Interpelacja w sprawie wstrzymywania refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników oraz zagrożeń dla funkcjonowania szkolnictwa branżowego i kształcenia dualnego
Data wpływu: 2025-12-11
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka interpeluje w sprawie zmniejszenia środków na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników oraz wstrzymywania podpisywania umów refundacyjnych przez OHP. Wyraża obawę, że taka sytuacja negatywnie wpłynie na szkolnictwo branżowe i dostępność nauki zawodu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wstrzymywania refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników oraz zagrożeń dla funkcjonowania szkolnictwa branżowego i kształcenia dualnego Interpelacja nr 14203 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie wstrzymywania refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników oraz zagrożeń dla funkcjonowania szkolnictwa branżowego i kształcenia dualnego Zgłaszający: Iwona Małgorzata Krawczyk, Renata Rak, Katarzyna Matusik-Lipiec, Alicja Łuczak, Adam Krzemiński Data wpływu: 11-12-2025 Szanowna Pani Minister, z analizy dokumentów przekazanych Sejmowi RP wraz z projektem ustawy budżetowej na rok 2026 wynika, że na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników odbywających praktyczną naukę zawodu przewidziano kwotę o 100 mln zł niższą niż środki zaplanowane na ten cel w roku 2025.
Jednocześnie do przedsiębiorców prowadzących kształcenie dualne oraz do biur poselskich napływają liczne sygnały o wstrzymywaniu przez OHP podpisywania nowych umów refundacyjnych z powodu komunikowanych „braków środków Funduszu Pracy“. Z relacji pracodawców wynika, że mimo dochowania wymaganych procedur i terminów, wnioski pozostają bez rozpatrzenia, a OHP przekazuje pisemne informacje o zawieszeniu naboru do czasu „odblokowania środków“. Sytuacja ta ma wymiar systemowy i ogólnopolski. W Polsce pracuje i uczy się ok. 100 tys. młodocianych pracowników, dla których praktyczna nauka zawodu jest warunkiem ukończenia szkoły branżowej.
Wstrzymanie refundacji skutkuje m.in. wypowiadaniem umów o pracę młodocianym, brakiem możliwości odbywania praktycznej nauki zawodu, ograniczeniem liczby przedsiębiorców gotowych szkolić uczniów oraz narastaniem deficytów kadrowych w zawodach kluczowych. Refundacja wynagrodzeń młodocianych pracowników jest realizacją obowiązku państwa w zakresie zapewnienia młodzieży dostępu do edukacji zawodowej i nie może być przerzucana na przedsiębiorców. W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania: 1.
Jakie są przyczyny zmniejszenia o 100 mln zł środków przewidzianych w planie finansowym Funduszu Pracy na 2026 r. na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników i czy ministerstwo dysponuje analizami lub prognozami potwierdzającymi, że kwota 900 mln zł jest wystarczająca do finansowania wszystkich umów refundacyjnych w roku 2026? Jeżeli tak – proszę o ich przedstawienie. 2. Czy ministerstwo planuje uruchomienie dodatkowych środków lub dokonanie stosownych przesunięć w planie finansowym Funduszu Pracy, aby zapewnić nieprzerwaną realizację refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników w sytuacji, gdy alokacja okaże się niewystarczająca?
3. Jak ministerstwo ocenia wpływ wstrzymywania przez OHP nowych umów refundacyjnych na: dostępność nauki zawodu, możliwość ukończenia szkoły branżowej, liczbę przedsiębiorców gotowych zatrudniać młodocianych, realizację polityki państwa w obszarze kształcenia zawodowego oraz przeciwdziałanie niedoborom kadrowym? 4. Czy ministerstwo analizowało społeczne skutki ograniczenia dostępności refundacji, w tym ryzyko rezygnacji młodych ludzi z podjęcia nauki zawodu lub rozwiązania przez przedsiębiorców już zawartych umów? 5.
Czy rząd planuje dostosowanie wysokości refundacji do rosnących kosztów pracy, tak aby instrument ten pozostał skutecznym narzędziem wspierającym dualny system kształcenia zawodowego? 6. Czy ministerstwo monitoruje skalę odmów i wstrzymań podpisywania umów przez OHP w roku 2025, w tym przypadki uzasadniane brakiem środków z Funduszu Pracy oraz czy planuje podjęcie działań naprawczych, mających na celu przywrócenie pełnej realizacji ustawowych zadań tej instytucji? Z poważaniem Iwona Krawczyk Posłanka na Sejm RP
Posłanka Iwona Krawczyk wyraża zaniepokojenie planowaną inwestycją przetwarzania odpadów w Rakowicach Małych, która jej zdaniem zagraża zasobom wodnym i środowisku. Pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska o analizy, plany działania i wzmocnienie przepisów w zakresie ochrony zasobów wodnych w kontekście gospodarki odpadami.
Posłowie pytają o interpretację przepisów dotyczących formy egzaminów klasyfikacyjnych w edukacji domowej, szczególnie w kontekście różnic w podejściu kuratoriów oświaty. Wyrażają zaniepokojenie potencjalnym zawężeniem możliwości przeprowadzania egzaminów zdalnie.
Posłowie pytają o uzasadnienie planowanej likwidacji kształcenia w zawodzie florysty w szkołach policealnych, argumentując, że zmiana ta ograniczy dostęp do zawodu osobom dorosłym i może negatywnie wpłynąć na branżę florystyczną. Kwestionują brak przekonujących argumentów dla tej decyzji i pytają o analizy, które ją uzasadniają.
Posłanka Iwona Krawczyk pyta o przyszłość specjalnych stref ekonomicznych po 2026 roku, w szczególności o stabilność prawną zezwoleń strefowych i plany rządu w odniesieniu do przedsiębiorców posiadających zezwolenia. Wyraża zaniepokojenie brakiem jasnych informacji utrudniających długoterminowe planowanie inwestycji.
Posłowie wyrażają sprzeciw wobec uznania złoża skalenia Proszowa-Kwieciszowice za strategiczne, argumentując to zagrożeniem dla środowiska, sprzeciwem samorządów i potencjalną niekonstytucyjnością przepisów. Pytają ministerstwo o analizy wpływu kopalni na środowisko, zasoby wodne, zabytki i o rozważenie wycofania się z procedury.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy dotyczy informacji o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych w Polsce w latach 2022-2024. Analizuje on aspekty prawne, liczbę spółdzielni, zatrudnienie, działalność, instrumenty wsparcia oraz realizację programów publicznych przez te podmioty. Celem raportu jest monitorowanie i udoskonalanie rozwiązań prawnych i instytucjonalnych dla spółdzielni socjalnych. Informacja jest wymagana przez art. 19a ustawy o spółdzielniach socjalnych i pozwala na programowanie strategicznych rozwiązań wspierających rozwój sektora ekonomii społecznej.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadza możliwość finansowania programów rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych ze środków UE przez Fundusz, także na podstawie umów dłuższych niż rok. Zmienia również zapisy dotyczące minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych stosowanych w publicznych służbach zatrudnienia, w tym standaryzację bezpieczeństwa, wydajności i komunikacji systemów.
Dokument stanowi informację Rady Ministrów dla Sejmu o skutkach obowiązywania ustawy z 2016 roku o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS w latach 2022-2024. Ocenia funkcjonowanie systemu emerytalnego w kontekście reformy z 1999 roku, której celem było zapewnienie wypłat emerytur w obliczu zmian demograficznych. Analiza obejmuje liczbę emerytur, wiek przechodzenia na emeryturę oraz sytuację finansową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS). Podkreśla się stabilną sytuację FUS w analizowanym okresie dzięki dobrej sytuacji na rynku pracy i wpływom ze składek.