Interpelacja w sprawie wpływu przepisów nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa na polski sektor rolno-spożywczy
Data wpływu: 2024-05-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o powody objęcia sektora rolno-spożywczego nowelizacją ustawy o cyberbezpieczeństwie i brak konsultacji z przedstawicielami branży. Wyraża obawę o koszty wymiany sprzętu i oprogramowania oraz brak informacji o szczegółowych obowiązkach dla przedsiębiorstw.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wpływu przepisów nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa na polski sektor rolno-spożywczy Interpelacja nr 2974 do ministra cyfryzacji w sprawie wpływu przepisów nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa na polski sektor rolno-spożywczy Zgłaszający: Jarosław Sachajko Data wpływu: 24-05-2024 Szanowny Panie Ministrze, w dniu 24 kwietnia 2024 r. w serwisie Rządowego Centrum Legislacji opublikowany został nowy projekt ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustaw.
Tego samego dnia projekt skierowany został do konsultacji publicznych. Z nieznanych powodów wśród podmiotów zaproszonych do zgłaszania uwag zabrakło niestety zrzeszeń rolników i podmiotów z branży rolno-spożywczej, pomimo że regulacje zawarte w projekcie ustawy zostały rozszerzone także na tę branżę. Jak czytamy w mediach: „Jedną z najmocniej dotkniętych branż będzie sektor rolniczy, w którym wiele firm opiera swoją codzienną pracę na maszynach od azjatyckich (zwłaszcza chińskich) dostawców, którzy mogą być zaliczeni do grupy DWR.
Konieczność zmiany wyposażenia to spory koszt i znacząca, a zarazem w pewnym stopniu niespodziewana przeszkoda w prowadzeniu inwestycji w tym obszarze. Wiele wskazuje na to, że odbije się to także na klientach końcowych w postaci kolejnych podwyżek cen produktów spożywczych”. Zarówno w uzasadnieniu projektu ustawy, jak i w ocenie skutków regulacji temat wpływu nowych przepisów na funkcjonowanie branży rolno-spożywczej został potraktowany niezwykle wybiórczo.
W uzasadnieniu nie ma ani słowa na ten temat, a w OSR ograniczono się jedynie do lakonicznego stwierdzenia, że nowe regulacje będą miały wpływ na nieco ponad 1200 podmiotów działających w tej branży, na które nałożone będą „nowe obowiązki w zakresie zarządzania ryzykiem cyberbezpieczeństwa oraz obowiązki zgłaszania incydentów do właściwych CSIRT sektorowych. Obowiązek wycofania produktów ICT, usług ICT i procesów ICT w przypadku uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka”.
Zainteresowani nie uzyskali z ministerstwa na razie żadnych wartościowych informacji dotyczących chociażby tego, jakie konkretnie produkty, usługi czy procesy ICT przez nich stosowane objęte są nowymi regulacjami, które mogą w przyszłości skutkować koniecznością ich bardzo kosztownej wymiany w przypadku uznania przez ministra danego dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka.
Mając na względzie fakt, że zaproponowane przez ministerstwo regulacje mogą mieć kluczowe znaczenie dla funkcjonowania branży rolno-spożywczej w Polsce w najbliższych latach, zwracam się z wnioskiem o rozszerzenie zakresu podmiotów zaproszonych do udziału w konsultacjach publicznych, wydłużenie terminu zgłaszania uwag, tak aby wszyscy interesariusze mieli szansę na przeanalizowanie proponowanych przez ministerstwo zmian, a także o jasne i rzetelne poinformowanie branży o obowiązkach nakładanych regulacjami zawartymi w projekcie ustawy i związanych z nimi ryzykach.
Proszę także o przeanalizowanie, czy mając na względzie zasadę proporcjonalności, niezbędne jest, aby polski sektor rolno-spożywczy był objęty przepisami o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa. Szanowny Panie Ministrze, w związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Z jakiego powodu kluczowe i ważne podmioty wchodzące w skład sektora produkcji, przetwarzania i dystrybucji żywności zostały objęte regulacjami zawartymi w projekcie ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustaw? Kto i kiedy podjął decyzję o takim rozszerzeniu materii tej regulacji? 2.
Z jakiego powodu do konsultacji publicznych projektu ustawy nie zostali zaproszeni przedstawiciele zrzeszeń rolników i producentów rolno-spożywczych? 3. Jakie działania podjęło ministerstwo w celu zakomunikowania przedstawicielom tej branży nowych obowiązków, które będą wynikały z regulacji zawartych w rzeczonym projekcie ustawy? 4. Gdzie konkretnie podmioty działające w tej branży mogą uzyskać informację o tym, czy będą objęte obowiązkami określonymi w tych przepisach, jaki będzie zakres tych obowiązków i jakie konkretnie sprzęty bądź oprogramowanie przez nich wykorzystywane może zostać uznane za dostarczane przez dostawcę wysokiego ryzyka?
Interpelacja dotyczy obaw posłów związanych z działaniami Ministerstwa Klimatu i Środowiska, które rzekomo mogą szkodzić pszczołom miodnym i innym zapylaczom. Posłowie pytają o podstawy naukowe dla twierdzeń ministerstwa o negatywnym wpływie pszczół miodnych na dzikie zapylacze oraz o plany ograniczenia liczby pasiek.
Poseł pyta o funkcjonowanie systemu PSZOK w Polsce, wskazując na liczne ograniczenia i opłaty utrudniające mieszkańcom legalne pozbywanie się odpadów. Kwestionuje obecny model, sugerując, że prowadzi on do powstawania dzikich wysypisk i nierównego traktowania obywateli.
Poseł kwestionuje zasadność procedowania ustawy o kredytach frankowych ze względu na oczekiwane orzeczenia TSUE i brak analizy skutków proponowanych zmian, w szczególności poprawki dotyczącej odsetek. Pyta, czy ministerstwo analizowało ryzyko i zgodność zmian z Konstytucją RP.
Posłowie pytają, czy odbiór opakowań z automatów kaucyjnych przez zwykłe pojazdy dostawcze jest zgodny z przepisami o gospodarce odpadami, w szczególności z wymogami BDO. Wyrażają obawy o legalność i transparentność funkcjonowania systemu kaucyjnego.
Poseł Jarosław Sachajko pyta o szczegóły dotyczące funkcjonujących i planowanych centrów integracji cudzoziemców (CIC) oraz ośrodków dla cudzoziemców w Polsce, włączając ich liczbę, lokalizację, status prawny, finansowanie oraz koszty związane z paktem migracyjnym. Poseł wyraża zaniepokojenie brakiem przejrzystości i dostępu do pełnych informacji na temat infrastruktury migracyjnej i integracyjnej w Polsce.
Projekt dodaje mniejszość grecką do katalogu mniejszości narodowych i etnicznych oraz zapewnia jej reprezentację w odpowiedniej komisji. Przewiduje też działania przejściowe, w tym zawiadomienie organizacji mniejszości greckiej przez ministra. To precyzyjna zmiana w obszarze polityki mniejszościowej i reprezentacji konsultacyjnej.
Sprawozdanie komisji sejmowej dotyczy jednej senackiej poprawki do ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa i rekomenduje jej przyjęcie. Dokument nie wprowadza nowych rozwiązań materialnych, lecz zamyka etap prac komisji nad uchwałą Senatu. Charakter jest wyłącznie proceduralny.
Senacka poprawka do ustawy o wsparciu rozwoju obszarów wiejskich rozszerza i doprecyzowuje ponowne wykorzystanie środków z instrumentów finansowych. Kluczowe są nowe zasady działania instrumentu finansowego plus, wydłużony horyzont wykorzystania środków oraz korekty w ustawie o finansach publicznych i gwarancjach Skarbu Państwa. Dokument porządkuje mechanizm finansowania w sektorze rolnym i na obszarach wiejskich.
Senacka poprawka do ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa porządkuje terminy i sposób wyliczania rekompensat. Najistotniejsze elementy dotyczą terminów przedstawiania zestawień przez KOWR oraz corocznego ustalania stawek procentowych przez ministra. Zmiana wzmacnia przewidywalność mechanizmu wypłat z funduszu.
Projekt dostosowuje kodeks karny do wymogów unijnej dyrektywy dotyczącej ataków na systemy informatyczne. Rozszerza odpowiedzialność karną na obrót narzędziami służącymi do popełniania takich czynów. Celem jest domknięcie luki w transpozycji prawa UE.