Interpelacja w sprawie dyskryminacyjnego zróżnicowania poziomu wynagrodzeń funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej pełniących służbę w izbach administracji skarbowej zlokalizowanych przy wschodniej granicy kraju (Olsztyn, Białystok, Lublin, Rzeszów) w porównaniu z wynagrodzeniami funkcjonariuszy w pozostałych izbach administracji skarbowej
Data wpływu: 2026-01-22
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Zapałowski pyta o dysproporcje w wynagrodzeniach funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej we wschodnich izbach administracji skarbowej w porównaniu z resztą kraju, sugerując dyskryminację i brak uwzględnienia specyfiki służby na granicy. Domaga się wyjaśnień i planów naprawczych w celu wyrównania uposażeń i docenienia trudów służby granicznej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie dyskryminacyjnego zróżnicowania poziomu wynagrodzeń funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej pełniących służbę w izbach administracji skarbowej zlokalizowanych przy wschodniej granicy kraju (Olsztyn, Białystok, Lublin, Rzeszów) w porównaniu z wynagrodzeniami funkcjonariuszy w pozostałych izbach administracji skarbowej Interpelacja nr 14801 do ministra finansów i gospodarki w sprawie dyskryminacyjnego zróżnicowania poziomu wynagrodzeń funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej pełniących służbę w izbach administracji skarbowej zlokalizowanych przy wschodniej granicy kraju (Olsztyn, Białystok, Lublin, Rzeszów) w porównaniu z wynagrodzeniami funkcjonariuszy w pozostałych izbach administracji skarbowej Zgłaszający: Andrzej Tomasz Zapałowski Data wpływu: 22-01-2026 Szanowny Panie Ministrze, z licznych sygnałów kierowanych do mojego biura poselskiego przez funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej wynika, że w strukturach Krajowej Administracji Skarbowej występują istotne dysproporcje w poziomie uposażeń pomiędzy funkcjonariuszami pełniącymi służbę w izbach administracji skarbowej zlokalizowanych we wschodnich regionach przygranicznych a funkcjonariuszami pełniącymi służbę w innych częściach kraju, tj.
w centralnej i zachodniej Polsce. Dotyczy to zarówno wynagrodzenia zasadniczego i przejawia się przyznawaniem niższych mnożników kwoty bazowej na tych samych stanowiskach służbowych lub przy realizacji podobnych zadań i obowiązków. Może przybierać również postać niższych dodatków służbowych, w szczególności dodatku kontrolerskiego, który w założeniu ma mieć związek z rodzajem realizowanych zadań oraz stopniem złożoności i uciążliwości wykonywanych zadań kontrolnych.
W praktyce dodatek kontrolerski w izbach administracji skarbowej zlokalizowanych we wschodnich regionach kraju jest nierzadko niższy niż w izbach położonych w centralnej i zachodniej części Polski mimo realizacji zbliżonych zadań. To rażąco kontrastuje z wyzwaniami, przed jakimi stają funkcjonariusze wschodnich izb administracji skarbowej. W tym miejscu trzeba zwrócić uwagę na szczególny charakter służby pełnionej na zewnętrznej granicy państwa, która w obecnych czasach – ze względu na sąsiedztwo z państwami prowadzącymi wojnę, tj. Rosją i Ukrainą, oraz z państwem prowadzącym wojnę hybrydową, tj.
Białorusią – wiąże się ze szczególnym ryzykiem oraz znacznym obciążeniem dla funkcjonariuszy. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Finansów dysponuje aktualną analizą dotyczącą różnic w poziomie wynagrodzeń funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej pomiędzy izbami zlokalizowanymi w regionach przygranicznych a pozostałymi izbami administracji skarbowej w kraju? 2. Jak kształtują się uposażenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w poszczególnych izbach Krajowej Administracji Skarbowej?
Proszę o przekazanie informacji o minimalnym i maksymalnym uposażeniu oraz mediany uposażeń funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w każdej z izb Krajowej Administracji Skarbowej. 3. Jeżeli występują różnice, to jakie są przyczyny i czy Ministerstwo Finansów uznaje je za uzasadnione? 4. Czy planowane są przez Ministerstwo Finansów działania mające na celu zmniejszenie dysproporcji w uposażeniach funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej pełniących służbę we wschodnich regionach względem pozostałej części kraju? 5.
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie dodatkowych instrumentów finansowych lub zwiększenie istniejących w celu motywowania i wsparcia dla funkcjonariuszy pełniących służbę w izbach przygranicznych, zwłaszcza w kontekście wspomnianych na wstępie wyzwań i obciążeń, jakim podlegają, w szczególności na tzw. pierwszej linii na granicy? 6. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie dodatkowych instrumentów finansowych lub zwiększenie istniejących w celu zrekompensowania wymogu dyspozycyjności stawianego funkcjonariuszom Służby Celno-Skarbowej, który przejawia się w decyzji o przeniesieniu do odległej miejscowości? 7.
Jaka była skala czasowych i stałych przeniesień funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w 2025 r.? Proszę o wskazanie liczby przeniesień, z rozbiciem na stałe i czasowe, dla każdej z izb Krajowej Administracji Skarbowej. 8. Czy w ostatnich latach przeprowadzono kontrole lub audyty dotyczące polityki kadrowo-płacowej w izbach administracji skarbowej? Jakie ustalono wnioski?
Przyjęcie spójnego systemu wynagradzania za służbę, uwzględniającego specyfikę, złożoność, ale również ryzyko i obciążenie w różnych aspektach, ma kluczowe znaczenie dla stabilności kadrowej, motywacji oraz poczucia sprawiedliwości wśród funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, którzy realizują zadania o szczególnym charakterze, kluczowe dla bezpieczeństwa państwa i obywateli.
Poseł Zapałowski interweniuje w sprawie dysproporcji w wynagrodzeniach pracowników samorządowych, szczególnie w kontekście wicestarostów, wicemarszałków i członków zarządów powiatów/województw, którzy są pozbawieni dodatku specjalnego. Pyta, czy rząd planuje ujednolicić politykę płacową i wprowadzić mechanizm waloryzacji wynagrodzeń w samorządach.
Poseł pyta o podstawę prawną i procedury stosowania amunicji niepenetracyjnej do płoszenia zwierząt przez pracowników parków narodowych, wyrażając wątpliwości co do legalności i bezpieczeństwa tych działań. Domaga się szczegółowych informacji o przepisach, pozwoleniach na broń, źródłach amunicji i aktualnych badaniach pracowników.
Poseł pyta o przygotowanie brygad WOT i KOP na wypadek wzmożonej presji migracyjnej z Bliskiego Wschodu, kwestionując stan wyposażenia i procedury szkoleniowe. Krytykuje brak regulacji umożliwiających żołnierzom WOT posiadanie hełmów i masek przeciwgazowych w domu.
Poseł pyta o powody pominięcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w regulacjach dotyczących dodatku mieszkaniowego dla służb mundurowych. Podkreśla, że służba ta pełni istotne zadania dla państwa i powinna być traktowana na równi z innymi służbami.
Poseł Zapałowski interweniuje w sprawie masowego zamierania starych drzewostanów w Polsce, szczególnie na Podkarpaciu, wskazując na ogromne straty ekonomiczne i ekologiczne spowodowane m.in. przez politykę Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Pyta o działania ministerstwa w celu ograniczenia strat, wprowadzenie stanu katastrofy ekologicznej oraz politykę leśną uwzględniającą zmiany klimatu.
Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie katalogu mniejszości narodowych w Polsce o mniejszość grecką, co umożliwi jej korzystanie z pełni praw i instrumentów wsparcia przewidzianych w ustawie o mniejszościach narodowych i etnicznych. Zmiana ta zapewni społeczności greckiej ochronę i rozwój tożsamości narodowej, języka, kultury i tradycji. Uznanie mniejszości greckiej jest uzasadnione długotrwałą obecnością Greków na ziemiach polskich oraz ich wkładem w życie społeczne i kulturalne kraju. Nowelizacja zakłada także uzupełnienie składu Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych o przedstawiciela mniejszości greckiej.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie i wzmocnienie ochrony praw pracowniczych w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji, mobbingowi oraz naruszaniu godności w miejscu pracy. Wprowadza definicje "dyskryminacji przez założenie" i "dyskryminacji przez skojarzenie", konkretyzuje pojęcie molestowania, zwiększa minimalne kwoty zadośćuczynień i odszkodowań za naruszenia zasady równego traktowania i mobbing, a także nakłada na pracodawców obowiązek aktywnego i stałego przeciwdziałania tym zjawiskom poprzez wdrożenie odpowiednich procedur i reguł. Zmiany mają na celu dostosowanie przepisów do rozwoju technologii i elastycznych form zatrudnienia, a także uwzględnienie dorobku judykatury i nauk o zarządzaniu. Celem jest poprawa informacyjnej funkcji przepisów i rozwianie wątpliwości dotyczących zjawisk przemocy w miejscu pracy.
Projekt uchwały Sejmu RP wyraża potępienie dla działań Republiki Litewskiej, które zdaniem wnioskodawców, ograniczają prawa Polaków na Wileńszczyźnie do zachowania tożsamości i tradycji narodowej. Uchwała krytykuje likwidację Gimnazjum im. Longina Komołowskiego w Połukniu, uznając to za przejaw szowinizmu i szkodliwe dla relacji polsko-litewskich. Sejm wzywa Radę Ministrów do podjęcia działań na rzecz poprawy sytuacji Polaków na Litwie, w tym ochrony ich kultury i języka. Uzasadnienie podkreśla dysproporcję w traktowaniu mniejszości litewskiej w Polsce i polskiej na Litwie, wskazując na utrudnienia w funkcjonowaniu polskich szkół i kulturze na Litwie.
Projekt ustawy nowelizuje Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz szereg innych ustaw (m.in. Prawo o adwokaturze, Prawo o radcach prawnych, Prawo o notariacie) w celu wprowadzenia stanowiska młodszego asystenta sędziego. Ustawa określa wymagania, jakie musi spełniać osoba zatrudniana na tym stanowisku, w tym status studenta prawa, wiek i okres zatrudnienia. Reguluje również zasady zatrudniania asystentów sędziego na czas określony i nieokreślony oraz kwestie wynagrodzeń i staży asystenckich. Ma to na celu usprawnienie funkcjonowania sądów poprzez umożliwienie zatrudniania studentów prawa jako młodszych asystentów sędziów.
Przedstawiony dokument to dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczące rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026. Komisja rozpatrzyła wnioski i poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o odrzucenie projektu ustawy. Alternatywnie proponuje szereg poprawek, które dotyczą zmian w dochodach i wydatkach budżetowych, w tym przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu, na przykład na wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej, restrukturyzację zadłużenia szpitali, dotacje dla NFZ, działalność naukową, kulturę, sport i infrastrukturę lokalną.