Interpelacja w sprawie łączenia funkcji prezesa ZUS z zasiadaniem w radzie nadzorczej spółki prawa handlowego na przykładzie prezesa ZUS

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura poselskiego wpłynęła prośba o podjęcie interwencji w sprawie zasiadania przez prezesa Zakład Ubezpieczeń Społecznych w radzie nadzorczej spółki prawa handlowego, która jako podmiot prowadzący działalność gospodarczą podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym i tym samym pozostaje w relacji publicznoprawnej z ZUS.

Opisany stan faktyczny rodzi poważne wątpliwości natury prawnej, etycznej oraz wizerunkowej. Trudno bowiem pominąć oczywisty potencjalny konflikt interesów, jaki powstaje w sytuacji, gdy osoba stojąca na czele instytucji odpowiedzialnej za egzekwowanie składek i nadzór nad prawidłowością rozliczeń podmiotów gospodarczych jednocześnie uczestniczy w organie nadzorczym jednego z takich podmiotów.

Z przekazanych informacji wynika, że zarówno ZUS, jak i kierowane przez Panią ministerstwo prezentują stanowisko, iż wskazana sytuacja nie narusza obowiązujących przepisów prawa ani standardów etycznych. Stanowisko to budzi jednak poważne wątpliwości.

Na funkcjonowanie ZUS składa się wysiłek milionów pracowników i przedsiębiorców, którzy terminowo opłacają składki, a decyzje tej instytucji bezpośrednio wpływają na sytuację bytową ogromnej części społeczeństwa – emerytów, rencistów, osób przebywających na zwolnieniach lekarskich czy przedsiębiorców. Osoba pełniąca funkcję prezesa ZUS powinna być w pełni skoncentrowana na wykonywaniu swoich obowiązków, z zachowaniem najwyższych standardów bezstronności, przejrzystości i powściągliwości w podejmowaniu dodatkowych aktywności zarobkowych. Trudno bowiem zaakceptować sytuację, w której tak odpowiedzialna funkcja może być – choćby w odbiorze społecznym – traktowana jako jedno z wielu źródeł dochodu.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami: