Interpelacja w sprawie zapewnienia ciągłości finansowania zadań z zakresu pomocy postpenitencjarnej oraz konieczności wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy polityką resortu a obowiązującymi standardami i przepisami
Data wpływu: 2025-12-05
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Tomasz Rzymkowski interweniuje w sprawie planowanego zakończenia finansowania ośrodków pomocy postpenitencjarnej i braku konsultacji społecznych przy tworzeniu Programu Pomocy Postpenitencjarnej. Pyta o zapewnienie ciągłości finansowania, powody braku konsultacji oraz działania zabezpieczające sytuację osób korzystających z tych ośrodków.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zapewnienia ciągłości finansowania zadań z zakresu pomocy postpenitencjarnej oraz konieczności wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy polityką resortu a obowiązującymi standardami i przepisami Interpelacja nr 14034 do ministra sprawiedliwości w sprawie zapewnienia ciągłości finansowania zadań z zakresu pomocy postpenitencjarnej oraz konieczności wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy polityką resortu a obowiązującymi standardami i przepisami Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski Data wpływu: 05-12-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w sprawie planowanego zakończenia finansowania sieci ośrodków pomocy postpenitencjarnej, funkcjonującej w oparciu o środki Ministerstwa Sprawiedliwości, oraz w związku z sygnalizowanymi w przestrzeni publicznej nieprawidłowościami dotyczącymi funkcjonowania części podmiotów realizujących zadania finansowane z Funduszu Sprawiedliwości.
Z dniem 31 grudnia 2025 r. wygasa finansowanie działań realizowanych przez organizacje pozarządowe w ramach sieci ośrodków pomocy postpenitencjarnej (OPP). Ośrodki te, wyłonione w konkursach ogłaszanych przez Ministerstwo Sprawiedliwości, od pięciu lat tworzą stabilny, jednolity system wsparcia ukierunkowany na readaptację społeczną osób opuszczających jednostki penitencjarne. System ten jest – jak wynika z opinii Służby Więziennej, zawodowych kuratorów sądowych oraz ośrodków pomocy społecznej – ważnym elementem infrastruktury państwa w obszarze przeciwdziałania recydywie i marginalizacji społecznej.
We wrześniu bieżącego roku ministerstwo opublikowało Program Pomocy Postpenitencjarnej, który – jak wskazują organizacje pozarządowe, Ogólnopolski Związek Zawodowy Kuratorów Sądowych oraz Krajowa Rada Kuratorów – nie był konsultowany ze stroną społeczną ani z organami opiniodawczo-doradczymi, w tym z Radą Główną do spraw Społecznej Readaptacji i Pomocy Skazanym przy prezesie Rady Ministrów. Wskazane środowiska podnoszą również, że program zawiera istotne niespójności prawne, w tym w zakresie relacji do przepisów regulujących działanie kuratorskiej służby sądowej.
Pomimo złożenia petycji oraz przekazania ministerstwu obszernych, merytorycznych uwag i propozycji korekt, organizacje nie otrzymały dotychczas wiążącej informacji o kontynuacji finansowania OPP ani harmonogramu działań na rok 2026. Jednocześnie, jak informują, podtrzymywanie dialogu ze stroną resortową jest znacząco utrudnione – zaplanowane spotkania przedstawicieli organizacji z kierownictwem ministerstwa kilkukrotnie zostały odwołane.
W debacie publicznej pojawiały się w ostatnich latach informacje dotyczące nieprawidłowości w funkcjonowaniu części podmiotów świadczących pomoc prawną i psychologiczną w ramach Funduszu Sprawiedliwości, w tym podmiotów powiązanych personalnie lub środowiskowo z politykami dawnej Solidarnej Polski. Informacje te wymagały i nadal wymagają jednoznacznej weryfikacji oraz pełnego wyjaśnienia przez właściwe instytucje państwowe. Warto podkreślić, iż organizacje prowadzące działalność postpenitencjarną nie były przedmiotem takich zastrzeżeń, a ich sprawozdawczość i realizacja zadań były dotychczas akceptowane przez ministerstwo.
Tym bardziej niezrozumiały jest brak działań zmierzających do zabezpieczenia dalszego funkcjonowania stabilnego systemu wsparcia, którego efektywność nigdy nie została zakwestionowana. Brak ciągłości finansowania po 31 grudnia 2025 r. oznacza pozostawienie bez wsparcia setek osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji życiowej: w kryzysie bezdomności, z niepełnosprawnościami, z chorobami psychicznymi, a także osób po wieloletnich karach pozbawienia wolności, które wymagają specjalistycznej pomocy w adaptacji do życia w społeczeństwie.
Organizacje wskazują, że w ich ośrodkach przebywają obecnie osoby starsze, przewlekle chore, osoby wymagające wsparcia asystenckiego i terapeutycznego, a także osoby z niepełnosprawnościami. Ich nagłe pozbawienie schronienia oraz opieki byłoby sprzeczne z Europejskimi Regułami Więziennymi zobowiązującymi państwa członkowskie do zapewnienia ciągłości oddziaływań wspierających proces readaptacji. Szanowny Panie Ministrze, zwracam się o pilną odpowiedź na poniższe pytania.
Stabilne i zgodne z europejskimi standardami prowadzenie polityki readaptacji postpenitencjarnej jest kluczowym elementem zapobiegania recydywie, budowania bezpieczeństwa publicznego oraz realizacji podstawowych praw człowieka. W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje zapewnić ciągłość finansowania po 31 grudnia 2025 r. działań postpenitencjarnych realizowanych przez organizacje pozarządowe prowadzące ośrodki pomocy postpenitencjarnej?
Poseł Tomasz Rzymkowski pyta Ministra Rolnictwa, czy nie uważa on za słuszne zmiany w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników, tak aby przelicznik okresu składkowego w ZUS był trzykrotny, a nie półtorakrotny, ze względu na różnicę w częstotliwości płacenia składek (miesięcznie w ZUS, kwartalnie w KRUS). Poseł sugeruje wyrównanie tej różnicy poprzez zmianę zapisu w ustawie.
Poseł Tomasz Rzymkowski pyta o przyczynę różnicy w przelicznikach emerytalnych za zasadniczą służbę wojskową między KRUS (1%) a ZUS (1,3%) i kwestionuje tę nierówność w kontekście konstytucyjnej zasady równości wobec prawa. Domaga się wyjaśnienia, dlaczego nie stosuje się jednolitego przelicznika dla obu systemów emerytalnych.
Poseł Tomasz Rzymkowski pyta ministra spraw wewnętrznych i administracji o skalę zjawiska zasiadania absolwentów Collegium Humanum w organach spółek komunalnych oraz o działania podjęte w celu weryfikacji ich kwalifikacji. Zwraca uwagę na potencjalne nieprawidłowości związane z uzyskiwaniem dyplomów MBA w tej uczelni.
Poseł Tomasz Rzymkowski pyta Ministra Aktywów Państwowych o skalę zatrudnienia absolwentów Collegium Humanum w spółkach Skarbu Państwa oraz o weryfikację kwalifikacji tych osób w związku z ujawnionymi nieprawidłowościami dotyczącymi uczelni. Wyraża zaniepokojenie wykorzystywaniem dyplomów MBA z tej uczelni jako podstawy do zasiadania w radach nadzorczych i zarządach spółek.
Poseł Rzymkowski pyta o wyniki postępowania dotyczącego działalności Dolnośląskiego Centrum Psychoterapii sp. z o.o., które oferowało szkolenia sugerujące uzyskanie kwalifikacji biegłego sądowego, i ewentualne konsekwencje dla systemu oświaty i wymiaru sprawiedliwości. Wyraża obawę, że brak reakcji na takie praktyki może podważyć wiarygodność systemu oświaty i zaufanie do biegłych sądowych.
Senat RP wprowadza poprawki do ustawy mającej na celu usprawnienie procesu zakładania i rejestracji stowarzyszeń poprzez wykorzystanie narzędzi teleinformatycznych. Poprawki doprecyzowują przepisy dotyczące uproszczonego trybu rejestracji, wprowadzając ograniczenia podmiotowe, aby zapewnić bezpieczeństwo obrotu prawnego. Umożliwiono dokonywanie niektórych czynności (zmiana adresu, składu władz, zatwierdzenie dokumentów finansowych, likwidacja) w systemie teleinformatycznym po spełnieniu określonych warunków. Zniesiono także opłatę za rejestrację stowarzyszenia nieprowadzącego działalności gospodarczej, którego statut uchwalono przy wykorzystaniu wzorca, korygując pierwotne założenia ustawy.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w prawie o stowarzyszeniach, ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz ustawie o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Głównym celem jest uproszczenie i przyspieszenie procesu zakładania i rejestracji stowarzyszeń poprzez wprowadzenie możliwości wykorzystania wzorca statutu dostępnego w systemie teleinformatycznym. Nowe przepisy mają również na celu obniżenie kosztów sądowych związanych z rejestracją stowarzyszeń zakładanych za pomocą wzorca. Umożliwi to sprawniejsze funkcjonowanie organizacji pozarządowych.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Służbie Więziennej, zastępując dotychczasowe świadczenia mieszkaniowe i równoważniki pieniężne nowym świadczeniem mieszkaniowym dla funkcjonariuszy Służby Więziennej. Umożliwia to funkcjonariuszom, którzy nie mają przydzielonego mieszkania lub oddali je, otrzymywanie wsparcia finansowego. Ustawa reguluje zasady przyznawania, wypłaty i wysokość tego świadczenia, uwzględniając lokalizację jednostki organizacyjnej oraz ewentualną pomoc finansową otrzymaną wcześniej przez funkcjonariusza. Dodatkowo, wprowadza zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, zwalniając świadczenia mieszkaniowe i równoważniki pieniężne od podatku.
Projekt ustawy wprowadza świadczenie mieszkaniowe dla funkcjonariuszy Służby Więziennej, którego wysokość będzie uzależniona od lokalizacji jednostki, w której pełnią służbę. W zamian zlikwidowane zostaną dotychczasowe formy wsparcia mieszkaniowego, takie jak pomoc finansowa na zakup mieszkania, równoważnik za brak mieszkania oraz równoważnik za remont. Ustawa określa zasady wypłaty świadczenia, jego wysokość oraz sytuacje, w których świadczenie nie będzie przysługiwało. Celem jest uproszczenie systemu wsparcia mieszkaniowego dla funkcjonariuszy i ujednolicenie go z systemem obowiązującym w innych służbach mundurowych.
Projekt ustawy o klubach seniora reguluje zasady tworzenia, funkcjonowania i likwidacji klubów seniora w Polsce. Definiuje klub seniora jako dobrowolną organizację społeczną dla osób powyżej 60. roku życia, niezależną od administracji rządowej i samorządowej. Określa cele klubów seniora, takie jak integracja, aktywizacja, wsparcie seniorów oraz propagowanie aktywnego stylu życia. Ustawa wprowadza również zasady rejestracji klubów, finansowania ich działalności (w tym dotacje z budżetu państwa) oraz nadzoru nad nimi.