Interpelacja nr 3417

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie kształcenia lekarzy specjalistów w trybie pozarezydenckim Interpelacja nr 3417 do ministra zdrowia w sprawie kształcenia lekarzy specjalistów w trybie pozarezydenckim Zgłaszający: Radosław Lubczyk Data wpływu: 17-06-2024 Szanowna Pani Minister, zwracam się z prośbą o wyjaśnienie wątpliwości związanych z systemem kształcenia lekarzy specjalistów w trybie pozarezydenckim, na podstawie ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty z dnia 5.12.1996 r. (zwanej w dalszej części interpelacji ustawą).

W nawiązaniu do zgłaszanych mi sytuacji, związanych z wątpliwościami co do prawidłowości oceny formalnej wniosków składanych przez lekarzy do odbywania specjalizacji w trybie pozarezydenckim, dokonywanej przez poszczególnych wojewodów bez dołączenia wymaganych ustawą dokumentów zatrudnienia (tj. posiadania przez kandydatów zatrudnienia oraz porozumień z jednostkami akredytowanymi już na etapie oceny formalnej wniosków), co w konsekwencji prowadzi do blokowania list rankingowych kandydatom posiadającym niezbędne dokumenty, zwracam się w drugiej części interpelacji o odpowiedź na zadane pytania: Czy w świetle przytoczonej niżej treści art.

16h ust 2 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty z dnia 5.12.1996 r., lekarz powinien już na etapie składania wniosku o specjalizację w trybie pozarezydenckim posiadać umowę o pracę lub umowę cywilnoprawną, a co za tym idzie mieć zapewnione finansowanie w okresie specjalizacji? Czy zgodnie z art. 16 c ust.

2a pkt 1-7 ustawy, należy uznać, że lekarz, który nie dołączył do wniosku o odbywanie specjalizacji w trybie pozarezydenckim wymaganych w tym ustępie dokumentów potwierdzających spełnienie wymogu posiadania zatrudnienia, nie spełnia warunku formalnego (etap oceny formalnej wniosku) wymaganego ustawą, a co za tym idzie, nie powinien być brany pod uwagę na liście rankingowej (etap konkursowy)? Za proces przeprowadzenia postępowania konkursowego odpowiada CMKP (Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego).

Wnioski o rozpoczęcie specjalizacji składają lekarze do dyrektora CMKP, za pośrednictwem wojewody właściwego ze względu na pierwszy wariant wyboru (każdy lekarz może wskazać nie więcej niż 15 wariantów wyboru - w każdym wariancie należy wskazać dziedzinę, województwo i tryb odbywania specjalizacji), ministra obrony narodowej lub ministra właściwego do spraw wewnętrznych w zależności zatrudnienia. Wojewoda dokonuje weryfikacji otrzymanych wniosków i przekazuje prawidłowe pod kątem formalnym wnioski do CMKP celem przeprowadzenia postępowania konkursowego.

Postępowanie kwalifikacyjne sensu largo podzielone jest dychotomicznie: na etap formalny (postępowanie kwalifikacyjne formalne, sensu stricto) oraz na etap konkursowy (art. 16c ust. 7 ustawy). W konsekwencji, jedynie poprawnie zweryfikowani kandydaci, są uprawnieni do wzięcia udziału w konkursie (zob. również art. 16c ust. 5a ustawy). Specjalizację lekarską można odbywać w dwóch trybach - rezydenckim, finansowanym przez Ministerstwo Zdrowia lub pozarezydenckim, finansowanym przez jednostkę zatrudniającą lekarza (tj.

jednostkę posiadającą akredytację do prowadzenia szkolenia specjalizacyjnego w danej dziedzinie lub inną jednostkę zatrudniającą lekarza, która zawarła stosowne porozumienie na odbywanie takiego szkolenia z jednostką akredytowaną). Zawarte w art. 16h ust. 2 warianty przewidują zamknięty katalog możliwości aplikowania do odbywania specjalizacji w trybie pozarezydenckim: Art. 16h ust.

2 Lekarz, na swój wniosek, może również odbywać szkolenie specjalizacyjne, w tym dyżury medyczne, w ramach wolnych miejsc szkoleniowych w trybie pozarezydenckim: 1) na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej w wymiarze odpowiadającym wymiarowi pełnoetatowego zatrudnienia, zawartej z podmiotem prowadzącym szkolenie specjalizacyjne w danej dziedzinie medycyny, w której określa się tryb odbywania szkolenia specjalizacyjnego i zakres wzajemnych zobowiązań na czas trwania szkolenia specjalizacyjnego; 2) w ramach płatnego urlopu szkoleniowego udzielanego pracownikowi na czas trwania szkolenia specjalizacyjnego oraz umowy o szkolenie zawartej z jednostką akredytowaną; 2a) w ramach stypendium ufundowanego przez podmiot leczniczy oraz umowy o szkolenie specjalizacyjne zawartej z jednostką akredytowaną; 3) na podstawie umowy o pracę zawartej z innym podmiotem niż podmiot prowadzący szkolenie specjalizacyjne, zapewniającej realizację części programu specjalizacji w zakresie samokształcenia, szkolenia i uczestniczenia w wykonywaniu oraz wykonywanie ustalonej liczby określonych zabiegów lub procedur medycznych, pełnienie dyżurów medycznych, które lekarz jest obowiązany pełnić w czasie realizacji programu specjalizacji w czasie pracy dopuszczonym przepisami o działalności leczniczej i w ramach płatnych urlopów szkoleniowych udzielanych pracownikowi na czas niezbędny do zrealizowania pozostałej części programu w podmiocie prowadzącym szkolenie specjalizacyjne lub odpowiednio w