla osób, które dwukrotnie go nie zdały, a także reguluje zasady ponownego przystępowania do egzaminu w zależności od przyczyn niezdania lub nieprzystąpienia do niego. Celem jest uwzględnienie różnych okoliczności życiowych aplikantów oraz poprawa sytuacji kadrowej w sądach i prokuraturze. Dodatkowo, ujednolica się terminy związane z egzaminami, wyrażając je w latach, a nie w miesiącach, aby uniknąć trudności interpretacyjnych.
Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Głównym celem jest umożliwienie składania wniosków o zasiłki w formie elektronicznej, zarówno do płatników składek, jak i do ZUS, oraz uregulowanie kwestii dokumentów dołączanych do wniosków. Ma to na celu deregulację i uproszczenie procedur związanych z ubieganiem się o zasiłki chorobowe i opiekuńcze. Ustawa reguluje także procedury w przypadku wątpliwości co do zgodności kopii dokumentów z oryginałami.