Interpelacja w sprawie sprecyzowania zapisów projektu ustawy - Prawo komunikacji elektronicznej oraz ustawy wprowadzającej te przepisy
Data wpływu: 2024-07-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jan Warzecha interpeluje w sprawie doprecyzowania zapisów projektu ustawy Prawo komunikacji elektronicznej, dotyczących klauzul modyfikacyjnych w umowach z abonentami, wskazując na niepewność prawną i postulaty branży telekomunikacyjnej. Pyta, czy ministerstwo planuje podjęcie działań w celu doprecyzowania ustawy.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie sprecyzowania zapisów projektu ustawy Prawo komunikacji elektronicznej oraz ustawy wprowadzającej te przepisy Interpelacja nr 3629 do ministra cyfryzacji w sprawie sprecyzowania zapisów projektu ustawy Prawo komunikacji elektronicznej oraz ustawy wprowadzającej te przepisy Zgłaszający: Jan Warzecha Data wpływu: 02-07-2024 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana z interpelacją w sprawie konieczności doprecyzowania zapisów projektu ustawy Prawo komunikacji elektronicznej oraz ustawy wprowadzającej to prawo, które mają istotne znaczenie dla stabilności działalności operatorów telekomunikacyjnych w Polsce.
Jako poseł na Sejm RP otrzymałem od przedstawicieli lokalnych telewizji oraz przedsiębiorców z branży telekomunikacyjnej liczne sygnały o niepewności prawnej dotyczącej stosowania klauzul modyfikacyjnych w umowach z abonentami. Aktualny projekt ustawy PKE zawiera regulacje w tym zakresie, jednakże ich interpretacja i implementacja są źródłem sporów oraz postępowań prowadzonym przeciwko operatorom przez UOKiK. W związku z tym, przedstawiam najważniejsze postulaty i sugerowane przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych zmiany, które mogą rozwiązać powyższe problemy. 1. Wykreślenie z art. 307 ust.
1 PKE projektu ustawy słów: „ i których nie mógł przewidzieć ”, by wers przepisu wrócił do uzgodnionej wcześniej z branżą treści: „ Dostawca usług komunikacji elektronicznej może dokonać jednostronnej zmiany warunków umowy o świadczenie usług komunikacji elektronicznej zawartej na czas określony, jeżeli konieczność wprowadzenia zmiany wynika z innych obiektywnych okoliczności niż wskazane w art. 306 ust. 1, na które dostawca usług komunikacji elektronicznej nie ma wpływu i których nie mógł przewidzieć, jeżeli możliwość wprowadzania zmiany przewidziano w treści umowy.” 2.
Uregulowanie możliwości wprowadzenia klauzuli modyfikacyjnej do wszystkich trwających umów abonenckich. 3. Włączenie do art. 308 PKE przykładowego katalogu okoliczności uzasadniających zmianę umowy na czas nieokreślony. 4. Uelastycznienie i dostosowanie do preferencji konsumentów zasad zmian w umowach, a także zmian i uzupełnień w art. 306. Proponowane zmiany mają na celu wyeliminowanie ryzyka interpretacyjnego i prawnego, które obecnie stanowi istotne obciążenie dla operatorów telekomunikacyjnych.
Rozwiązanie powyższych nieścisłości leży w interesie zarówno przedsiębiorców, jak i konsumentów i przyczyni się do przejrzystości i jasności tworzonego prawa. W związku z powyższym, zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa w sprawie przedstawionych kwestii oraz pytaniem: Czy resort planuje podjęcie działań zmierzających do doprecyzowania ustawy Prawo komunikacji elektronicznej oraz ustawy wprowadzającej ustawę Prawo komunikacji elektronicznej? Z poważaniem Jan Warzecha
Posłowie wyrażają zaniepokojenie odstąpieniem wykonawcy od budowy odcinka S19 Domaradz-Iskrzynia, co uważają za dowód na problemy w zarządzaniu strategicznymi inwestycjami infrastrukturalnymi. Pytają ministra o przyczyny odstąpienia, dalsze kroki i konsekwencje finansowe oraz czasowe dla realizacji inwestycji.
Posłowie pytają o uzasadnienie utrzymywania kryterium dochodowego pomocy społecznej poniżej minimum egzystencji oraz o plany podniesienia tego kryterium. Wyrażają zaniepokojenie, że obecny próg nie zabezpiecza podstawowych potrzeb obywateli.
Posłowie interweniują w sprawie restrykcyjnej interpretacji przepisów dotyczących estońskiego CIT przez organy skarbowe, które odbierają podatnikom prawo do tej formy opodatkowania z powodu opóźnienia w podpisaniu sprawozdania finansowego. Pytają ministra o zgodność tej praktyki z zasadami proporcjonalności i zaufania do państwa oraz o planowane działania w celu rozwiązania problemu.
Poseł Jan Warzecha interpeluje w sprawie wykluczenia komunikacyjnego powiatu mieleckiego, spowodowanego brakiem elektryfikacji linii kolejowej nr 25 na odcinku Dębica-Mielec, co ogranicza rozwój regionu. Pyta, czy i kiedy Ministerstwo Infrastruktury planuje elektryfikację tej linii oraz przywrócenie połączeń kolejowych z Mielca do Warszawy.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie planowanym przeniesieniem produkcji ciężkiego bojowego wozu piechoty Ratel z Huty Stalowa Wola SA do Poznania, kwestionując zasadność tej decyzji ze względów logistycznych, ekonomicznych i bezpieczeństwa państwa. Domagają się wyjaśnień dotyczących przesłanek tej decyzji i jej potencjalnych negatywnych skutków dla Huty Stalowa Wola i przemysłu obronnego.
Projekt porządkuje obowiązki związane z prowadzeniem i elektronicznym przekazywaniem podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ksiąg rachunkowych oraz ewidencji środków trwałych. Zmiany obejmują też CIT i ryczałt, a więc wzmacniają cyfryzację rozliczeń i doprecyzowują pełnomocnictwa do podpisywania tych dokumentów. Dokument nie zmienia konstrukcji podatków, lecz przede wszystkim sposób dokumentowania i raportowania danych.
Dokument jest dodatkowym sprawozdaniem komisji dotyczącym rządowego projektu nowelizacji ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów. Z treści wynika, że komisje doprecyzowały katalog danych i usunęły część rozwiązań z pierwotnego projektu, dostosowując go do Kodeksu pracy. Ma to charakter głównie proceduralny i porządkujący zakres cyfrowej obsługi umów.
Sprawozdanie komisji dotyczy senackich poprawek do ustawy o zarządzaniu danymi. Z dostępnego tekstu wynika, że komisja rekomenduje ich przyjęcie, co kieruje sprawę dalej w toku legislacyjnym. To dokument proceduralny powiązany z cyfryzacją i obiegiem danych.
Projekt dostosowuje kodeks postępowania karnego do mechanizmów współpracy transgranicznej związanych z nakazem europejskim i cyfryzacją postępowań. Reguluje zasady wcześniejszego przesłuchania oraz czasowego przekazania osoby między państwami członkowskimi UE. To zmiana techniczno-proceduralna o znaczeniu dla współpracy sądowej.
Projekt daje ratownictwu górskiemu nowe narzędzie lokalizowania osób zaginionych poprzez mobilne stacje bazowe, także montowane na dronach. Dopuszcza użycie tych urządzeń bez pozwoleń radiowych i ogranicza zakres zbieranych danych do geolokalizacji. Zmiany obejmują także finansowanie zadań ratowniczych i wybrane przepisy karne.