Interpelacja w sprawie pominięcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w regulacjach dotyczących świadczeń mieszkaniowych, obejmujących funkcjonariuszy podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, ministrowi sprawiedliwości, a także funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej
Data wpływu: 2026-01-22
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o powody pominięcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w regulacjach dotyczących dodatku mieszkaniowego dla służb mundurowych. Podkreśla, że służba ta pełni istotne zadania dla państwa i powinna być traktowana na równi z innymi służbami.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie pominięcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w regulacjach dotyczących świadczeń mieszkaniowych, obejmujących funkcjonariuszy podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, ministrowi sprawiedliwości, a także funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej Interpelacja nr 14802 do ministra finansów i gospodarki w sprawie pominięcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w regulacjach dotyczących świadczeń mieszkaniowych, obejmujących funkcjonariuszy podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, ministrowi sprawiedliwości, a także funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej Zgłaszający: Andrzej Tomasz Zapałowski Data wpływu: 22-01-2026 Szanowny Panie Ministrze, z dniem 1.07.2025 r.
weszły w życie przepisy wprowadzające dodatek mieszkaniowy dla służb mundurowych, tzw. mieszkaniówkę. Dodatek objął wsparciem finansowym (kwotą od 900 zł do 1800 zł miesięcznie) funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Ochrony Państwa, służb specjalnych (ABW, SKW, SWW), żołnierzy, a także funkcjonariuszy Służby Więziennej oraz Straży Marszałkowskiej.
Rozwiązanie to zastąpi dotychczasową formę wsparcia, jest zwolnione z podatku dochodowego, a wprowadzenie dodatku uzasadnione jest stale rosnącymi kosztami utrzymania, trudną sytuacją mieszkaniową funkcjonariuszy oraz koniecznością zwiększenia atrakcyjności służby i zahamowania odpływu kadr. Jednocześnie z niezrozumiałych względów analogiczne regulacje nie objęły funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej – służby mundurowej, która wykonuje zadania o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa i ochrony interesów finansowych Skarbu Państwa.
Formacji, która przynosi dochody do budżetu RP, ale też zajmuje się zwalczaniem przestępczości gospodarczej oraz kontroluje obrót towarowy także na granicach Rzeczypospolitej Polskiej i Unii Europejskiej. Funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej pełnią służbę w systemie zmianowym, często w warunkach podwyższonego ryzyka związanego z coraz to nowszymi zagrożeniami wynikającymi choćby z toczącego się wciąż konfliktu zbrojnego za naszą wschodnią granicą. Służba Celno-Skarbowa jest formacją uzbrojoną, uczestniczącą w różnych działaniach i operacjach wraz z innymi służbami w kraju i za granicą.
Sytuacja tej grupy funkcjonariuszy niczym nie różni się od sytuacji mieszkaniowej innych służb, którym ten dodatek został przyznany. Pominięcie Służby Celno-Skarbowej prowadzi do poczucia nierównego traktowania, pogłębia frustrację w środowisku celników oraz może wpływać negatywnie na stabilność kadrową Krajowej Administracji Skarbowej.
W niedawno zakończonej prezydencji Polski w UE na siedem celów i priorytetów programu Polski na czas prezydencji w Radzie UE w pięciu obszarach zadania wykonuje Służba Celno-Skarbowa, a są to: - ochrona ludzi i granic (prowadzenie kontroli celnych mających na celu zapobieganie przemytowi broni, jej komponentów oraz innych towarów zagrażających życiu i zdrowiu obywateli), - zapewnienie bezpieczeństwa i swobody działalności gospodarczej (poprzez szczegółowe kontrole celno-skarbowe na granicy RP i wewnątrz kraju), - transformacja energetyczna (całkowite odejście od importu rosyjskich surowców energetycznych), - konkurencyjne i odporne rolnictwo (ochrona wrażliwych sektorów rolnych), - bezpieczeństwo zdrowotne (zwiększenie bezpieczeństwa lekowego poprzez dywersyfikację dostaw leków i ich produkcji w UE).
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: 1. Jakie były przyczyny pominięcia Służby Celno-Skarbowej w regulacjach dotyczących przyznanego świadczenia mieszkaniowego dla służb mundurowych? 2. Czy Ministerstwo Finansów prowadziło lub prowadzi analizy dotyczące sytuacji mieszkaniowej funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej oraz skutku braku analogicznych świadczeń w porównaniu z innymi służbami? 3. Czy planowane są prace legislacyjne zmierzające do objęcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej dodatkiem mieszkaniowym na zasadach analogicznych do tych obowiązujących w innych służbach mundurowych? 4.
Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Finansów w celu zatrzymania kadr w Służbie Celno-Skarbowej i jak zabezpieczyć się przed odpływem doświadczonych kadr do innych formacji mundurowych? 5. Czy pominięcie Służby Celno-Skarbowej przy przyznawaniu świadczenia mieszkaniowego osłabia atrakcyjność tej formacji w porównaniu z innymi służbami mundurowymi oraz czy może wpłynąć na możliwości pozyskiwania do służby kandydatów o wysokich kwalifikacjach?
Poseł Zapałowski interweniuje w sprawie dysproporcji w wynagrodzeniach pracowników samorządowych, szczególnie w kontekście wicestarostów, wicemarszałków i członków zarządów powiatów/województw, którzy są pozbawieni dodatku specjalnego. Pyta, czy rząd planuje ujednolicić politykę płacową i wprowadzić mechanizm waloryzacji wynagrodzeń w samorządach.
Poseł pyta o podstawę prawną i procedury stosowania amunicji niepenetracyjnej do płoszenia zwierząt przez pracowników parków narodowych, wyrażając wątpliwości co do legalności i bezpieczeństwa tych działań. Domaga się szczegółowych informacji o przepisach, pozwoleniach na broń, źródłach amunicji i aktualnych badaniach pracowników.
Poseł pyta o przygotowanie brygad WOT i KOP na wypadek wzmożonej presji migracyjnej z Bliskiego Wschodu, kwestionując stan wyposażenia i procedury szkoleniowe. Krytykuje brak regulacji umożliwiających żołnierzom WOT posiadanie hełmów i masek przeciwgazowych w domu.
Poseł Zapałowski pyta o dysproporcje w wynagrodzeniach funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej we wschodnich izbach administracji skarbowej w porównaniu z resztą kraju, sugerując dyskryminację i brak uwzględnienia specyfiki służby na granicy. Domaga się wyjaśnień i planów naprawczych w celu wyrównania uposażeń i docenienia trudów służby granicznej.
Poseł Zapałowski interweniuje w sprawie masowego zamierania starych drzewostanów w Polsce, szczególnie na Podkarpaciu, wskazując na ogromne straty ekonomiczne i ekologiczne spowodowane m.in. przez politykę Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Pyta o działania ministerstwa w celu ograniczenia strat, wprowadzenie stanu katastrofy ekologicznej oraz politykę leśną uwzględniającą zmiany klimatu.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej. Sprawozdanie Komisji Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu do wspomnianej ustawy. Celem jest prawdopodobnie doprecyzowanie lub usprawnienie przepisów dotyczących ochrony zabytków oraz kwestii związanych z Krajową Administracją Skarbową w kontekście zabytków. Niestety, brak szczegółów odnośnie konkretnych zmian w tekście uniemożliwia głębszą analizę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące systemu monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Wprowadza zmiany mające na celu uszczelnienie systemu, doprecyzowanie obowiązków podmiotów uczestniczących w przewozie, oraz uwzględnienie specyfiki przewozu betonu towarowego i innych mieszanek na bazie spoiw mineralnych. Nowelizacja ma również na celu zwiększenie uprawnień Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie monitorowania i kontroli przewozów, a także umożliwienie wykorzystania danych z systemu przez inne organy państwowe.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej. Celem zmian jest dostosowanie polskiego prawa do regulacji unijnych dotyczących wywozu i przywozu dóbr kultury, w szczególności rozporządzeń Rady (WE) 116/2009 i Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880. Ustawa wyznacza ministra właściwego do spraw kultury jako organ wydający pozwolenia na przywóz dóbr kultury spoza UE oraz wprowadza sankcje karne za naruszenie przepisów dotyczących przywozu i wywozu dóbr kultury. Ponadto, ustawa aktualizuje przepisy dotyczące Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie kontroli nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zabytków i dóbr kultury.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej w celu dostosowania polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie obrotu dobrami kultury pochodzącymi spoza UE. Nowelizacja ma na celu wdrożenie przepisów unijnych dotyczących przywozu i wywozu dóbr kultury, w tym określenie organu właściwego w sprawach pozwoleń na przywóz oraz wprowadzenie sankcji za naruszenia tych przepisów. Projekt określa, że Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego będzie organem właściwym w sprawach pozwoleń na przywóz dóbr kultury spoza UE oraz wprowadza nowe przepisy karne za naruszenia związane z przywozem i wywozem dóbr kultury.